ВСПОМНИТЕ
Роль животных
в биосфере
Районы наибольшего
разнообразия животных
Значение животных
для человека
Значение животных в природе и хозяйственной деятельности человека.
Участвуя в круговороте веществ в биосфере, влияя на состояние ее компонентов, животные играют важную роль в поддержании в ней динамического равновесия.
Для человека животные служат источником белкового питания и жира, поставщиком сырья для кожевенной и пушно-меховой промышленности.
Животные имеют и отрицательное значение для человека. Среди них есть возбудители и переносчики болезней домашних животных и человека, вредители сельскохозяйственных и лесных растений. Деление животных на полезных и вредных условно и зависит от их численности, характера и интенсивности хозяйственной деятельности людей. В зависимости от места, времени, численности один и тот же вид может быть полезным и вредным для человека. Например, скворцы весной полезны: они уничтожают большое количество насекомых - вредителей садов, полей и огородов, а осенью, питаясь плодами винограда, приносят виноградникам значительный ущерб. Черный дрозд и полевой жаворонок полезны в Европе, а в Новой Зеландии, куда их перевезли, стали вредителями сельского хозяйства. Поэтому при оценке пользы и вреда каждого вида животных необходимо учитывать особенности питания, поведения, численность, роль в распространении природно-очаговых заболеваний в ко"нкретных условиях места и времени.
Прямое и косвенное воздействие человека на животных. Вымирание одних и появление других видов животных неизбежно и закономерно. Это происходит в ходе естественной эволюции, при изменении климатических условий, ландшафтов, в результате конкурентных взаимоотношений. Процесс этот медленный. До появления человека на Земле средняя продолжительность жизни вида у птиц была около 2 млн лет, млекопитающих - около 600 тыс. лет. Человек ускорил гибель многих видов.
С 1600 г., когда исчезновение видов начали подтверждать документально, на Земле вымерло 94 вида птиц и 63 вида млекопитающих. Гибель большинства их связана с деятельностью человека (рис. 131).
Человек своей деятельностью сильно влияет на животный мир, вызывая увеличение численности одних видов, сокращение других и гибель третьих. Это воздействие может быть прямым и косвенным.
Прямое воздействие (преследование, истребление, переселение, разведение) испытывают промысловые животные, которых добывают ради меха, мяса, жира и т. п. В результате численность их снижается, отдельные виды исчезают.
Для борьбы с сельскохозяйственными вредителями ряд видов переселяют из одних областей в другие. При этом нередки случаи, когда переселенцы сами становятся вредителями. Например, мангуст, завезенный на Антильские острова для борьбы с грызунами, стал вредить наземно- гнездягцимся птицам, распространять бешенство среди животных.
К прямым воздействиям человека на животных относится их гибель от ядохимикатов, применяемых в сельском хозяйстве, и от отравления выбросами промышленных предприятий.
Косвенное влияние человека на животных проявляется из-за изменения среды обитания при вырубке лесов, распашке степей, осушении болот, сооружении плотин, строительстве городов, поселков, дорог и т. д.
Некоторые виды в измененной человеком среде находят благоприятные для себя условия и расширяют ареалы. Так, домовый и полевой воробьи вслед за продвижением земледелия на север и восток в Палеарктике достигли тундры и побережья Тихого океана. Вслед за появлением полей и лугов далеко на север продвинулись жаворонок, чибис, скворец, грач.
Под влиянием хозяйственной деятельности возникли антропогенные ландшафты с характерной для них фауной. Только в населенных пунктах в субарктике и умеренной зоне северного полушария встречаются домовый воробей, городская ласточка, галка, домовая мышь, серая крыса, некоторые насекомые.
Большинство видов животных не могут приспособиться к измененным условиям, вынуждены переселяться в новые районы, сокращают численность и погибают. Так, по мере распашки европейских степей сильно сократилась численность сурков-байбаков. Вместе с сурком исчезла утка пеганка, гнездившаяся в его норах. Исчезли во многих районах своего распространения степные птицы - дрофа и стрепет (рис. 134).
