Извлечение

Указ, что по отбытии нашем делать. 1. Суд иметь нелицемерный и неправедных судей наказывать отнятием чести и всего имения; то ж и ябедникам да последует. 2. Смотреть во всем государстве расходов и ненужные, а особливо напрасные отставить. 3. Денег, как возможно, збирать, понеже денги суть артериею войны. 4. Дворян собрать молодых для запасу в афицеры, а наипаче тех, которые кроются сыскать. 5. Вексели исправить и держать в одном месте. 6. Товары, которые на откупах или по концеляриям и губерниям, осмотреть и посвидетельствовать. 7. О соли старатца отдать на откуп и потщитца прибыли у оной…

4.4. Генеральный регламент

Извлечение

Понеже его царское величество … по примерам других христианских областей, всемилостивейшее намерение восприятии изволил, ради порядочного управления государственных своих дел, и исправного определения и исчисления своих приходов, и поправления полезной юстиции и полиции, такожде ради возможного охранения своих подданных и содержания своих морских и сухопутных войск в добром состоянии, також коммерций, художеств и мануфактур, и доброго учреждения своих морских и земских пошлин, и ради умножения и приращения рудокопных заводов, и прочих государственных нужд, следующие к тому потребные и надлежащие Государственные Коллегии учредить. А именно: Иностранных дел, Камор, Юстиц, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатс-контор, Берг и Мануфактур Коллегии.

И в оной президентов, вице-президентов и прочих принадлежащих к тому членов и канцелярных и конторных служителей, а более из собственных подданных определить, такожде и потребные канцелярии и конторы при том же учредить…

4.5. Устав о наследии престола

Мы, Петр I император и самодержец всероссийский и прочая и прочая и прочая… Должны мы иметь попечение о целости всего нашего государства, которое с помощью Божьего, ныне паче распространено, как всем видимо есть; чего для заблагорассудили мы сей устав учинить, дабы сие было всегда в воле правительствующего государя, кому оной хочет, тому и определит наследство, и … видя какое непотребство, паки отменит, дабы дети и потомки не впали в такую злость, как выше писано, имея сию узду на себе.

4.6. Из наказа Екатерины II комиссии для составления
нового уложения

1767 г.

Глава 3

9. Государь есть самодержавный, ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть и не может действовать сходно с пространством столь великого государства.

11. Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и вконец разорительно.

12. Другая причина та, что лучше повиноваться законам под одним господином, нежели угождать многим.

13. Какой предлог самодержавного правления? Не тот, чтобы у людей отнять естественную их вольность, но чтобы действия их направить к получению самого большого ото всех добра.

15. Самодержавных правлений намерение и конец есть слава граждан, государства и государя.

Глава 13

295. Не может земледельство процветать тут, где никто не имеет ничего собственного.

296. Сие основано на правиле весьма простом: «Всякий человек имеет более попечения о своем собственном, нежели о том, в чем опасаться может, что другой отымет».

317. Торговля оттуда удаляется, где ей делают притеснение, и водворяется тамо, где ее спокойствие не нарушают…

Глава 15

358. Земледельцы живут в селах и деревнях, обрабатывают землю, из которой произрастающие плоды питают всякого состояния людей, и сей их жребий.

359. В городах обитают мещане, которые упражняются в ремеслах, торговле, в художествах и науках.

360. Дворянство есть нарицание в чести, различающее от прочих тех, кои оным украшены.

363. Добродетель с заслугою возводит на степень дворянства.

364. Не только прилично дворянству, но и приобретать сие дворянство можно и гражданскими добродетелями, кои и военными.

