Митингующие у здания парламента Ингушетии в Магасе собираются принять резолюцию, в которой будет два требования. Первое – проведение повторного голосования по документу о разделении государственной границы с Чеченской республикой в присутствии делегации от митингующих. Второе – отставка президента Ингушетии Юнус-бека Евкурова. Об этом The Insider рассказал находящийся на месте событий председатель координационного совета неправительственных организаций республики Ингушетия, правозащитник Магомед Муцольгов.

Всего на митинге, по словам Муцольгова, собралось около пяти тысяч человек, и они не намерены расходиться, пока не будут выполнены их требования.

«Если коротко – люди требуют, чтобы завтра состоялось новое заседание парламента, и чтобы представители собрания участвовали в нем. При этом голосование должно быть открытым. И второе – люди требуют, чтобы Евкуров ушел в отставку. До сих пор этого требования митингующие не выдвигали, они лишь хотели поговорить с депутатами и добивались публичного голосования. Теперь, когда депутаты написали заявление о фальсификации результатов голосования, люди стали требовать отставки Евкурова. Евкуров сам пришел, спровоцировал небольшой переполох, хорошо, что удалось успокоить и собравшихся, и сотрудников правоохранительных органов [После того как Евкуров попытался пообщаться с участниками митинга, раздалась стрельба. – Ред.]», – рассказал Муцольгов.

«Они могут сколько угодно врать, но люди в это не поверят. Уже есть заявление депутатов, председатель счетной комиссии не подписал протокол голосования. Они хотят сказать, что нас не было, но мы здесь. Люди время от времени начинают кричать «Аллах акбар», напоминая, что они здесь и расходиться не собираются».

По словам Муцольгова, есть подтвержденная информация о том, что четверо из 24 депутатов, присутствовавших на заседании, испортили бюллетени, еще 15 проголосовали против ратификации.

«Депутат Асканов, который болеет, у него рак, передал доверенность, чтобы за него проголосовали против ратификации. Чемпион мира по боксу Ахмед Котиев тоже проголосовал против, он сфотографировал свой бюллетень и выложил его в интернет», – рассказал Муцольгов.

Ранее было официально, в том числе пресс-службой Евкурова, объявлено, что депутаты Народного собрания Ингушетии соглашение об установлении административной границы между Чечней и Ингушетией, подписанное главами республик. Якобы из 25 депутатов 17 проголосовали за ратификацию, трое были против, остальные воздержались.

Позднее депутаты Сейд-Салам Ахильгов, Евлоев Бей-Али и Зелимхан Оздев сообщили, что парламент Ингушетии не ратифицировал соглашение. По их словам, голосование по ратификации соглашения было тайным. Всего на заседании присутствовали 24 депутата, 15 проголосовали против, четверо испортили бюллетени и 5 высказались за.

Бессрочный митинг в Магасе против принятия соглашения об установлении границы между Чечней и Ингушетией продолжается четвертые сутки. Его участники заявляют, что не намерены расходиться до тех пор, пока принятое решение не будет отменено.
Разговоры о земле – лишь ширма, за которой спрятано стремление оппозиции сместить Евкурова с его поста. Но их затея обречена на провал – федеральный центр не станет менять нынешнего главу, считают их оппоненты.

Как развивались события

26 сентября главы Ингушетии и Чечни подписали договор о закреплении административной границы между регионами. Оба руководителя назвали событие историческим, способствующим развитию отношений между ингушским и чеченским народами.
3 октября Конституционный суд Республики Ингушетия под председательством А.Гагиева вынес решение о том, что рассматриваемый законопроект в соответствии со Ст.111 Конституции РИ не подлежит рассмотрению Народным Собранием, и может быть утвержден только по результатам референдума .

Прокуратура Республики Ингушетия не выявила в данном законопроекте нарушений действующего законодательства.

4 октября депутаты Народного собрания Ингушетии приняли соответствующий законопроект. Позднее, 15 депутатов пожаловались на фальсификацию при подсчете результатов голосования.

В этот же день с Магасе началась бессрочная акция протеста. Основное требование протестующих - проведение референдума. Митингующие начали сбор подписей за отставку правительства. К месту событий прибыли силовики – полиция, Росгвардия, Центр «Э». Спустя какое-то время к участникам митинга вышел Юнус-Бек Евкуров, но разговор так и не состоялся – после того, как из толпы полетели пластиковые бутылки с водой, охрана открыла стрельбу в воздух, одновременно эвакуируя главу республики. Силовики ничего не стали предпринимать, митингующие успокоились, акция продолжилась.