Отрицательное воздействие человека на животных возрастает, а для многих видов становится угрожающим. Ежегодно погибает один вид (или подвид) позвоночных животных; опасность исчезновения грозит более 600 видам птиц и около 120 видам млекопитающих. Для таких животных необходимы специальные меры по их сохранению.
Охрана редких и исчезающих видов животных. Основная задача охраны редких и исчезающих видов в том, чтобы путем создания благоприятных условий обитания добиться такого увеличения их численности, которое устранило бы опасность их исчезновения.
Редкие и исчезающие виды животных (как и растений) заносятся в Красные книги. Включение вида в Красную книгу - сигнал о грозящей ему опасности, о необходимости принятия срочных мер по его спасению. Каждая страна, на территории которой обитает вид, включенный в Красную книгу, несет ответственность перед своим народом и всем человечеством за его сохранение.
В нашей стране для сохранения редких и исчезающих видов организуют заповедники, заказники, животных расселяют в районы их былого распространения, подкармливают, создают укрытия и искусственные гнездовья, охраняют от хищников и болезней. При очень низкой численности животных разводят в неволе (питомниках и зоопарках), а затем выпускают в подходящие для них условия.
Охрана и восстановление численности промысловых животных. Особо важное значение имеет сохранение и восстановление численности промысловых животных. Как известно, ценность промысловых животных состоит в том, что они живут за счет естественных кормов, недоступных или непригодных для домашних животных, о них не нужно специально заботиться. От промысловых животных человек получает мясо, меха, кожу, сырье для парфюмерной промышленности и лекарственных препаратов. Для некоторых народов Севера охота на диких животных является основой их существования.
Среди промысловых животных наибольшее значение имеют рыбы, птицы и звери. Многовековое, постоянно усиливающееся добывание, а также изменение среды их обитания привели в первой половине текущего столетия к резкому сокращению их запасов. Из млекопитающих наиболее сократились запасы копытных, пушных и морских зверей. Возникло даже мнение, что сохраниться они смогут только в заповедниках. Однако успешное восстановление численности некоторых видов - лося, бобра, соболя - позволило вновь включить их в число промысловых животных.
Среди охотничье-промысловых птиц особенно сильно пострадали по вине человека водоплавающие, куриные и дрофиные. Сильно сократилась численность гусей, лебедей, казарок. Краснозобая казарка, малый лебедь, белый и горный гуси, кавказский тетерев, дрофа и многие другие виды включены в Красную книгу Российской Федерации (рис. 130).
Система охраны диких животных складывается, с одной стороны, из мер по охране самих животных от прямого истребления, гибели от стихийных бедствий, а с другой - из мер по сохранению их среды обитания. Охрана самих животных осуществляется законами об охоте. Они предусматривают полный запрет охоты на редкие виды и ограничение сроков, норм, мест и способов добычи на другие промысловые виды.
Рациональное использование запасов промысловых животных не противоречит их охране, если основано на знаниях их биологии.
Известно, что в популяциях животных существует определенный резерв неразмножающихся особей, они способны повысить плодовитость при низкой численности и обилии корма. Можно добиваться благополучия популяций промысловых животных, поддерживая определенное соотношение половых и возрастных групп, регулируя численность хищных животных.
Охрана охотничьих угодий основана на знании условий обитания, необходимых для жизни промысловых видов, наличии укрытий, подходящих мест для устройства гнезд, обилии корма. Часто оптимальными местами для существования видов служат заповедники и заказники.
Реакклиматизация вида - это его искусственное расселение в районах былого распространения. Она часто бывает успешной, так как при этом вид занимает свою прежнюю экологическую нишу. Акклиматизация новых видов требует большой предварительной подготовки, в том числе составления прогнозов их влияния на местную фауну и возможную роль в биоценозах. Опыт акклиматизации свидетельствует о многих неудачах. Завоз в Австралию в 1859 г. 24 кроликов, которые через десятки лет дали многомиллионное потомство, привел к национальному бедствию. Размножившиеся кролики стали конкурировать за пищу с местными животными. Поселяясь на пастбищах и уничтожая растительность, они принесли огромный ущерб овцеводству. Борьба с кроликами потребовала огромных усилий и длительного времени. Таких примеров немало. Поэтому переселению каждого вида должно предшествовать тщательное изучение возможных последствий внедрения вида на новую территорию на основе экологической экспертизы и прогноза.