4.7. Жалованная грамота дворянству

УСТАВ О НАСЛЕДИИ ПРЕСТОЛА

В начале 1722 года, во время торжеств Ништадтского мира, происходивших в древней столице, Петр издал устав о наследии престола: «Понеже всем ведомо есть, какою авессаломскою злостию надмен был сын наш Алексей и что не раскаянием его оное намерение, но милостию божиею всему нашего отечеству пресеклось, а сие не для чего иното у него взросло, токмо от обычая старого, что большему сыну наследство давали, к тому ж один он тогда мужеска пола нашей фамилии был, и для того ни на какое отеческое наказание смотреть не хотел. Сей недобрый обычай не знаю чего для так был затвержден, ибо не точию в людях по рассуждению умных родителей бывали отмены, но и в св. писании видим; еще ж и в наших предках оное видим (пример Иоанна III). В таком же рассуждении в прошлом, 1714 году, милосердуя мы о наших подданных, что партикулярные их домы не приходили от недостойных наследников в разорение, хотя и учинили мы устав, чтоб недвижимое имение отдавать одному сыну, однакож отдали то в волю родительскую, которому сыну похотят отдать, усмотря достойного, хотя и меньшому мимо больших, признавая удобного, который бы не расточил наследства. Кольми же паче должны мы иметь попечение о целости всего нашего государства, которое с помощию божиею ныне паче распространено, как всем видимо есть; чего для заблагорассудили сей устав учинить, дабы сие было всегда в воле правительствующего государя: кому оный хочет, тому и определит наследство, и определенному, видя какое непотребство, паки отменит, дабы дети и потомки не впали в такую злость, как выше писано, имею сию узду на себе» Не довольствуясь побуждениями, высказанными в этом манифесте, Петр поручил Феофану Прокоповичу написать подробное оправдание меры; сочинение Феофана вышло под заглавием Правда воли монаршей .

Мы Петр первый император и самодержец всероссийский и прочая и прочая и прочая.

Объявляем, понеже всем ведомо есть, какою авессаломскою злостию надмен был сын наш Алексей, и что не раскаянием его оное намерение, но милостию божиею ко всему нашему отечеству пресеклось (что довольно из манифеста о том деле видимо есть); а сие не для чего иного у него возросло, токмо от обычая старого, что большому сыну наследство давали, к тому же один он тогда мужеска пола нашей фамилии был, и для того ни на какое отеческое наказание смотреть не хотел; сей недобрый обычай не знаю чего для так был затвержден, ибо не точию в людях по разсуждению умных родителей бывали отмены, но и в святом писании видим, когда Исакова жена состаревшемуся ее мужу, меньшому сыну наследство исходатайствовала, и что еще удивительнее, что и божие благословение тому следовало; еще ж и в наших предках оное видим, когда блаженные и вечнодостойные памяти великий князь , и поистинне великий не словом, но делом; ибо оный, разсыпанное разделением детей Владимировых наше отечество собрал и утвердил, которой не по первенству, но по воли сие чинил, и дважды отменял, усматривая достойного наследника, которой бы собранное и утвержденное наше отечество паки в расточение не упустил, перво мимо сыновей отдал внуку, а потом отставил внука уже венчанного, и отдал сыну его наследство (о чем ясно из Степенной книги видеть возможно), а именно, в лето 7006 г. февраля в 4 день, князь великий Иван Васильевич учинил по себе наследника внука своего князя Дмитрия Ивановича, и венчан был на Москве на великом княжении княжеским венцем митрополитом Симоном, а в лето 7010 апреля в 11 день великий князь Иван Васильевич разгневался на внука своего князя Дмитрия, и не велел его поминать в церквах великим князем, и посадил его за караул и того же апреля в 14 день учинил наследником сына своего Василия Ивановича и венчан был оным же митрополитом Симоном; на что и другие сему подобные есть довольные примеры, о которых, краткости ради времени, ныне здесь не упоминаем, но впредь оные особливо выданы будут в печать. В таком же разсуждении, в прошлом 1714 году милосердуя мы о наших подданных, чтоб и партикулярные их домы не приходили от недостойных наследников в разорение, хотя и учинили мы устав, чтоб недвижимое имение отдавать одному сыну, однакож отдали то в волю родительскую, которому сыну похотят отдать, усмотри достойного, хотя и меньшему, мимо больших, признавая удобного, который бы не расточил наследства. Кольми же паче должны мы иметь попечение о целости всего нашего государства, которое с помощию божиею, ныне паче распространено, как всем видимо есть; чего для заблагоразсудили мы сей устав учинить, дабы сие было всегда в воле правительствующего государя, кому оной хочет, тому и определит наследство, и определенному, видя какое непотребство, паки отменит, дабы дети и потомки не впали в такую злость, как выше писано, имея сию узду на себе.

Того ради повелеваем, дабы все наши верные подданные и мирские без изъятия, сей наш устав пред богом и его евангелием утвердили на таком основании, что всяк, кто сему будет противен, или инако как толковать станет, тот за изменника почтен, смертной казни и церковной клятве подлежать будет.

