Комиссия Генпрокуратуры РФ выявила нарушения в работе управления Федерального казначейства (ФК) по Дагестану. Надзорное ведомство поставило перед главой ФК вопрос об ответственности руководителя дагестанского управления Сайгидгусейна Магомедова и его подчиненных. СКР уже квалифицировал действия чиновников как халатность. В ближайшее время прокуроры и следователи займутся борьбой с нелегальным бизнесом по добыче природных ископаемых.
«Установлены многочисленные факты незаконного перечисления управлением Федерального казначейства бюджетных денег на 2,4 млрд руб. по государственным и муниципальным контрактам, заключенным вопреки закону»,- сообщили в Генпрокуратуре РФ. В частности, в 2016 и 2017 годах, по данным прокуроров, проводящих проверки в Дагестане, управление согласовало перечисление более 700 млн руб. в счет оплаты муниципального контракта на покупку в Махачкале жилых помещений «при отсутствии сведений о них в реестре контрактов».
В республиканском управлении СКР “Ъ” сообщили, что возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба) УК РФ.
Следствие установило, что в 2016 и 2017 годах должностные лица республиканского управления ФК, не проверив реестр контрактов, произвели списание денежных средств с лицевого счета казенного учреждения.
В реестр не был включен муниципальный контракт между МКУ «Управление по жилищной политике города Махачкалы» и строительной компанией «Гранит», по которому по завышенной цене у нее были приобретены в Махачкале квартиры для заселения их горожанами, проживающими в аварийных домах. Противоправными действиями должностных лиц управления Федерального казначейства, пришло к выводу следствие, был причинен ущерб в размере около 250 млн руб.
С целью устранения нарушений заместитель генерального прокурора Иван Сыдорук, руководящий проверкой, проводящейся в республике, внес представление руководителю Федерального казначейства Роману Артюхину. Надзорное ведомство поставило вопрос о персональной ответственности за выявленные нарушения руководителя управления Федерального казначейства Сайгидгусейна Магомедова и «иных должностных лиц управления».
В Генпрокуратуре считают, что незаконная добыча щебня песка и природного камня ведет не только к «деградации земель», но и к подрыву авторитета органов власти
56-летний Сайгидгусейн Магомедов возглавляет управление ФК по Дагестану с 1997 года. В 2006 и 2010 годах рассматривался в качестве кандидата на пост президента Дагестана. Среди политической элиты республики имеет прозвище Казначей.
В минувшую субботу в Махачкале были обнародованы результаты проверки спецкомиссии Генпрокуратуры РФ, работающей с середины января в Дагестане. Сотрудники надзорного ведомства выявили серьезные нарушения в работе региональных управлений Росреестра, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Федеральной службы судебных приставов, министерства труда и соцразвития, республиканской инспекции труда, министерства образования и науки, Фонда обязательного медицинского страхования, Агентства по дорожному хозяйству, ГКУ «Дирекция единого заказчика-застройщика», управления ЖКК Махачкалы, компаний «Газпром межрегионгаз Махачкала» и «Спецгазстройсервис». Кроме того, было выявлено большое количество карьеров по незаконной добыче общераспространенных полезных ископаемых - щебня, песка, гравия и природного камня. Добыча их, по версии надзора, осуществляется без соответствующих разрешений, уплаты налогов, в нарушение экологических норм, на землях, не предназначенных по своему назначению к таковой. Как считают в Генпрокуратуре, подобный бизнес ведет не только к «деградации земель» и подрыву авторитета органов власти, но даже может вызвать протестную активность со стороны населения, если его начнут активно пресекать.
Юлия Рыбина, Махачкала
Дагестанское казначейство, где Генпрокуратура нашла финансовые нарушения, отвергло претензии надзорного ведомства, указав на отсутствие полномочий для контроля муниципальных закупок. Ведомство, возглавляемое влиятельным дагестанским политиком Сайгидгусейном Магомедовым, до сих пор не вовлекалось в крупные коррупционные скандалы, указали опрошенные "Кавказским узлом" экономист и журналист.
Казначейство Дагестана: мы не должны контролировать муниципальные закупки
В управлении Федерального казначейства по Дагестану претензии Генпрокуратуры к перечислению бюджетных средств отвергли. Казначейство не может контролировать соблюдение законности в сфере закупок, поскольку не имеет соответствующих полномочий, сообщили в ведомстве корреспонденту "Кавказского узла".