Своевременно принятые меры позволяют успешно поддерживать необходимую численность промысловых животных, длительное время использовать их.
Исполнил
Ученик 11 класса "А"
Покровский Юрий.
План.
1) Значение животных в природе и хозяйственной деятельности человека.
2) Прямое и косвенное воздействие человека на животных.
3) Охрана редких и исчезающих видов животных.
4) Рациональное использование запасов промысловых животных
Значение животных в природе и хозяйственной деятельности человека .
1) Участвуя в круговороте веществ в биосфере, животные играют важную роль в динамическом равновесии.
2) Так же для человека животные служат источником питания и сырья (поставщиком кожевенной и пушно-меховой промышленности).
Так же животные имеют и отрицательное значение для человека. Среди них есть возбудители и переносчики болезней, вредитель сельскохозяйственных и лесных растений.
Но деление животных на "полезных" и "вредных" условно и зависит от и численности, места, времени, от хозяйственной деятельности людей. Например, скворцы весной полезны: они уничтожают большое количество насекомых-вредителей, А осенью питаясь плодами винограда, приносят виноградникам значительный ущерб. Поэтому при пользы и вреда необходимо учитывать многие факторы.
Прямое и косвенное воздействие человека на животных .
Животных мир нашей планеты насчитывает около 2 млн. видов животных. В результате воздействия человека численность многих видов значительно сократилась, а некоторые из них полностью исчезли.
Современный человек существует на Земле около 40 тыс. лет. Скотоводством и земледелием он начал заниматься лишь 10 тыс. лет назад. Поэтому в течение 30 тыс. лет охота была почти исключительным источником пищи и одежды. Совершенствование орудий и способов охоты сопровождалось гибелью ряда видов животных.
Да и сейчас человек своей деятельностью сильно влияет на животный мир. Это воздействие может быть прямым и косвенным.
Прямое воздействие испытывают промысловые животные, которых добывают ради меха, мяса, жира и т.д. В результате численность их снижается, отдельные виды исчезают. Так же к прямым воздействиям человека на животных относят их гибель от ядохимикатов, и отравления выбросами промышленных предприятий. Наиболее ярким примером данного воздействия на животных является китобойный промысел в начале столетия приведший к исчезновению отдельных популяций китов, резкому падению их общей численности.
Косвенное влияние человека на животных проявляется из-за изменения среды обитания при вырубке лесов, распашке степей, осушении болот, сооружении плотин, строительство городов и т.д. Распашка степей и прерий, уменьшение островных лесов в лесостепи сопровождаются почти полным исчезновением многих степных зверей и птиц. В степных агроценозах исчезли почти полностью сайгаки, дрофы, стрепеты, серые куропатки, перепела и т.д.
Отрицательное воздействие человека на животных возрастает, а для многих видов становится угрожающем. Ежегодно погибает один вид (или подвид) позвоночных животных; опасность исчезновения грозит более 600 видам птиц, 120 видам млекопитающих. Для таких животных необходимы специальные меры по их сохранению.
Охрана редких и исчезающих видов животных.
Основная задача охраны редких и исчезающих видов в том, чтобы путем создания благоприятных условий обитания добиться увеличения их численности, которое устранило бы опасность их исчезновения. Сюда можно включить создание заповедников, в которых создаются благоприятные для них условия.
Особо важное значение имеет сохранение и восстановление численности промысловых животных . Как известно, ценность промысловых животных состоит в том, что они живут за счет естественных кормов, недоступных или непригодных для домашних животных, о них не нужно специально заботиться. Система охраны диких животных складывается, с одной стороны, из мер по охране самих животных от истребления, гибели от стихийных бедствий, с другой - из мер по сохранению их среды обитания. Охрана самих животных осуществляется законами об охоте, предусматривающие полный запрет охоты на редкие виды, ограничение сроков, норм, мест и способов добычи на промысловые виды.
