Фонд № 137

Крайние даты документов: 1874 - 1917 гг.

В состав фонда входят следующие материалы: циркуляры губернатора и МВД; Журналы
заседания городских дум, управ, земских собраний; отчеты и доклады городских дум;
сметы доходов и расходов земств; балансы городских общественных банков; сведения о
состоянии страхового, пожарного и дорожного дела; дела об увеличении земского сбора,
об отсрочке выкупных платежей, о поступлении недоимок городских и земских налогов, о
содержании учебных заведений, о хлебных запасах, по жалобам земств в Сенат на решения присутствия, по жалобам в присутствие на действия земского самоуправления;
прошения о снижении налогов и сложении недоимок и др.

Историческая справка

Характеризуя "эпоху реформ" 60-70 годов, В.И.Ленин писал: "Если бросить взгляд на изменение всего уклада российского государства в 1861 году, то необходимо признать, что
изменение было шагом по пути превращения феодальной монархии в буржуазную монар-
хию". Реформы 60-70 годов ввели в государственный строй России некоторые элементы буржуазной государственности. Так например, были расширены права местных учреждений,
установлена выборность второстепенных органов местного административно-хозяйственного
управления (земских и городских органов самоуправления) . Но наряду с созданием орга-
нов самоуправления в каждой губернии положением 1870 г. создавались губернские по городским делам присутствия, из чиновников под председательством губернатора. Надзору
и опеке этого присутствия подлежала вся хозяйственная деятельность городских "самоуправлений". Также существовали присутствия по земским делам с анологичными обязанностями по отношению к земствам.
с целью дальнейшего ограничения деятельности городских и земских управ и усиления административного контроля за органами городского и земского самоуправления были соз-
даны губернские по земским и городским делам присутствия. Они объединили в себе гу-
бернские по земским и губернские по городским делам присутствия на основании "Городового положения от 11 июня 1892 года. Эти учреждения состояли из губернского предводителя дворянства, вице-губернатора, управляющеге казенной палатой, прокурора окружного суда, городского головы губернского города, председателя губернской земской управы и одного члена, избираемого городским земским собранием из состава губернской
управы или гласных думы.
Председателем присутствия являлся губернатор.
В круг обязанностей губернского по земским и городским делам присутствия входило следующее: обсуждение правильности и законности постановлений и распоряжений земских
учреждений; избирательных списков; подведение и обсуждение итогов выборов в земские управы и вумы; рассмотрение дел об исполнении распоряжений губернатора и об ответственности должностных лиц земского управления; рассмотрение заявлений частных лиц, обществ и установлений о нарушении их прав земскими собраниями; наложение дис-
циплинарных взысканий на членов уездных управ и предание их суду. Дела в прсутствии ре-
шались по большинству голосов, но губернатору предоставлялось право приостанавливать
исполнение решений, с которыми он не согласен, и безотлагательно предоставить их министру внутренних дел. Министр, в свою очередь, либо утверждает решение, либо ходатайствует в Сенате о его отмене, Жалобы частных лиц и обществ на постановление при-
сутствия подаются министру внутренних дел, который, если признает их справедливость,
предоставляет их Сенату для обжалования постановлений,
В Ярославское губернское присутствие по земским и городским делам утверждено 12 июня
1892 года, ан следующий день после оглашения нового "Городового положения".
Великая Октябрьская социалистическая революция сломала старый правительственный аппарат буржуазно-помещичьей России, Среди первых декретов Советской власти, принятых 26 октября 1917 года на 2 съезде Советов, были декрет о создании нового Советс-
кого привительства. Повсеместно началось создание советского государственного аппарата
власти и управления.
В Ярославле, как и других городах страны. в первые месяцы революции еще существова-
ли старые органы управления, чиновники которых организовали саботаж. Точную дату ликви-
дации по земским и городским делам присутствия установить не удалось. Но в конце октября
1917 огда в канцелярию присутствия вс. ещ. поступали сведения о выборах уездных земс-
ких гласных и гласных городских дум по уездам и городам Ярославской губернии.Крайним по хронологии документом канцелярии присутствия является дело об изменении границ между Ярославской и Костромской губерниями, датированное 10 декабря 1917 года.

Всего в фонде 1 664 ед.хранения.

Сведения по фонду в справочнике .