При санкционировании операций, на который ссылается прокуратура, казначейство осуществляет предусмотренный статьей 269.1 Бюджетного кодекса РФ внутренний государственный финансовый контроль только в отношении заказчиков федерального уровня, заявили в пресс-службе ведомства.
«При исполнении республиканского и местных бюджетов данный контроль возложен на соответствующие финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Для того, чтобы казначейство имело возможность осуществлять контроль в части соблюдения получателями средств республиканского и местного бюджета законодательства о контрактной системе в сфере закупок, правительство Дагестана и органы местного самоуправления должны передать казначейству соответствующие полномочия», - сообщил представитель казначейства .
На сегодняшний день полномочия контроля за закупками на республиканском и местном уровне казначейству не переданы, поэтому контролировать муниципальные контракты должны финансовые управления местных администраций и Минфин Дагестана, уточнил он.
В пресс-службе прокуратуры Дагестана корреспонденту «Кавказского узла» отказались сообщить, последовали ли за выявлением нарушений в работе республиканского казначейства задержания либо увольнения. «Мы не комментируем информацию о нарушениях, так как они были найдены генеральной прокуратурой России», - сказала представитель ведомства Татьяна Голубова корреспонденту «Кавказского узла»
Получить оперативные комментарии по этому поводу в Генпрокуратуре России "Кавказскому узлу" не удалось.
Экономист указал на политическое влияние казначеев
Через казначейство в Дагестане, как и в других российских регионах, проходят все госзакупки и, соответственно, львиная доля регионального бюджета, рассказал экономист, старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН Михаил Чернышов корреспонденту «Кавказского узла» .
«Казначейство, как и везде, ведет государственные счета, особых функций у дагестанского казначейства нет. Это ведомство выполняет в основном технические функции, занимаясь платежами, однако казначейство имеет также властные полномочия - оно может эти платежи ускорить или замедлить, провести их раньше или позже. Это уже политическая функция и рычаги влияния», - сказал экономист.
По словам Чернышова, ранее казначейство Дагестана не вовлекалось в коррупционные скандалы, но и в случае, выявленном Генпрокуратурой, речь идет не о коррупционном преступлении, а о халатности. «Есть нарушения по перечислению крупных сумм. Коррупция - это отдельная статья, а нарушение, халатность идет по другой статье. В этом случае могут просто сделать выговор нарушителю и все», - отметил он.
Сагитов: руководитель казначейства претендовал на пост главы республики
Главный редактор дагестанской газеты "Новое дело" Гаджимурад Сагитов подтвердил, что прежде республиканское казначейство не фигурировало в скандалах, связанных с коррупционными схемами или финансовыми нарушениями. «Я никогда не слышал о подобных скандалах. Это впервые», - сказал он.
Сагитов подтвердил также довод о политическом влиянии главы казначейства - по его сведениям, руководитель этого ведомства в Дагестане давно имел виды на более высокие посты в республике.
«Сайгидгусейн Магомедов, согласно местным СМИ, был одним из основных претендентов на пост главы республики. Если верить этим же публикациям, он представляет команду «силовиков» и у него есть претензии на власть. Например, согласно рейтингу газеты «Черновик», Сайгидгусейн Магомедов обладает ресурсом мобилизации большого количества людей вокруг себя», - сказал Гаджимурад Сагитов корреспонденту «Кавказского узла».
В 2010 году Сайгидгусейн Магомедов был одним из пяти претендентов на пост главы Дагестана , однако президент Дмитрий Медведев выбрал из представленного ему списка другого кандидата, Магомедсалама Магомедова . Сайгидгусейн Магомедов возглавляет управление Федерального казначейства по Дагестану с сентября 1997 года, говорится в его биографии на сайте ведомства.
По словам Сагитова, Сайгидгусейн Магомедов является одним из старожилов дагестанской политики, однако о его деятельности известно немного, поскольку возглавляемое Магомедовым ведомство и он сам сравнительно редко привлекают внимание журналистов.
Адвокат рассказал о разнообразных перспективах дела
Правоохранительные органы имеют достаточно широкие возможности при квалификации уголовных дел, связанных с выявленными нарушениями, указал член Адвокатской палаты Москвы Никита Таранищенко .
«В рамках этого дела могут быть выдвинуты обвинения по разным статьям. Например по статьям 201, 285 и 286 УК РФ - злоупотребление служебным положением и превышении полномочий. Вполне вероятны также статья 159 УК РФ – мошенничество с использованием служебного положения и статья 160 – присвоение и растрата с использованием служебного положения», - сказал адвокат.