Рациональное использование запасов промысловых животных не противоречит их охране, если основано на знаниях их биологии. Можно добиваться благополучной популяции промысловых животных, поддерживая определенное соотношение полов и возрастных групп, регулируя численность хищников. В этом и заключается идея рационального использования.
Исполнил Ученик 11 класса "А" Покровский Юрий. 15.05.2003г.План. 1) Значение животных в природе и хозяйственной деятельности человека. 2) Прямое и косвенное воздействие человека на животных. 3) ОхранаНеотъемлемым элементом природной среды и объектом охраны является животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Животный мир является важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан. Основное регулирование осуществляется Федеральным законом "О животном мире" 1995 г.
Принципы охраны и использования животного мира
Как и охране всей окружающей среды и ее отдельных частей, охране и использованию животного мира присущи основные принципы направления этой деятельности. Некоторые из них являются общими для природоохранения, другие носят специфический характер, свойственный охране животного мира, сохранению и восстановлению среды его обитания. Именно поэтому рассмотрение проблем охраны отдельных природных ресурсов, использование которых влияет на состояние окружающей среды, а от нее в свою очередь зависит их сохранение и восстановление, необходимо при изучении экологического права.
Первым принципом охраны и использования животного мира является обеспечение его устойчивого существования. Для этого необходимы стабильное и регулярное использование животного мира, государственная и общественная поддержка деятельности по охране животного мира и среды его обитания. На определенных территориях и акваториях или на определенные сроки могут быть ограничены, приостановлены либо запрещены отдельные виды пользования животным миром, изъятия его объектов из среды обитания.
При введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных и прибрежных территорий, выпасе и прогоне сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения должны предусматриваться мероприятия по сохранению условий нагула, миграции, размножения, выращивания молодняка, зимовки объектов животного мира. При выделении защитных участков территории с ограничением хозяйственной деятельности на них собственнику участков выплачивается компенсация.
Важным принципом управленческой деятельности в отношении любого природного ресурса, в том числе в отношении животного мира, является недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира или их популяция).
Назад
Вперёд
Внимание! Предварительный просмотр слайдов используется исключительно в ознакомительных целях и может не давать представления о всех возможностях презентации. Если вас заинтересовала данная работа, пожалуйста, загрузите полную версию.
Цель: сформировать знания о снижении численности видов по вине человека, познакомить с животными, занесёнными в Красную книгу России, Краснодарского края, с мерами по охране животных, убедить в важности бережного отношения к природе.
Оборудование: исследовательские карты, тесты, мультимедийная система, экран или интерактивная доска, презентация.
1. Организационный момент . (Звучит музыка леса .)
(1 слайд ) Эпиграф
Твердим о том, что дел невпроворот,
но мы ещё придем просить прощенья
у этих рек, барханов и болот.
Здравствуйте ребята
Мы живем с вами в красивейшем уголке нашей Родины, в Краснодарском крае. У нас есть горы, леса, реки. Многие люди любят отдыхать в лесу, на берегу реки. Представьте, что вы идёте по берегу реки, под ногами у вас влажный песок. Вы обернулись и увидели свои следы.
(2 слайд) Сегодня наш урок мы назовём “След на земле”.
2. Беседа
Ребята, а какие следы оставляют люди в природе? К чему это приводит?
Как вы думаете, какая цель нашего урока?
Целью нашего урока будет знакомство с причинами сокращения численности животных, мерами по охране животных, о важности бережного отношения к природе.
По ходу нашего урока мы будем заполнять исследовательскую карту по теме “Меры по охране животных”, основы которой лежат у вас на столах. Эта карта поможет вам выполнить тест в конце урока. Изучить новую тему нам помогут экологи, которые заранее поработали над этой проблемой.