Даут Гаракоев, председатель исполкома конгресса ингушского народа, участвует в митинге с первого дня. «Ингушский народ занял принципиальную позицию в вопросе об отторжении ингушских земель соседнему региону, - рассказал он. – Мы выражаем свое категорическое несогласие с незаконной передачей кому-либо хоть одного миллиметра нашей земли».

Статья 4 Конституции Республики Ингушетия гласит: «Вся власть в Республике Ингушетия принадлежит народу». «Поэтому все вопросы, которые касаются передачи земли, изменения границ относятся к ведению ингушского народа, поскольку именно он является единственным субъектом власти. Вот лейтмотив, на котором базируется весь этот протест», пояснил участник акции.
Через мгновение исправляется: «То, что происходит сейчас в Ингушетии, назвать протестом сложно. Это – народный сход граждан республики в поддержку депутатов Народного Собрания с тем, чтобы они приняли верное взвешенное решение в интересах ингушского народа».

По его словам, акция проходит мирно без каких-либо нарушений закона, а с силовиками «есть взаимопонимание».
Вопрос об отставке главы республики и правительства сейчас не стоит, утверждает Дауд Гаракоев. «Если власть изменит свое решение и вернется в исходную точку, если будет общественное обсуждение данной проблемы, открытые парламентские слушания – народ спокойно разойдется».

Если власть не пойдет на это - народ «будет принимать решения». На вопрос о том, какие это могут быть решения, Гаракоев ответил: «Потребуем отставки Евкурова. Народ настроен решительно – будем стоять до победного конца».

Земля – формальный повод. Главное вожделение – кресло Евкурова

Земельный вопрос на Кавказе – самая болезненная тема. Дефицит информации о готовящемся соглашении, и как следствие – многочисленные слухи на этой почве сыграли против Евкурова: на улицы Магаса вышла значительная часть протестного электората.
Противоречивая информация, а также нежелание согласовывать с народом принятие таких важных решений, стали детонатором протеста – об этом говорят участники акции.

Эти люди, а их абсолютное большинство, - вышли за идею. У акции нет лидеров, но есть те, кто очень заинтересован использовать сложившуюся ситуацию в своих политических целях. Они давно ищут повода избавиться от Евкурова, а земельный вопрос – очень удобный повод для достижения этой цели, считают те, кто не поддерживает акцию.
«В первый день к акции активно подключилось духовенство – ни для кого не секрет, что у Юнус-Бека Евкурова сложные отношения с муфтием Исой Хамхоевым, - рассказал высокопоставленный чиновник из администрации главы республики. – Но как только люди поняли истинные цели этого «народного» протеста, они попросту «слились».

При любом развитии событий отставка Евкурову не грозит, поскольку федеральный центр его поддерживает, уверен собеседник.
К Евкурову можно по-разному относиться, но отрицать то, что он сделал много хорошего для республики глупо, считает уроженец Чечни. В Чечне, по его словам, все тихо и спокойно. Опасения по поводу возможных столкновений между чеченцами и ингушами из-за сложившейся ситуации абсолютно беспочвенны.

8 сентября местные депутаты вновь рассмотрят законопроект об установлении границы. Народ свое слово сказал, оппозиция настроена весьма решительно, власть, на мой взгляд, тоже не намерена отступать.

Народным избранникам предстоит чудовищно сложный выбор. Хочется надеяться, что последствием этого выбора станут мир и согласие в Ингушетии.

«Я считаю, что это абсолютно невероятный сценарий. При том, что Матовников (полпред в СКФО – прим. ред.) – близкий друг Евкурова, человек, который руководил спецподразделениями ГРУ. Как известно, Евкуров у нас тоже происходит из системы ГРУ. Поэтому мне трудно представить, что Матовников будет рекомендовать Евкурова к отставке… Я считаю, что отставка под давлением внутри ингушского общества была бы ошибкой. Юнус-Бек может уйти в отставку добровольно, но не под давлением. Если это случится, то любой следующий президент в Ингушетии будет президентом улицы. Этот прецедента создавать просто нельзя. Это пойдет во вред тем же самым, кто сейчас протестует на улице», - сказал Шевченко.

При этом, по мнению журналиста, в Ингушетии есть спрос на смену власти.

«Евкуровым многие не довольны. Он поссорился с влиятельными тарикатами, с муфтием поссорился, который в конце концов открыто требовал его отставки и отлучения от мечети. Ингушетия – это достаточно демократическое общество, где можно возмущаться президентом и требовать его отставки, и никто за это никого не преследует… От Евкурова устали. Он очень давно у власти. Юнус-Бек – хороший сам по себе человек, руководитель, на мой взгляд. Но от него устали. Когда правитель давно наверху, от него устают», - говорит Шевченко.