По словам адвоката Таранищенко, подобные обвинения обычно предполагают меру пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу, а на выбор между этими вариантами влияют статус подозреваемого и политические факторы.
«VIP-персонам чаще избирают домашний арест, хотя есть примеры и заключения под стражу - например, бывшего губернатора Кировской области Никиту Белых заключили под стражу, и он находился под стражей все время до вынесения ему приговора», - сказал Таранищенко корреспонденту «Кавказского узла».
Новости о ситуации с кадровыми чистками в республике "Кавказский узел" публикует на тематической странице "
🔊 Прослушать новость
На фоне недавних слухов о возможной в феврале отставке главы Дагестана в СМИ появился текст, компрометирующий главного и наиболее последовательного “самовыдвиженца” на этот пост от силовых структур. Данное обращение интересно также тем, что схожий “запуск” компрометирующих материалов был отмечен несколько лет назад в аналогичной ситуации, когда в республике также обсуждалась вероятность отставки главы республики. В тот раз мишенью компромата стал заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов.
Главе Администрации Президента РФ
А. Э. Вайно,
103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23,
подъезд 11;
Генеральной Прокуратуре РФ,
125993, ГСП-3, г. Москва
Ул. Б. Дмитровка, 15а;
Следственному комитету РФ,
105005, Москва,
Технический переулок, д. 2;
Центральному штабу ОНФ
А. В. Бречалову,
119285, г. Москва,
Ул. Мосфильмовская, 40;
Главе Республики Дагестан
Р. Г. Абдулатипову,
367000, г. Махачкала,
площадь Ленина;
редакции газеты «МК в Дагестане»,
367000, г. Махачкала, ул. Даниялова, 12
В то время, когда в Республике Дагестан происходят процессы по обновлению республики – когда появилась надежда на улучшение ситуации в республике, проявление фактов коррупции и взяточничества вызывает законное возмущение у граждан РД. Эти явления не новы для республики, но в настоящих условиях санкций против России, тяжелой ситуации в экономике страны допущение этих фактов в работе органов государственной власти преступно двойне.
Поведение некоторых руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории республики глубоко разнится с требованиями и нормами федерального закона о государственной гражданской службе и задачами, поставленными перед этими органами президентом страны.
«Коррупция – препятствие для развития России», – сказал В. В. Путин в ежегодном послании.
По имеющейся достоверной информации, факты коррупционной составляющей в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан вышли далеко за пределы мыслимых и немыслимых рамок приличия. Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан превратилось в одно из самых коррумпированных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти в республике. Проверка в рамках проекта «За честные закупки» выявила много фактов злоупотреблений в этом ведомстве.
Безусловно, это стало возможным с дозволения руководителей Федерального казначейства и Министерства финансов Российской Федерации, непосредственно курирующих этот орган, определенных лиц, покрывающих деятельность руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан Сайгидгусейна Магомедова, систематически проталкивая его в список кандидатов на пост главы республики.
Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан практически не участвует в процессе обновления республики, игнорирует республиканские органы власти. Более того, его деятельность направлена на дестабилизацию ситуации в республике. К примеру, отказ в предоставлении бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов приводит к задержке выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и вынуждает Правительство Республики Дагестан брать бюджетные кредиты в коммерческих банках.
В соответствии с ФЗ «О средствах массовой информации», просим организовать проверку деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан и дать ответ на обоснованность оплаты многомиллионных расходов по обеспечению личного комфорта руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан, гражданина Магомедова Сайгидгусейна Ахмедовича.
Необходимо проверить сведения о наличии организованного преступного сообщества в территориальном органе Федерального казначейства по РД, расхищающего средства федерального бюджета, выделенные на содержание Управления, а также фактов вымогательства денежных средств при приеме на работу, при проведении операций по лицевым счетам и многих других случаях.
Ежемесячные поборы с начальников отделов Управления вынуждают нас обратиться в федеральные органы, так как местные правоохранители не предпринимают меры, хотя прекрасно знают о происходящих в этом органе злоупотреблениях. Главы муниципальных образований терпят поборы с муниципальных учреждений, лишь бы их не трогали и не мешали воровать.