Исследовательская карта
Меры охраны животных
1. зубр, рысь, выдра, бобр, олени, леопард, тигр, синий кит, тюлень, белый медведь, дельфин, амурский тигр. (охота запрещена)
2. вид животных, нигде более не встречающийся (русская выхухоль)
3. особо охраняемая территория, исключенная из любой хозяйственной деятельности
4. территория, в пределах которой постоянно или временно запрещена хозяйственная деятельность
5. вселение вида на новую территорию (ондатра, енотовидная собака)
6. возращение ранее исчезнувшего вида (соболь, бобр)
7. (лошадь Пржевальского)
Новая тема.
(Излагают учащиеся, которые получили задание заранее).
Вы назвали много печальных следов деятельности человека на земле, многие из них приводят к исчезновению животных.
За последние 400 лет на земле исчезли более 100 видов позвоночных животных.
(3 слайд) Например, в 1768году была убита последняя морская корова.
(4 слайд) Причины сокращения численности животных: в результате деятельности человека: охота, рыболовство, изменение среды обитания животных.
А следовательно необходимо беречь и охранять животный мир.
(5 слайд) Меры охраны животных.
Учённые всего мира забили тревогу и решили издать Красную книгу, в которой создали перечень редких и исчезающих видов животных и растений.
(6 слайд) Первая международная Красная книга вышла в 1966г., Красная книга России в 1974г., Красная книга Краснодарского края в 1994г.
В Красной книге России 68 видов млекопитающих.Назовите животных, изображённых на слайдах.
(7, 8, 9, 10 слайд) (выдра, бобры, пятнистый олень, тюлень, северный олень, белый медведь, амурский тигр, синий кит). Охота на всех этих животных запрещена.
(11 слайд) Под охраной находятся и виды эндемики.
Эндемик – животные более нигде не встречающиеся (русская выхухоль).
В Красной книге Краснодарского края 100 видов позвоночных животных.
(12, 13 слайд) (зубр, рысь, благородный олень, леопард, дельфин афалина).
(заполнить конспект )
3 ученик
(14 слайд) Для охраны редких и исчезающих видов создаются заповедники . (заполнить конспект )
В заповеднике острова Врангеля под охраной белый медведь. В Лапландском – северный олень. В Воронежском, восстанавливают численность бобра.
(15 слайд) В Кавказском биосферном заповеднике находятся под охраной зубры.
Зубры в 1927 г. уничтожены. Селекционеры с 40 по 60 г. воссоздали горную форму зубра, который является гибридом кавказского и беловежского. Сейчас обитает 1000 особей.
(16 слайд) Кроме заповедников, есть заказники . (заполнить конспект )
(17 слайд) В Сочинском федеральном заказнике под охраной находятся кабаны, олени, косули, серны, норки, выдры, медведи.
(18 слайд)Есть животные, которые не встречаются в дикой природе. Но сохранились в зоопарках. В зоопарках разводятся лошади Пржевальского. (заполнить конспект )
(19 слайд) Акклиматизация – это вселение вида в новые места обитания.
Ондатра – североамериканский грызун, расселилась по всей Евразии. В Краснодарском крае водится енотовидная собака. (заполнить конспект )
(20 слайд) Реакклиматизация – это возвращение ранее исчезнувшего вида (соболь, бобр с Аляски и севера Канады на Таймыр и остров Врангеля, заведен овцебык.) (заполнить конспект )
(22 слайд) И так у вас получилась исследовательская карта.
Какие же меры принимают для охраны животных?
Меры по охране животных.
Животные Красной книги: зубр, рысь, выдра, бобёр, олени, леопард, тигр, синий кит, тюлень, белый медведь, дельфин.(охота запрещена).
Эндемик - вид животных, нигде более не встречающийся (выхухоль русская)
Заповедник - особо охраняемая территория, исключенная из любой хозяйственной деятельности
Заказник – территория, в пределах которой постоянно или временно запрещена хозяйственная деятельность
Разведение в зоопарках (лошадь Пржевальского)
Акклиматизация - вселение вида на новую территорию(ондатра, енотовидная собака)
Реакклиматизация - возращение ранее исчезнувшего вида (соболь, бобр)
4. Д/з: опорный конспект, сообщения о животных Красной книги.