Журналист считает, что к массовым протестам в Ингушетии привели просчеты власти. В частности, людей возмутило, что договор о новой границе с Чечней был принят кулуарно, без широкого обсуждения.

«Часть народа воспользовалась этим договором, чтобы потребовать отставки Евкурова. Кенделенские события ( в селе Кенделен Кабардино-Балкарии – прим. ред.) вдохновили многих. Договор о новой границе был лишь поводом. Можно было лучше подготовиться к этой ситуации, предвидеть что-то, созвав какой-нибудь сход старейшин чеченских, ингушских, договориться. Чтобы решение о земле принималось не за спинами людей, а все-таки с опорой на общественное мнение», - считает Шевченко.

Журналист также исключает вариант силового развития событий в Магасе. По его мнению, власти, в первую очередь полпред в СКФО Александр Матовников, пойдут на переговоры и предложат митингующим некий компромисс.

«Силовой разгон – это худший вариант, который можно себе представить. Если будет силовой разгон, то прольется кровь, возобновится вооруженное противостояние в Ингушетии. Я думаю, что должен приехать полпред, встретиться, договориться со всеми, достичь какого-то компромисса. Роль Матовникова очень велика», - сказал Шевченко.

Сюжеты:

Митинги в Магасе против земельного договора с Чечней продолжаются почти неделю. Ради этого объединились люди самых разных убеждений: духовные и светские деятели, гражданские активисты, депутаты. Их всех сроднило желание оставить Ингушетию неприкосновенной и отправить в отставку Евкурова. Но пока политик не спешит уходить. Правда, его могут и «уйти».

Шесть дней Ингушетию лихорадит. Люди называют главу региона предателем и требуют его отставки. Поводом для массовых протестов послужило .

Напомним, регионы обменялись территориями 26 сентября. Восемь дней спустя договор ратифицировал парламент Ингушетии и подписал Евкуров. В тот же день в центре Магаса прошла многотысячная акция протеста против соглашения о границе, которая продолжается и сегодня. Так в один день земельный спор перестал быть локальный проблемой и вышел на федеральный уровень.

Граница терпения

Протестующие заявляют, что причиной конфликта стала даже не земля, а то, что власти Ингушетии проявили неуважение к населению. «Процесс должен был быть открытым, проходить на основе российского законодательства с учетом вайнахских традиций. Тогда у всех было бы понимание происходящего», - считает политолог Тимур Тенов.

В свое время первый президент Ингушетии Аушев вел непростые переговоры о территории республики. В частности, решался вопрос, кому принадлежит Пригородный район. Тогда жители региона в режиме реального времени наблюдали за происходящим. Это помогло избежать накала страстей и многочисленных митингов. Евкуров, видимо, посчитал себя выше простых граждан и решил самостоятельно принять решение. Вот, только, не потянул всю тяжесть ответственности, чем лишний раз продемонстрировал свою политическую несостоятельность.

«Чечне достается 10% ингушских земель Сунженского района - от 20 до 30 тысяч гектаров - это первый шаг к потере нашей государственности. Мы потеряем территорию, потеряем народ, который связан с этими территориями, который формировал нашу нацию. Наша республика исчезнет», - цитирует Meduza председателя общественного движения «Опора Ингушетии» Бараха Чемурзиева.

Местные власти сейчас всеми силами пытаются не допустить отмены соглашения об изменении границ с Чечней, но ситуация выходит из-под контроля. Жители Ингушетии требуют от власти референдума для признания утвержденных границ. Их уже поддержал Конституционный суд республики.

В Ингушетию выехала московская группа правоохранителей, которая проверит нарушения во время парламентского голосования по закону о границе с Чечней. 4 октября его поддержали 17 человек из 25 парламентариев Ингушетии. Однако после этого на центральной площади в Магасе ряд депутатов заявили, что . Сам Евкуров позже заявил, что на голосовавших давили родственники и духовенство, с которым у него давний конфликт.

По теме

Прошедший в Чеченской Республике референдум об изменении границ между входящими в состав республики районами наглядно показал, как местные власти трепетно относятся к мнению жителей Чечни и насколько им не интересно, при дележе земли, мнение жителей соседних регионов.

Неприятный персонаж

Массовые акции протеста негативно сказываются на репутации главы республики - это напрямую влияет на устойчивость Евкурова как руководителя и может закончиться неблагополучно для него.

«Конкуренты увидели возможность сместить Евкурова до конца срока, показав, что глава не контролирует ситуацию», - цитирует «Росбалт» директора Центра развития региональной политики Илью Гращенкова. Потому Евкуров ушел в глухую оборону. Организаторов протестных акций он назвал провокаторами и попросил участников митингов «не создавать для республики проблем».