ПРЕДИСЛОВИЕ

В обстановке политической реакции 80-х годов XIХ в. царское правительство вместе с другими реформами старалось свести на нет и "Городовое положение 1870 г."

11 июня 1892 г. было обнародовано новое "Городовое положение" на основании которого были значительно сужены права городских и земских органов "самоуправления" - городских и земских дум и управ.

Законом 11 июня 1892 г. для осуществления в Псковской губернии административного надзора за деятельностью городских и земских управ было создано Псковское губернское по земским и городским делам присутствие. Но основания "Городового положения 1892 г." изменился состав избирателей в городские думы и управы. Малоимущие группы городского населения - приказчики и мелкие торговцы были лишены избирательных прав. В избирательных собраниях преобладали гласные, избранные из владельцев городским недвижимым имуществом в ущерб торгово-промышленным группам городского населения.

Псковское губернское по земским и городским делам присутствие состояло под председательством губернатора из главнейших должностных лиц губернии: губернского предводителя дворянства, управляющего казенной палатой, прокурора окружного суда, председателя губернской земской управы и членов от губернского земского собрания. Все постановления городских и земских управ, проекты городских бюджетов подлежали обязательному утверждению в Псковском губернском по земским и городским делам присутствии. Деятельность городских дум и управ, ограниченная "Городовым положением 1892 г." рамками хозяйственных вопросов городского благоустройства, находилась под контролем губернского по земским и городским делам присутствия.

Псковское губернское по земским и городским делам присутствие ликвидировано после Великой Октябрьской социалистической революции.

Фонд 79 "Псковское губернское по земским и городским делам присутствие" поступил из Госархива Псковской области в 1961 г. В состав документальных материалов фонда входят журналы заседаний и постановления присутствия, отчеты и доклады городских и земских управ, обязательные постановления городских дум, статистические обзоры Псковской губернии, дела о введении в городах Псковской губернии "Городового положения 1892 г.". Сметы доходов и расходов городов Пскова, Острова, Великих Лук, Опочки. Сметы и раскладки денежных и натуральных земских повинностей. Дела о созывах чрезвычайных губернских и уездных земских собраний, о выборах гласных в городские думы. Дела о благоустройстве уездных городов, об устройстве телефонной сети в уездах. Сведения об исследовании рек для улучшения условий судоходства. Отчеты о деятельности земских больниц и школ.

Основная часть документальных материалов фонда включена в опись № 2. Материалы систематизированы в хронологическом порядке. К описи составлен предметный указатель.

см. Земство.

• Словарь юридических терминов

• - государственное учреждение в дореволюционной России...

  Энциклопедический словарь экономики и права

• - см. Врачебно-административные учреждения...
• - см. Земство...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Казначейство...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Воинские присутствия...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Город...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Город и Земство...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Крестьяне...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Питейные присутствия...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Фабричная инспекция...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Податные присутствия...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - по действующему русскому праву, "высшее в губернии место, управляющее оною в силу законов, именем Имп. Вел.". Такое юридическое положение Г. правления не вполне соответствует действительности...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - см. Земские начальники...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - на законодательном языке означает заседание какого-нибудь правительственного учреждения, но также служит и наименованием некоторых учреждений, а иногда означает присутственную комнату...

  Энциклопедический словарь Брокгауза и Евфрона

• - ...

  Словарь синонимов

"Губернское по земским делам присутствие" в книгах

III. ПРИСУТСТВИЕ

Из книги Плотин, или простота взгляда автора Адо Пьер

III. ПРИСУТСТВИЕ «Если бы в мире не было Бога, его не было бы и в вас». (II 9, 16,

Присутствие

Из книги Тайна, которой нет автора Парсонс Тони

Присутствие Если попытаться описать просветление через его атрибуты (хотя такое описание обречено быть неточным), то я бы назвал ничем не обусловленную любовь, сострадание, покой и беспричинную радость. Пока я сохраняю веру в существование времени и своей отдельной

Присутствие

Из книги Исцеление души. 100 медитативных техник, целительных упражнений и релаксаций автора Раджниш Бхагван Шри

Присутствие …По мере того, как вы растете в сознании, сам мир начинает меняться. Ничего не нужно делать прямо; все происходящие изменения случаются почти что сами собой. Единственное, что необходимо, это усилие быть более сознательным.Начните становиться более и более

Присутствие

Из книги Процессуальный ум. Руководство по установлению связи с Умом Бога автора Минделл Арнольд

Присутствие Самый лучший воин, возможно, осознает «глубинную демократию» – то, что важны все уровни реальности и состояния сознания. Например, есть общепринятая реальность – мир вашего повседневного «я», вашей внешности, того, как вы одеты, вашего возраста, веса и т. д.