В 2016 году Федеральному казначейству дополнительно переданы полномочия Росфиннадзора. При переводе работников Росфиннадзора в УФК по Республике Дагестан от этих работников потребовали до 3 млн рублей. Многие опытные работники Росфиннадзора по РД были вынуждены уволиться. Решение о передаче полномочий Росфиннадзора по осуществлению последующего контроля Федеральному казначейству (органу с полномочиями по санкционированию расходов бюджетов) странное и принято необдуманно. В республике это решение вызвало удивление: «доверили козе капусту».
По нашим данным, гражданин Магомедов Сайгидгусейн Ахмедович привнес в деятельность территориального органа Федерального казначейства по РД все «прелести» советской торговли: приписки, обман, присвоение государственного имущества и хищения, как бывший заведующий магазином, и рассматривает государственную службу как бизнес.
Ведомство, которое призвано осуществлять контроль над деятельностью Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан (Федеральное казначейство), из года в год не замечает злоупотреблений в деятельности этой организации. Как говорится, рука руку моет.
Налицо необходимость внешней проверки деятельности этого органа с привлечением правоохранительных органов, а заодно подтвердить, что в России нет неприкасаемых. Дальше терпеть все это невозможно.
По нашему глубокому убеждению, поведение чиновников разного уровня, их коррумпированность, вседозволенность и чванство в большей степени толкают молодежь в леса, а не социально-экономическое положение в республике. Плохой актер позорит театр, плохой чиновник – государство.
Просим рассмотреть данную информацию.
Ответ на данный запрос в установленные сроки просим направить в редакцию газеты «МК Российский региональный еженедельник» по адресу: 123995, Москва, ул. 1905 года, 7, стр. 1., а также в Редакцию газеты «МК в Дагестане», 367000, г. Махачкала, ул. Даниялова, 12.
В Дагестане продолжается планомерный отлов коррумпированных чиновников, пришедших к власти при предыдущем главе республике Рамазане Абдулатипове. Агентство «Руспрес» уже рассказывало о самых громких задержаниях последних недель - премьера республики Абдусамада Гамидова, мэра дагестанской столицы Мусы Мусаева, экс-министра образования Шахабаса Шахова . Теперь у надзорного ведомства появились претензии и к руководителю дагестанского управления Федерального казначейства Сайгидгусейну Магомедову . СКР уже квалифицировал действия чиновника и его подчиненных как халатность.
«Установлены многочисленные факты незаконного перечисления управлением Федерального казначейства бюджетных денег на 2,4 млрд руб. по государственным и муниципальным контрактам, заключенным вопреки закону»,- сообщили в Генпрокуратуре РФ. В частности, в 2016 и 2017 годах, по данным прокуроров, проводящих проверки в Дагестане, управление согласовало перечисление более 700 млн рублей в счет оплаты муниципального контракта на покупку в Махачкале жилых помещений «при отсутствии сведений о них в реестре контрактов».
В республиканском управлении СКР сообщили, что возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба) УК РФ.
Следствие установило, что в 2016 и 2017 годах должностные лица республиканского управления ФК, не проверив реестр контрактов, произвели списание денежных средств с лицевого счета казенного учреждения.
В реестр не был включен муниципальный контракт между МКУ «Управление по жилищной политике города Махачкалы» и строительной компанией «Гранит», по которому по завышенной цене у нее были приобретены в Махачкале квартиры для заселения их горожанами, проживающими в аварийных домах. Противоправными действиями должностных лиц управления Федерального казначейства, пришло к выводу следствие, был причинен ущерб в размере около 250 млн руб.
С целью устранения нарушений заместитель генерального прокурора Иван Сыдорук, руководящий проверкой, проводящейся в республике, внес представление руководителю Федерального казначейства Роману Артюхину . Надзорное ведомство поставило вопрос о персональной ответственности за выявленные нарушения руководителя управления Федерального казначейства Сайгидгусейна Магомедова и «иных должностных лиц управления». В Генпрокуратуре считают, что незаконная добыча щебня песка и природного камня ведет не только к «деградации земель», но и к подрыву авторитета органов власти .
56-летний Сайгидгусейн Магомедов возглавляет управление ФК по Дагестану с 1997 года. В 2006 и 2010 годах рассматривался в качестве кандидата на пост президента Дагестана. Среди политической элиты республики имеет прозвище Казначей.