Устав о наследии престола 5 февраля 1722 г. // Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. Учебное пособие /А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина. М., 1999. С.171. http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/prestol1.htm

ЗЛОПОЛУЧНЫЙ ЗАКОН

Этот злополучный закон вышел из рокового сцепления династических несчастий. По привычному и естественному порядку наследования престол после Петра переходил к его сыну от первого брака царевичу Алексею, грозившему разрушить дело отца. Спасая свое дело, отец во имя его пожертвовал и сыном, и естественным порядком престолонаследия. Сыновья от второго брака Петр и Павел умерли в младенчестве. Оставался малолетний внук, сын погибшего царевича, естественный мститель за отца. При вероятной возможности смерти деда до совершеннолетия внука опеку, значит, власть, могла получить которая-либо из двух бабушек: одна – прямая, озлобленная разводка, монахиня, сама себя расстригшая, Евдокия Федоровна, урожденная Лопухина, ненавистница всяких нововведений; другая – боковая, привенчанная, иноземка, простая мужичка темного происхождения, жена сомнительной законности в глазах многих, и, достанься ей власть, она, наверное, отдаст свою волю первому любимцу царя и первому казнокраду в государстве князю Меншикову. Можно представить себе душевное состояние Петра, когда, свалив с плеч шведскую войну, он на досуге стал заглядывать в будущее своей империи. Усталый, опускаясь со дня на день и от болезни, и от сознания своей небывалой славы и заслуженного величия, Петр видел вокруг себя пустыню, а свое дело на воздухе и не находил для престола надежного лица, для реформы надежной опоры ни в сотрудниках, которым знал цену, ни в основных законах, которых не существовало, ни в самом народе, у которого отнята была вековая форма выражения своей воли, земский собор, а вместе и самая воля. Петр остался с глазу на глаз со своей безграничной властью и по привычке в ней искал выхода, предоставив исключительно ей назначение преемника. Редко самовластие наказывало само себя так жестоко, как в лице Петра этим законом 5 февраля. Один указ Петра гласил, что всуе законы писать, если их не исполнять. И закон 5 февраля был всуе написан, потому что не был исполнен самим законодателем. Целые годы Петр колебался в выборе преемника и уже накануне смерти, лишившись языка, успел только написать «Отдайте все…», а кому – ослабевшая рука не дописала явственно. Лишив верховную власть правомерной постановки и бросив на ветер свои учреждения, Петр этим законом погасил и свою династию как учреждение: остались отдельные лица царской крови без определенного династического положения. Так престол был отдан на волю случая и стал его игрушкой.

Родился 30 мая 1672 в Москве. Единственный сын царя Алексея Михайловича от его второго брака с Натальей Кирилловной Нарышкиной, воспитанницей просвещенного боярина Артамона Матвеева. Четырнадцатый ребенок в семье, Петр получил домашнее образование под надзором «дядьки» Никиты Зотова. Тот сетовал, что царевич к 11 годам не слишком успевал в грамоте, истории и географии, захваченный «экзерцициями солдатского строя» – военными «потехами» вначале в с.Воробьеве, затем в с. Преображенском. В этих экзерцициях будущего царя участвовали специально созданные отряды «потешных войск» (ставшие впоследствии гвардией и ядром русской регулярной армии). Физически крепкий, подвижный, любознательный, Петр освоил при участии дворцовых мастеров столярное, оружейное, кузнечное, часовое, типографское ремесла. Большое влияние на формирование его интересов оказали иностранцы (Ф.Я.Лефорт, Я.В.Брюс, П.И.Гордон) – вначале учителя в разных областях, а в дальнейшем – и его сподвижники. Царь с детства знал немецкий, позже изучил голландский, отчасти английский и французский языки.

Под видом изучения кораблестроения и морского дела ездил одним из 30 волонтеров при Великом посольстве 1697–1698 в Европу. Там Петр Михайлов, как царь себя называл, прошел полный курс артиллерийских наук в Кенигсберге и Бранденбурге, полгода работал плотником на верфях Амстердама, изучая корабельную архитектуру и черчение планов, окончил теоретический курс кораблестроения в Англии. По его приказу в этих странах закупались книги, приборы, оружие, приглашались иностранные мастера и ученые. Одновременно Великое посольство подготовило создание Северного союза против Швеции, окончательно оформившегося два года спустя (1699). Летом 1697 провел переговоры с австрийским императором, предполагая заехать еще и в Венецию, но получив известие о готовящемся в Москве восстании стрельцов, которым царевна Софья обещала в случае свержения Петра повышение жалованья, вернулся в Россию. Свидевшись в Москве лишь со своей любовницей Монс в Немецкой слободе, он 26 августа 1698 начал личное следствие по стрелецкому делу и не пощадил никого из мятежников (1182 чел. были казны, Софья и ее сестра Марфа пострижены в монахини).