Местное и губернское управление

Из книги История государственного управления в России автора Щепетев Василий Иванович

Местное и губернское управление Местные учреждения занимали значительное место в системе государственных учреждений. С созданием министерств местные государственные учреждения были закреплены за соответствующими министерствами. В результате соединения близких по

Губернское деление 1708 г

автора

Губернское деление 1708 г г. Реформа начата была обычным кратким и неясным указом Петра 18 декабря 1707 г. расписать города к Киеву, Смоленску и другим намеченным губернским центрам. В следующем году бояре в Ближней канцелярии после, многих перекроек распределили 341 город на 8

Губернское управление

Из книги Курс русской истории (Лекции LXII-LXXXVI) автора Ключевский Василий Осипович

Губернское управление Областное управление при Николае I осталось на прежних основаниях, даже в прежнем виде; оно не было усложнено, подобно центральному; подверглось некоторым изменениям только управление сословное, дворянское. Как мы знаем, дворянству было

IV. Первое публичное испытание твердости характера. Речь земским депутатам 17 января 1895 года.

Из книги Император Николай II как человек сильной воли автора Алферьев Е. Е.

IV. Первое публичное испытание твердости характера. Речь земским депутатам 17 января 1895 года. Молодой Император решил свято хранить эти заветы Своего Августейшего Отца, и в первые же месяцы Ему пришлось выдержать первое испытание твердости Своего характера. Среди русской

Глава VIII Реформы Александра II. - Местное самоуправление. - Губернское, уездное и сельское

Из книги Очерки по истории политических учреждений России автора Ковалевский Максим Максимович

Глава VIII Реформы Александра II. - Местное самоуправление. - Губернское, уездное и сельское Освобождение крепостных произвело столь глубокое изменение в социальном строе России, что дальнейшее сохранение старой системы местного управления, по которой одно лишь

ПРИСУТСТВИЕ

Из книги Рок-энциклопедия. Популярная музыка в Ленинграде-Петербурге, 1965–2005. Том 3 автора Бурлака Андрей Петрович

ПРИСУТСТВИЕ Экспрессивные и запоминающиеся мелодии, драматический вокал, лаконичные и хлесткие тексты песен с говорящими названиями, выразительный контрапункт гитар и мощный драйв – в середине 80-х питерское ПРИСУТСТВИЕ внесло свежую струю в заметно пересохшее

Глава 14. Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений В чем сущность судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений?

Из книги Гражданский процесс в вопросах и ответах автора Власов Анатолий Александрович

Глава 14. Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений В чем сущность судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений? Любое демократическое государство невозможно без ограничения произвола чиновников, без действенных гарантий

II. Губернское управление

Из книги Введение к уложению государственных законов автора Сперанский Михаил Михайлович

II. Губернское управление Состав губернского управления должен быть основан на том же правиле единства и постепенности, которое всему порядку исполнительному свойственна.В губернии находятся в меньшем размере те же самые предметы внутреннего управления, какие и в

Присутствие

Из книги Предназначение Души. автора Ньютон Майкл

Присутствие На лекциях мне часто задают вопрос: «Когда Вы переносите человека в Мир Душ, видят ли они Бога?» И на него нельзя ответить кратко. Я могу сказать, что мои Субъекты действительно чувствуют Источник их происхождения в Мире Душ. Более продвинутые Субъекты

Присутствие

Из книги Позитивная психология. Что делает нас счастливыми, оптимистичными и мотивированными автора Стайл Шарлотта

Присутствие Мы воспринимаем окружающий мир через органы чувств. Мы видим, слышим, трогаем, чувствуем и пробуем на вкус. Наши чувства – это физическое восприятие мира; философы утверждают, что наш разум подчинен этим чувствам.Физическое удовольствие переживается в

Честное губернское / Искусство и культура / Театр

Из книги Итоги № 49 (2013) автора Итоги Журнал

Честное губернское / Искусство и культура / Театр Честное губернское / Искусство и культура / Театр Сергей Безруков: «Я написал заявление по собственному желанию и забрал трудовую книжку из «Табакерки»...» У Сергея

Крайние даты документов: 1892 - 1917 гг.