В минувшую субботу в Махачкале были обнародованы результаты проверки спецкомиссии Генпрокуратуры РФ, работающей с середины января в Дагестане. Сотрудники надзорного ведомства выявили серьезные нарушения в работе региональных управлений Росреестра, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Федеральной службы судебных приставов, министерства труда и соцразвития, республиканской инспекции труда, министерства образования и науки, Фонда обязательного медицинского страхования, Агентства по дорожному хозяйству, ГКУ «Дирекция единого заказчика-застройщика», управления ЖКК Махачкалы, компаний «Газпром межрегионгаз Махачкала» и «Спецгазстройсервис». Кроме того, было выявлено большое количество карьеров по незаконной добыче общераспространенных полезных ископаемых - щебня, песка, гравия и природного камня. Добыча их, по версии надзора, осуществляется без соответствующих разрешений, уплаты налогов, в нарушение экологических норм, на землях, не предназначенных по своему назначению к таковой. Как считают в Генпрокуратуре, подобный бизнес ведет не только к «деградации земель» и подрыву авторитета органов власти, но даже может вызвать протестную активность со стороны населения, если его начнут активно пресекать.
Машины едут, нарушая правила дорожного движения, пересекая двойную сплошную линию, подрезая и обгоняя попутный транспорт. Одна за другой машины резко заворачивают к подъезду Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан. Услужливый охранник открывает дверь одной из машин, и происходит секундное явление народу руководителя казначейства Сайгидгусейна Магомедова, который мгновенно исчезает в здании. Говорят, что, когда он проходит по коридорам своего ведомства, сотрудники казначейства должны находиться в кабинетах и не попадаться на его пути.
По сути, казначейство – это касса или банк, задача которого довести деньги до их хозяев, не задержав их, не перечислив на другие цели. Вовремя передать деньги тому, кому они предназначены: зарплату учителям и врачам, деньги на медицинское оборудование – медицинским учреждениям, деньги на учебники – школам и так далее. За чей счет катается кавалькада машин по городу, для чего кассиру столько охранников? Может быть, весь этот антураж нужен в связи с тем, что собственные деньги без отката от 2 до 5% в казначействе забрать практически невозможно? Нам это неизвестно.
Сайгидгусейн Магомедов не оставляет желания стать главой Республики Дагестан. Президентом он уже не станет, хотя пытался как минимум дважды, делая для этого сложнейшие интриги, кульбиты и переговоры в Москве. Сегодня его самолюбие тешит регулярно проводимое газетой «Черновик» СМС-голосование за звание «Народный президент Дагестана», где он с завидной регулярностью занимает первые места с большим отрывом от ближайших соперников, вызывая недоуменные вопросы в комментариях на сайте газеты: «Кто такой Сайгидгусейн Магомедов и что он сделал или делает для народа? Почему он такой популярный, я не могу понять. Кто мне объяснит?!»
Вопрошающий получает на этом же сайте ответ: «Он главный казначей Дагестана. Все деньги через него крутятся. Вот он купил несколько тысяч голосов, благо деньги куры не клюют, нужно будет – еще купит, и те проголосуют за Казначея. А так, как общественник он никто, пустое место». По непроверенной информации, Сайгидгусейн Магомедов обязывает сотрудников вверенного ему учреждения в Махачкале и отделений в городах и районах Дагестана голосовать за него. «Судя по количеству голосов, это человек, давший указание всем своим работникам голосовать за него, другого объяснения нахождения его на первой строчке я не вижу» – еще один комментарий на сайте «Черновика».
Интересно, что к концу голосования резко начал набирать голоса заместитель Валентины Матвиенко Ильяс Умаханов, чуть ли не догнав магната Зиявудина Магомедова. В то же время команда муфтия РД Ахмад-хаджи Абдулаева приняла мудрое решение – призвала своих сторонников не принимать участия в рейтинге, так как для ислама неприемлемо соревнование такого рода. Мы все прекрасно понимаем, что использо вание ресурса религиозного лидера Дагестана даст число голосов, на порядки превышающее даже самые смелые мечты Казначея.
Не сомневаюсь, что организаторы СМС-голосования прекрасно понимают, каким образом регулярно становится «Народным президентом Дагестана» Сайгидгусейн Магомедов. Для них этот рейтинг – возможность обсудить последние политические события в Дагестане, оценить их масштаб и последствия. Но для Сайгидгусейна Магомедова, руководителя Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Дагестан, этот рейтинг – повод потешить себя надеждой, что когда-нибудь, как-нибудь он сумеет пробиться к управлению республикой и брать свои проценты уже с каждого дагестанца.