Мы много говорили об охране природы. А чарующая красота природы, позволят сохранить нам наше здоровье. Поэтому давайте отдохнём под звуки природы.
Музыка (динамическая пауза)
5. Закрепление.
А сейчас закрепим новый материал.
(23, 24 слайд) Фото животных.
Тем ребятам, которые сегодня особенно активно работали, я хочу предложить индивидуальные задание по решению экологических проблем:
1.* В мировой океан ежегодно поступает около 13-14 миллионов тонн нефтепродуктов. Нефть попадает в море в результате утечки при погрузке, авариях.
Задание: Опишите последствия разлива нефти в океане. Предложите пути выхода.
2.*В нашей стране стали усиленно уничтожать выдру как вредителя рыбоводства. Однако это повлекло за собой вспышку заболеваний и массовую гибель рыбы.
Задание: Как это объяснить?
3. *Зимой на трассах в средней полосе России участились аварии виновниками, которых были лоси.
Задание: Как это объяснить? Предложите пути решения проблемы.
(Лоси выходили на дорогу за солью)
Всем остальным в это время я предлагаю выполнить тест.
Выполните тест по вариантам. В каждом задании обведите только один правильный ответ.
Тест по теме “Охрана животных”
1 вариант
Б. Амурский тигр
Г. Бурый медведь
2. Особо охраняемая территория, исключенная из любой хозяйственной деятельности
А. Заказник
Б. Заповедник
Г. Биоценоз
3. Вселение вида на новую территорию
А. Акклиматизация
Б. Реакклиматизация
В. Миграция
Г. Перелёт
4. Меры по восстановлению синего кита
А. Акклиматизация
Б. Разведение в зоопарке
В. Запрет на охоту
5. Какое животное является видом эндемиком
А. Выхухоль
Г. Нутрия
Инструкция по работе с тестом.
В каждом вопросе выберите и обведите в кружок только один правильный ответ.
Тест по теме “ Охрана животных”
2 вариант
1. Какое животное занесено в Красную книгу?
Б. Леопард
Г. Бурый медведь
2. Территория, в пределах которой постоянно или временно запрещена хозяйственная деятельность
А. Заказник
Б. Заповедник
Г. Биоценоз
3. Какое животное акклиматизировано в России
А. Ондатра
Г. Нутрия
4. Расселение в те районы, где животные жили раньше
А. Акклиматизация
Б. Реакклиматизация
В. Миграция
Г. Перелёт
5. Меры по восстановлению лошади Пржевальского
А. Акклиматизация
Б. Разведение в зоопарке
В. Запрет на охоту
(Взаимопроверка) – результат .
(25 слайд) Ключ теста (на доске)
I. 1.Б. 2.Б. 3.А. 4.В. 5.А. II. 1.Б. 2.А. 3.А. 4.Б. 5.Б.
А сейчас..... нам расскажут, над какой проблемой они работали.
Все перечисленные меры охраны животных – это меры принимаемые государством. Но успешная политика государства, зависит от дел, которые делает каждый человек. Каждый человек оставляет следы своих творений. И недаром говорят, что настоящий мужчина должен:
- посадить дерево,
- вырастить сына,
- построить дом.
И сделать это надо так, чтобы не навредить окружающей среде.
А сейчас я предлагаю вам творческую работу по группам. Отвечают по одному человеку с каждого ряда по очереди и не повторяясь. Назовите, те дела, которые может лично каждый из вас сделать для охраны природы, чтобы оставить только хорошие следы на Земле.
6. Итог урока
Ребята. Что мы с вами сегодня изучили?
Опрос терминов (меры по охране животных) с использованием сигнальных карточек. (Карточки четырёх цветов: синий, красный, жёлтый, зелёный. С другой стороны номера: 1, 2, 3, 4. Учитель называет определение, а ученики поднимают карточку с нужным номером).
На доске термины:
1. заказник
2. заповедник
3. акклиматизация
4. реакклиматизация
Учитель
(26 слайд) На конгрессе женщин М.С. Горбачёву женщины подарили стеклянный глобус. Чтобы правители всех стран, помнили о том какая хрупкая наша Земля.