В феврале 1699 приказал распустить ненадежные стрелецкие полки и начать формирование регулярных – солдатских и драгунских, ибо «до сей поры никакой пехоты сие государство не имело». Вскоре подписал указы, под страхом штрафов и порки предписывавшие мужчинам «резать бороды» (ранее считавшиеся символом православной веры), носить одежду европейского образца, а женщинам открывать волосы (ранее скрытые под повоями и киками). Подобные меры готовили общество к коренным переменам, подрывали традиционность устоев образа жизни и привычек. С 1700 ввел новый календарь с началом года 1 января (вместо 1 сентября) и летосчисление от «рождества Христова», что он также рассматривал как шаг в ломке старинных нравов.

Европейская политика не давала оснований рассчитывать, что Россия получит поддержку в борьбе против Турции за выход к южным морям, поэтому Петр распорядился продолжать строительство в Воронеже Азовского флота, начатого во время Азовских походов, лично проверял корабельщиков. И все же Великое посольство заставило его сменить внешнеполитический курс с южного на западный.

Заключив Константинопольский мир 1700 с Турцией, Петр переключил все усилия страны на борьбу со Швецией, которой правил 17-летний Карл XII, снискавший, несмотря на молодость, репутацию талантливого полководца. Северная война 1700–1721 за выход России к Балтике началась ноябрьским сражением под Нарвой. 40-тысячное необученное и неподготовленное русское войско проиграло его войску Карла XII. Назвав за это шведов «учителями русских», Петр распорядился о проведении решительных реформ, способных сделать русскую армию действительно боеспособной.

Посчитав после Нарвы Россию разгромленной, Карл XII ушел воевать («надолго увяз», по словам Петра) в Польшу, что дало Петру необходимую передышку. Он надеялся изменить облик своей страны, сделав ее похожей на западную, но сохранив самодержавие и крепостничество. «То академик, то герой, то мореплаватель, то плотник» (А.С.Пушкин), Петр не жалел и готов был игнорировать личные интересы во имя процветания России с ее неисчислимыми природными богатствами. Он не отделял себя от государства, полагая, что лишь он знает, как преодолеть российскую отсталость, невежество и лень: «наш народ – яко дети неученыя, кои никогда за науку не примутся, коли от мастера не приневолены будут».

Реформаторская деятельность Петра протекала в острой борьбе с консервативной оппозицией. Уже первые, поверхностные попытки реформ, сделанные в конце 17 в., вызвали сопротивление боярства и духовенства (заговор И.Цыклера, 1697). Тайное противодействие своим указам царь-реформатор продолжал испытывать и на протяжении многих лет века 18-го (заговор царевича Алексея Петровича 1718).

Но искореняя на корню всяческую крамолу, Петр с жесткостью сына своего века («добрый как человек, был груб как царь», по В.О.Ключевскому) начал «капитальный ремонт» России. Нуждающийся в единомышленниках и сподвижниках, он распорядился отправлять молодых дворян за границу для обучения навигации, механике, артиллерийскому делу, математике и иностранным языкам. В 1701 была основана первая в истории страны Навигацкая школа. «Неволя леность отогнала, и к трудолюбию и искусству день и ночь принудила», – позже запишет он. В стране развернулся спешный рекрутский набор в армию 100 000 солдат (после 1705 появился термин «рекруты»). Их «провожали, как хоронили» (по петровскому указу, срок службы составлял 25 лет), при этом по сложившейся в России практике в солдаты стали отправлять самых строптивых и непокорных молодых людей, нарушавших традиционные нормы крестьянского поведения. В результате этого оказалось, что в новую армию попали в основном люди энергичные, храбрые, незаурядные. Офицерский корпус формировался, по замыслу царя, из дворян, обязанных для получения чина пройти службу в гвардейских полках.