Циркуляры МВД о порядке выборов в Государственную думу и Госсовет. Рапорты исправников о политических настроениях в губернии в период выборов. Журналы заседания присутствия. Обзоры, постановления уездных земств. Документы об окладе и недоимках земских сборов с населения - 1892-1917 г.г.

Историческая справка

1. История фондообразователя. Создание земских органов самоуправления - результат земской реформы 1 января 1864 года. Выполнение на местах "земских польз и нужд" включало в себя: руководство строительством и управлением местных дорог, школ, больниц, благотворительных учреждений, заведывание продовольственным делом, организацию земельного кредита, местной статистики, пропаганду агрономических знаний и др. Аппарат земства состоял из распорядительных органов - губернских и уездных собраний и исполнительных органов - уездных и губернских земских управ. Для выполнения своих хозяйственных задач земства облагали население специальным земским сбором. Городские органы самоуправления были созданы по Городовому положению 12 июня 1870 года. Это были городские думы и городские управы. На них возлагались административно-хозяйственные задачи на территории города: городское благоустройство, заведывание школьным, медицинским, благотворительным делом, городской торговлей и т.п. (ПСЗ Российской империи. Собрание второе. Т.45. 1891. с.824). Надзор за городскими думами и управами осуществляло Губернское по городским делам присутствие под председательством губернатора. Земские учреждения были подчинены Губернскому по земским делам присутствию согласно Положению о земских учреждениях от июня 1890 года. Объединение этих присутствий произошло 11 июня 1892 года (ПСЗ Российской империи. Собрание третье. Т.Х. 1891. с.496). По Городскому положению, в целях усиления надзора за органами самоуправления было создано Гебернское по земским и городским делам присутствие. Последнее просуществовало до 1917 года. Вологодское губернское по земским и городским делам присутствие было утверждено в 1892 году. По данным фонда, деятельность присутствия охватывала на административную, хозяйственную, правовую стороны жизни земских и городских учреждений. Присутствие разрешало созыв очередных и чрезвычайных земских собраний, выносило решение по спорным вопросам деятельности городских и земских учреждений, рассматривало дела о представлении к наградам и чинам служащих, разбирало дела по жалобам на служащих городских и земских управлений, контролировало раскладку земского сбора и взимание налогов, составление избирательских списков в Государственную думу, в земские и городские учреждения. В годы Первой мировой войны присутствие помогало ополчению, создавая перевязочные отряды для раненых, занималось продовольственным вопросом, в частности перевозкой продовольствия и предметов первой необходимости, покупкой излишек зерна в уездах и др. Через присутствие торговые дома и товарищества сообщались с Петроградским продовольственным комитетом, Центральным комитетом для урегулирования массовых перевозок уездов по железным дорогам.

2. История фонда. Документы фонда поступили на государственное хранение в 1919 году. Проверки наличия и состояния документальных материалов фонда проводились в 1947, 1955,1961,1974,1987,2007 гг. На документы фонда составлены две описи: первая за 1892 - 1916 гг., вторая за 1898,1893, 1904,1908,1910,1913 гг. По состоянию на 12.08.2008 г. в фонде на хранение находится 1958 ед.хр. Документы находятся в удовлетворительном состоянии.

3. Характеристика документов. В фонде имеются копии журналов заседаний присутствия, городских дум, земских собраний; доклады губернской и уездной земских управ; отчеты о деятельности городских управ, дум, уездных земских учреждений, о поступлении и расходовании земских сборов; ведомости и сметы расходов и доходов городов, уездов; списки избирателей, госслужащих, казенных земель, мостов и др., баллотировочные листы; формулярные списки; приказы по личному составу земских и городских учреждений; рапорты, жалобы, прошения и др. В документах фонда за 1914 - 1917 гг. отложились постановления особых уездных комиссий по установлению цен на предметы первой необходимости, сметы расходов земств по формированию и снаряжению ополчения, списки семей военных, призванных на войну, по уездам и др. В документах земских управ отражены сведения о состоянии народного здравоохранения и образования, сельского хозяйства губернии и ветеринарии; о строительстве дорог и мостов Вологодской губернии, железнодорозных станций и подъездных путей, организации библиотек и др.