Напряженность в Ингушетии ощутили и в Кремле. «Президент получает всю необходимую информацию», - сообщил пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков. Однако пока федеральный центр сохраняет нейтралитет - кремлевские чиновники явно не хотят быть публично замешанными в проблеме. Возможно, в Кремле уже начали сомневаться в компетентности Евкурова и его способности управлять республикой.

Похожая история произошла в Кабардино-Балкарии в середине сентября. После массовых беспорядков в Кенделене в отставку отправили главу региона . Официально он сам попросил другую должность «по семейным обстоятельствам». Однако по негласной информации, рокировку кадров спровоцировал именно конфликт между кабардинцами и балкарцами. Ведь в многонациональных республиках один из главных критериев компетентности руководства - способность поддерживать межнациональный мир. Следуя этой логике, и Евкурову недолго осталось занимать топовую позицию в Ингушетии.

Эксперты, опрошенные RTVI, сходятся во мнении, что конфликт носит политический характер, а Евкуров «попал в ловушку». Раскол в Ингушетии может стоить ему должности.

Высокопоставленный федеральный чиновник сказал RTVI, что соглашение - «лишь повод», которым умело воспользовались противники главы Ингушетии. «Есть противостояние оппозиции и Евкурова. Плюс есть личный конфликт между главой республики и муфтием Ингушетии (Иса Хамхоев - RTVI). Больше ничего в этой истории нет. Это политика», - сказал собеседник. Он напомнил, что на следующую осень намечены выборы в республиканский парламент и это тоже обостряет политическую борьбу в регионе.

Фотография:

Нозим Каландаров / ТАСС

«Юнус-Бек Евкуров не досидит на своем посту до конца года. Эта ситуация (подписание соглашение о разделе границ Ингушетии и Чечни - RTVI) его дискредитировала. Он сам себя подставил. И оказался заложником этого ошибочного решения», - считает адвокат, бывший пресс-секретарь главы республики Ингушетия Калой Ахильгов. «Многие регионы России могут позавидовать тому гражданскому обществу, которое есть сегодня в Ингушетии, - добавил он, напомнив о слаженных действиях общественности и митингах.

Конституционный суд Ингушетии, принимая решение по границе, согласился с жалобой группы депутатов Народного собрания республики. По их мнению, соглашение изменяет территорию Ингушетии и муниципальных образований, но обязательный при принятии такого решения референдум проведен не был. Суд признал , что права граждан были нарушены. Ахильгов пояснил RTVI, что в течении трех месяцев парламент республики обязан отреагировать. «Теперь власти обязаны провести референдум», - сказал RTVI журналист, специалист по межнациональным отношениям Максим Шевченко.

За три месяца власти республики попытаются доказать нелегитимность постановления республиканского суда. Республику ожидают долгие судебные тяжбы и затягивание конфликта. Так, глава Ингушетии Евкуров пообещал сегодня сформулировать жалобу в аналогичный федеральный орган. «Конституционный суд России должен проверить компетентность КС республики», - заявил он во вторник журналистам.

«Конституционный суд региона принял решение об отмене закона... Нужно понимать, что сегодняшнее решение не отменяет соглашение», - заверил он журналистов. Евкуров заявил , что договор, затрагивающий интересы сразу двух субъектов России, вправе проверить только федеральный Конституционный суд.

Фотография:

Нозим Каландаров / ТАСС

Тем временем в Конституционном суде Ингушетии RTVI сообщили, что его решение КС Ингушетии обязательно к выполнению Народным собранием Ингушетии. «В соответствии с законодательством республики, постановление суда не подлежит обжалованию и пересмотру», - сказал сотрудник суда Руслан Цечоев.

Это подтвердил RTVI бывший судья КС РФ, пожелавший остаться неназванным. По его словам, оспорить решение Конституционного суда Ингушетии сложно, КС РФ не является для него вышестоящей инстанцией. «Если речь идет о двустороннем соглашении и одна сторона посчитала соглашение противоречащим своей Конституции, этот договор не должен существовать. Все, его нет. Позиция второй стороны уже не важна», - сказал он RTVI.

Оппоненты Евкурова намерены вновь продемонстрировать федеральному центру, на чьей стороне голоса народа. Так как митинги в Кремле не приветствуют, они придумывают другие способы. Например, в ближайшее время глава Конституционного суда Ингушетии Аюп Гагиев проведет прием граждан в общественной приемной президента России в Ингушетии. «Все жалобы от граждан и инициативных групп, в том числе о нарушении их конституционных прав, по итогам приема будут переданы в федеральные органы власти. Мы обязаны это делать», - подтвердили RTVI в республиканском суде.