На содержание рекрутов, число которых за годы Северной войны выросло в 4 раза, требовалось вдвое больше средств, чем потреблялось ранее: 1 810 000 рублей вместо 982 000. Из главных доходов государства, таможенных и кабацких пошлин, сбор которых был передан в новое центральное учреждение (ратушу, созданную в 1699 и положившую начало созданию системы местного самоуправления, «бурмистерских палат») – Петром легко были найдены казенные средства для содержания новой кавалерии (набрана в 1701). Следом были назначены новые налоги (драгунские деньги, корабельные, рекрутные, подворные). Перечеканка серебряной монеты в монету низшего достоинства по прежней номинальной цене (порча монеты) дала по 946 тысяч рублей в первые 3 года (1701–1703), по 313 тысяч – в следующие 3 (отсюда выплачивались иностранные субсидии). Форсированное создание российской промышленной базы заставило царя подписать приказы о строительстве железоделательных заводов и мануфактур, оружейных предприятий в Карелии и на Урале (в Олонецком крае), в Липецке, добыче цветных металлов (меди, серебра).

Задуманные царем меры принесли успех. Русская артиллерия после коренного ее преобразования сыграла решающую роль при взятии Дерпта в 1701 (ныне Тарту). В 1702 удалось отвоевать у шведов Нотебург (Орешек, ныне Шлиссельбург) в устье Невы, после чего на его месте стали расти крепости, а на верфях начали строить корабли. В 1703 близ захваченной у шведов крепости Ниеншанц царь распорядился заложить город своего имени, Петербург, и сделать его новой столицей. В гавани близ него появились голландские и английские торговые суда. «Окно в Европу» было прорублено, и широта государственного мышления царя уже простиралась до мечтаний о соединении Балтики с Каспием через систему рек и каналов. В старую столицу Петр стал приезжать только на святки; тогда здесь возобновлялась привычная ему разгульная жизнь в Немецкой слободе, но вместе с тем обсуждались и решались наиболее неотложные государственные дела.

Закладка новой столицы совпала с переменами с личной жизни Петра: он познакомился с прачкой Мартой Скавронской, доставшейся Меншикову как военный трофей; назвал ее Екатериной, царь крестил ее по православному обряду. В 1704 она уже стала гражданской женой Петра, а к концу 1705 он стал отцом рожденного Екатериной сына Павла. По этому случаю царь распорядился провести торжества и заложить церковь Петра и Павла на Басманной улице в Москве, причем рисунок для будущего храма Петр набросал сам; по нему и строили (1705–1715). Но вечно спешащему, охваченному государственными заботами царю было не до домашних дел: его занимали успехи русских войск и их продвижение в Курляндию.

Продолжение войны с Карлом XII (антишведский союз после разгрома шведами Саксонии в 1706 распался) и углубление реформ в духе европеизации страны выражали петровское понимание патриотизма, а старые русские традиции казались не только символами косности, но и опасности, подобно стрелецким бунтам в его юности. Строительство новых мануфактур, обеспечение их, по сути, бесплатной рабочей силой (государственных и ясачных крестьян приписывали к казенным и частным заводам семьями и деревнями) продолжалось. Большинство предприятий создавалось за счет казны. Петр лично вникал в финансовые вопросы, следил за подписанием казенных заказов и массовой мобилизацией крестьян и горожан в армию и на строительство городов, крепостей, каналов.

Тяжесть Северной войны и реформ легла немалым бременем на крестьянство, составлявшее большинство населения страны. Основой формой крестьянского протеста было бегство от хозяев, но иногда недовольство прорывалось в настоящих народных восстаниях. Одним из них стала Крестьянская война под предводительством К.А.Булавина 1707–1708, предваренная мощным Астраханским восстанием 1705, а также волнения башкир 1705–1711. Но безжалостный к себе, к своему здоровью, одержимый идеей служения государству, царь в России «внедрял Европу как варвар» (А.И.Герцен), оставаясь нетерпимым ко всем проявлениям несогласия с его волей. Восстания подавлялись с азиатской жестокостью и равнодушием, но они в то же время показали необходимость реорганизации не только карательного аппарата, но и всей системы местного управления.

