Тема 4. Соборное уложение 1649 года План1. Сословно-представительная монархия в России. Центральные и местные органы власти и управления.2. Общая характеристика Соборного Уложения 1649 г. Его значение в истории русского права.3. Категории населения по Соборному Уложению.4.

Самой существенной мерой правительства Алексея Михайловича явилась новая кодификация законов - издание Уложения 1649 г., которое заменило устаревший Судебник от 1550 г.

16 июля 1648 г. царь, Боярская Дума и Священный Собор, «боязни ради и междоусобия о всех черных людей», приговорили создать комиссию из 5 бояр (бояр князей Одоевского и Прозоровского, окольничих - князя Волконского, дьяков Леонтьева и Грибоедова) для составления проекта сборника законов. К 1 сентября 1648 г. в столицу были вызваны выборные от «всех людей» Московского государства для обсуждения и утверждения Уложения законов.

В ходе работы Земского Собора 1648-1649 гг. первоначальный проект был значительно изменен с учетом челобитных, которые привезли с собой выборные. Потом зачитали окончательный текст Уложения и все участники Собора поставили под ним подписи.

1. Соборное Уложение трактовало царскую власть как власть помазанника Божьего на земле.

Впервые было определено понятие государственного преступления. Таковыми были все деяния, направленные против власти, здоровья, чести царя и его семьи. За все полагалась смертная казнь: лишь за действия, наносившие нечаянный урон царскому авторитету, например, за описки в титуле или имени государя, могли выдрать кнутом или длинными палками (батогами) или сослать на вечное житие в Сибирь.

Каждый житель Московского царства, узнав о замышлениях против царя, обязан был донести. Для этого достаточно было крикнуть на улице: «Государево Слово и Дело!» Власти немедленно открывали следствие.

2. Особо охранялось и государево хозяйство. За кражу царского добра, «царской пшеницы», ловлю рыбы в царском пруду и т.д. назначалась смертная казнь.

3. Строго карались преступления против церкви и патриарха. «Если кто-либо, - говорилось в Уложении, - начнет в церкви произносить непристойные речи священнику, того подвергнуть торговой казни», - высечь на торгу. За «хулу на Бога и крест» предписывалось сожжение.

4. Многие статьи регулировали отношения населения и местных властей. Неповиновение простых людей каралось, но также назначались наказания для воевод и прочих чиновников за вымогательства, взятки и прочие злоупотребления.

5. Уложение регулировало служебные обязанности и землевладельческие права дворян и детей боярских. Фиксировался старый обычай. Однако в отношении владельческих крестьян было провозглашено новое.

6. С начала XVII в. служилые люди по отечеству домогались бессрочного сыска беглых своих крестьян. Боясь запустения центральных уездов и ослабления войска, еще Михаил Романов пошел навстречу дворянским челобитным. В 1637 г. увеличили срок сыска с 5 до 9 лет. В 1641 г. урочные лета были продлены до 10 лет для поиска бежавших крестьян и до 15 лет для поиска крестьян, вывезенных другими помещиками.

Уложение 1649 г. разрешало владельцам искать крестьян вечно, без ограничения срока и возвращать их в поместья.Был сделан последний шаг к установлению в России крепостного права. Нигде теперь в центре страны не мог найти укрытия беглый человек, чтобы переждать урочные лета. Урочные лета, как в свое время Юрьев день, канули в лету. (Правда, еще действовал обычай - «с Дону выдачи нет». Можно было скрыться в Сибири и на других дальних окраинах, откуда ни правительство, ни хозяева не имели возможности вернуть беглеца).

7. Уложение ограничило источники полного холопства. Обельным (полным) холопом признавали лишь холопа по рождению. Остальные холопы являлись временными, служили по кабале (по договору или отрабатывая долг). Превратить кабального холопа в обельного (полного) стало невозможно.

Власти надеялись, что теперь недовольство превращаемых в полные холопы должников спадет. Прекратится и превращение в рабов разорившихся служилых людей.

8. Московское восстание 1648 г. и ряд других городских мятежей заставил прислушаться к голосу посада. Черный посад негодовал на «конкурентов» - беломестцев, жителей слобод, принадлежащих монастырям и частным лицам. Они ремесленничали, торговали в городе, но тягот и расходов не несли. Черные тяглецы закладывали свое имущество хозяевам белых слобод, становились беломестцами, а их долю тягла приходилось раскладывать между оставшимися черными посадскими людьми. Уложение переписало всех беломестцев в черный посад, обложило тяглом, а частным лицам и монастырям впредь было запрещено иметь в городе посадские дворы и лавки.

Борясь с бегством горожан, Уложение навеки прикрепило горожан к посаду. Закон 1658 г. за бегство с посада требовал смертной казни.