Вы наше будущее. И вы должны помнить, что наша Земля в ваших руках И только от каждого из вас зависит, какой след вы оставите на Земле.
В России фауна позвоночных животных насчитывает 1513 видов, «из них 320 - млекопитающих, 732 - птиц, 80 - рептилий, 29 - амфибий, 343 - пресноводных рыб, 9 - круглоротых, а в морях РФ встречается до 1500 видов морских рыб. Кроме того, фауна беспозвоночных насчитывает 130-150 тыс. видов, из которых насекомые составляют 97%. При этом почти 60 видов млекопитающих и 70 видов птиц относятся к объектам постоянного охотничьего промысла и любительской охоты» . Международный день биологического разнообразия с 1994 г. отмечался 29 декабря, а с 2001 г. - стал отмечаться 22 мая ежегодно.
Комплексным нормативным правовым актом, регулирующим отношения по использованию и охране объектов животного мира, является Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». Предметом регулирования законодательства в области использования и охраны животного мира является только совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О животном мире»).
Таким образом, иные животные (в том числе домашние), не подпадающие под вышеуказанное определение, не входят в предмет регулирования данной отрасли законодательства.
Охрана животного мира представляет собой деятельность, направленную на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.
Животный мир в пределах РФ является государственной собственностью - так устанавливает норма Федерального закона «О животном мире». Конституция РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9). «Сопоставление положения п. 2 ст. 9 Конституции РФ о множественности форм собственности и положений ст. 4 Федерального закона “О животном мире”» вызывает вопрос: можно ли рассматривать наличие единственной формы собственности на животный мир (государственной) как ограничение конституционных прав и свобод или как несоответствие специального федерального законодательства конституционным нормам? Представляется, что ответ должен быть отрицательным. Конституция лишь предоставила возможность установления в специальном (фаунистическом) законодательстве различного правового режима собственности на природные ресурсы, в частности, на объекты животного мира. Поэтому в данном случае установление многообразия форм собственности на животный мир является правом, но не обязанностью законодателя. Итак, в современном российском законодательстве в отношении объектов животного мира не предусмотрено иных форм собственности, кроме государственной» .
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом Федеральным законом «О животном мире», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права.
Разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается Федеральным законом «О животном мире» и иными федеральными законами.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Перечень объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 221 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или с местным обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу. Таким образом, изъятые из среды обитания животные могут находиться в частной собственности. «Иначе говоря, объекты животного мира - дикие животные в состоянии естественной свободы - предоставляются в пользование на конкретной территории или акватории, и до тех пор, пока дикие животные находятся в состоянии естественной свободы, т.е. являются по определению объектами животного мира, пользование ими может осуществляться лишь в пределах указанного государственными органами участка (территории или акватории),., объекты животного мира, правомерно изъятые из природной среды, перестают быть объектами животного мира с момента изъятия и превращаются в имущество, которое может оказаться собственностью как государственной, так и частной и муниципальной, т.е. может отчуждаться или свободно переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом» .
Животный мир может быть предоставлен юридическим и физическим лицам для следующих видов пользования: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других; изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. Данный перечень исчерпывающим не является, и иные виды пользования животным миром возможны при прямом установлении конкретного вида в иных нормативных правовых актах.
Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности.
В законодательстве существует право приоритета в предоставлении животного мира в пользование для перечня лиц, указанных в Федеральном законе «О животном мире».При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурсов с соблюдением антимонопольных требований.
Коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.
Объекты животного мира (организмы животного происхождения или их популяция) могут находиться в исключительной федеральной собственности или в собственности субъектов РФ.
К федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты животного мира:
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу РФ;
обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ;
подпадающие под действие международных договоров РФ; отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов РФ.
- Дубовик О.Л. Указ. соч. - С. 375.
- Реализация прав собственности на природные ресурсы: Монография. -М.: Юристъ, 2007. - С. 208, 209.
- Шуплецова Ю.И. Указ. соч. - С. 127, 128.