Сразу после подавления булавинского бунта Петр распорядился провести областную реформу 1708–1710, разделившую страну на 8 губерний во главе с губернаторами и генерал-губернаторами. Самодержец передал им высшие военные и гражданские функции, полноту судебной власти на местах. Позже (1719) губернии были поделены на провинции, провинции на уезды: это сильно раздуло бюрократический аппарат на местах, но в то же время сделало подконтрольными удаленные от центра территории. Однако систематической реформе государственных учреждений Петр не мог тогда уделить должного внимания, так как внешняя политика занимала все его время, а дела ее обеспечения требовали его присутствия во всех концах государства.

Тем не менее, нововведения оказались своевременными, поскольку в разгар булавинской войны в западные пределы России вторглись шведские войска, направленные Карлом XII прямиком на старую столицу (Москву). Тайный сговор с украинским гетманом Мазепой заставил Карла изменить его план и двинуться на юг. Стремительный бросок кавалерийского отряда, возглавлявшегося лично Петром, позволил не допустить соединения армии Карла с корпусом шедшего ему на помощь генерала Левенгаупта: у д.Лесной под Могилевым в 1708 шедшее к Карлу подкрепление было разгромлено. Царь назвал это сражение «матерью полтавской баталии» – решающего сражения 27 июня 1709 под крепостью Полтава, завершившегося полным разгромом шведской армии. Знаменитые слова царя, призвавшего армию сражаться «не за Петра, но за православную веру и церковь… дабы жило Отечество в блаженстве и славе» вдохновили солдат. Карл XII был ранен в сражении, но успел бежать в Турцию. Присоединяя в 1710 к России новые земли в Прибалтике (Ригу, Ревель, Выборг), лично ходивший в это время на шняве (ботике) «Мункер» в составе эскадры адмирала Апраксина, Петр не уставал доказывать, что концепция выигрыша войны одним генеральным сражением устарела. В то время она господствовала среди военных теоретиков Запада, но оказалась опровергнутой петровской идеей мобилизации всех средств и возможностей для ведения долгосрочной войны на суше и на море. «Тривременная школа» Северной войны (21 год) подтвердили обоснованность петровской новации в военной стратегии, далеко опередившей свое время и перепугавшей западных правителей и дипломатов, недовольных ростом российской мощи и пытавшихся не допустить изменения баланса сил на севере Европы.

Петр был выше их мелких интриг. Его больше занимало юго-восточное направление внешней политики, столь удачно намеченное в средине 1690-х. Но 1711 оказался для царя-полководца неудачным. Русские полки, окруженные в Молдавии на р. Прут превосходящими силами турок, по легенде, спасла супруга самодержца, с 1709 сопровождавшая царя во всех поездках и кампаниях, а перед самым походом объявленная «истинной и законной государыней». Екатерина дала возможность начать переговоры о мире, передав турецкому визирю привезенные с собой драгоценности и склонив его к подписанию соглашения. Но Азов Турции все же пришлось вернуть, разрушив только что созданную новую базу Азовского флота – Таганрог.

Одновременно с попытками продвинуться на юго-восток Петр продолжал реформирование госаппарата, ликвидацию старых учреждений, слишком неповоротливых и неприспособленных к переменам. Важнейшим финансовым учреждением оставалась созданная еще в 1699 Ближняя канцелярия, место же Боярской думы в 1711 занял Сенат, ведавший отныне законодательством и делами управления. Членов Сената Петр назначал сам, они принимали решения коллегиально, причем решения вступали в силу лишь с общего согласия. Ход заседания, все устные выступления протоколировались: «ибо сим всякого дурость явлена будет», полагал самодержец. Кроме того, царь лично проводил съезды генералов, получавших сборы на неотложные военные нужды.

Указом о единонаследии 1714 уравнивались поместья и вотчины, вводился майорат (предоставление права наследования недвижимости старшему из сыновей), что было призвано обеспечить стабильный рост дворянского землевладения. В том же году русский флот одержал победу у мыса Гангут, и Аландские острова вошли в состав России. 9 сентября 1714 царь, лично участвовавший в гангутском сражении, торжественно привел в Санкт-Петербург захваченные у шведов суда, представил в присутствии Сената донесение о победе и принял на себя в связи с победами званием вице-адмирала.