8. Интересы богатых горожан - торговых людей, гостей (купцов), Уложение защищало тем, что были объявлены суровые наказания за посягательство на их добро, честь и жизнь.

«ПОТРЕБНОСТЬ В ЧЕМ-ТО НОВОМ»

В целом Уложение подвело итог развитию России в середине XVII в. Кроме того, оно явилось базой для дальнейшего развития российского законодательства. Как заметил В.О. Ключевский, «завершая собою законодательную работу прежнего времени, Уложение послужило исходным моментом для дальнейшей законодательной деятельности. Недостатки его стали чувствоваться скоро по вступлении его в действие. Его дополняли и исправляли по частям новоуказные статьи, служившие прямым его продолжением: таковы статьи о татебных, разбойных и убийственных делах 1669 г., о поместьях и вотчинах 1676 - 1677 гг. и др. Этот детальный, часто мелочный пересмотр отдельных статей Уложения, исполненный колебаний, то отменявший, то восстановлявший отдельные узаконения свода 1649 г., очень любопытен как отражение момента московской государственной жизни, когда ее руководителями начало овладевать сомнение в пригодности норм права и приемов управления, в добротность которых так веровали, и они конфузливо стали чувствовать потребность в чем-то новом, недоморощенном, «еуропском».

Шел четвертый год царствования царя Алексея Михайловича, второго царя династии Романовых. Россия оправилась от бурных событий Смутного времени. Этот год ознаменован в царствовании монарха несколькими событиями, которые значительно повлияли на дальнейшую историю России и русской Православной церкви.

• Церковный собор 1649 года. Собор был созван для прекращения острой полемики вокруг вопроса о многолосном или одноголосном пении во время отправления литургии. Накал страстей был таким серьезным, что в полемику был вынужден вступить царь Алексей. Противостояние патриарха со сторонниками одноголосного пения достигло апогея. В случае дальнейшего накала споров, мог произойти серьезный церковный раскол со многими анафемами и пролитием крови. Ведь вопрос касался центрального вопроса православной духовности, единения с Богом в литургии.

Сторонники одноголосия в литургии понимали, что неразборчивое одновременное пение нескольких дьяков превращает литургию в некую какофонию. С другой стороны, введение одноголосия удлиняло литургию до 8-ми часов. Нужно было сокращать не в меру раздутую литургию.
Государь Алексей, будучи сторонником упорядочивания литургии и одноголосного пения, способствовал назначению протопопа Ивана Неронова в Казанский собор. Вопреки ожиданиям, длинная одноголосная литургия с проповедью не уменьшила количества прихожан.
И хотя собор не пришел к единому решению, вопрос унификации богослужения обрел ярого сторонника, который довел дело до конца, им стал митрополит Никон.

• В 1649 г. заложен город Охотск. Закладка города произошла благодаря постройке Косого острожка, на месте казачьего зимовья Ивана Москвитина, которое было основано двумя годами ранее. Охотск стал одним из первых поселений русского Дальнего востока.
• В 1649 г. уроженец Архангельского края, Ерофей Павлович Хабаров-Святицкий составил карту приамурских земель. это стало возможным благодаря Даурскому походу Ерофея Хабарова. Благодаря этому походу были побеждены несколько даурских князей, а их подданные стали подданными Российского царя. Составленная Ерофеем Хабаровым схематическая карта стала первым картографическим изображением вновь приобретенных русских земель.
• В феврале 1649 г. окончательно прекратились волнения так называемого «Соляного бунта». Причиной бунта послужила коррупционная политика боярина Морозова, который фактически управлял государством. Чтобы завуалировать свои махинации с налогами, некоторые прямые налоги были заменены на косвенные. В результате казана Морозова наживалась, а основные продукты дорожали. Камнем преткновения стало значительное удорожание основного тогда консерванта – соли. Волнения переросли в открытый бунт и вынудили Алексея Михайловича пойти на уступки бунтарям. После пожаров на Белом и Китай-городе, царь выдал виновников бунта и сослал Морозова в монастырь. После «соляного бунта» Морозов утратил свое влияние. Дворяне Москвы воспользовались восстанием и потребовали созыва Земского собора и принятия нового Соборного уложения. Это уложение является отдельным событием 1649 г.
• 29 января 1649 г. был представлен новый свод законов Московского государства – Соборное уложение. В работе над новым сводом законов, унифицировавшим большинство сфер права в государстве, работали представители всех сословий. Работа над уложением длилась почти 5 месяцев. Каждый из 315 участников процесса скреплял подписью принятые законы.

Чтобы пресечь хаос в законотворчестве, была создана специальная комиссия, а процесс принятия решений был разделен на 5 этапов, вплоть до подписания.