Рождение в эти годы дочерей, получивших одинаковые имена Наталья – в 1713 от официальной жены Е.Ф.Лопухиной (с коей Петр расторг в 1712 брак, но дочь родилась уже после этого) и от Марты (Екатерины) в 1714 не принесло Петру радости. Не стало долгожданным и появление в 1715 на свет внука Петра II Алексеевича от нелюбимого сына Алексея, ставшего впоследствии на 3 года (1727–1730) царем. Дела домашние не только не занимали, но скорее удручали царя-реформатора. К тому же его сын Алексей проявлял несогласие с отцовским видением правильного управления. Петр пытался воздействовать на него уговорами, затем пригрозил заточить в монастырь. Спасаясь от такой судьбы, Алексей в 1716 бежал в Европу. Петр объявил сына изменником, добился его возвращения, заточил в крепость и в 1718 лично вел его следственное дело, добиваясь отречения Алексея от престола и выдачи имен сообщников. «Дело царевича» закончилось приговором к смертной казни Алексея. После этих событий в характере царя усилилась подозрительность, непредсказуемость и жестокость. Даже Екатерина и Петров любимец Меншиков ходили под угрозой казни.

Стараясь отвлечься от подозрений в готовящихся изменах, царь вникал во все мелочи административной, военной, податной и многих других реформ. С 1716 организацию, вооружение и снаряжение, правила обучения и тактики, права и обязанности всех чинов армии и флота стал определять Воинский устав 1716, в составлении которого Петр принял активное участие. В 1716 он как царственный вице-адмирал, прибыл в столицу Дании, соединил эскадру русских судов с английскими, датскими и голландскими, но добиться более активных действий союзников против шведов ему так и не удалось.

Неудачей закончились в это время и попытки Сената организовать контроль над губерниями. По приказам царя правительство постоянно нарушало только что установленные порядки, требовало от губернаторов все новых «приборов» (увеличения дохода), поскольку расходы не снижались (их требовали нужды балтийского флота, строительство новой столицы, оборона юга России). Задачи повышения сбора налогов поставили Петра перед необходимостью указов о новой переписи населения (1718), а административная реформа потребовала срочной замены изживших себя приказов исполнительными учреждениями нового типа – коллегиями (1718). Их контрольный аппарат представляли фискалы, подчинявшиеся прокурорам во главе с генерал-прокурором. Среди коллегий выделялись «первейшие» (Военная, Адмиралтейская, Иностранная), финансовые, экономические, юстиц-коллегия, а также на правах коллегии действовал Преображенский приказ, ведавший политическим сыском.

Разногласия с союзниками по поводу судьбы немецких владений Швеции побудили Петра I в 1718 начать переговоры с Карлом XII (Аландский конгресс), но неожиданная гибель короля при осаде форта Фредериксхалль (Норвегия) развязала руки русскому войску, дважды опустошившему берега Швеции у Стокгольма. Высадка десанта в самой Швеции побудили ее пойти на мирное соглашение. К этому времени Петр в чине вице-адмирала командовал уже (с 1719) всем Балтийским флотом, трудясь над составлением Морского устава, просиживая иногда за работой по четырнадцать часов в сутки. Результат был закреплен законодательно в 1720 и совпал по времени с победами русского флота при Гренгаме. За два десятилетия петровская армия окончательно превзошла шведскую и по организации, и по вооружению. Она имела жесткую структуру (бригады и дивизии, сильная полковая и батальонная артиллерия, гренадерские полки, драгунскую кавалерию, лёгкий корпус – корволант – с конной артиллерией), была прекрасно оснащена новейшими ружьями с ударно-кремневыми замками и штыками, полевыми и морскими орудиями, ранжированными по типам и калибрам. Детские увлечения «потешные полками» проявили очевидный полководческий талант, позволивший Петру остаться в истории не только как создатель русской регулярной армии и военно-морского флота, но и как основоположник особой военной школы, породившей позже А.В.Суворова , Ф.Ф.Ушакова , М.И.Кутузова .

В том же 1720, когда им был написан Морской устав, Петр, стремясь консолидировать купечество, завершил реформу городского управления. Были созданы по европейскому образцу Главный магистрат в столице (на правах коллегии) и магистраты в городах. Все они были призваны «размножать» торговлю и мануфактуры. В те годы значительная часть казенных предприятий была передана в частные руки, предпринимателей поощряли субсидиями, в особенности тех, что участвовали в строительстве Вышневолоцкого, Ладожского обводного и других каналов. Сам Петр не раз жаловался, что из всех государственных дел для него «ничего нет труднее коммерции» и он (по словам И.Г.Фукеродта) якобы «никогда не мог составить себе ясного понятия об этом деле во всей его связи». Но при этом был талантливым администратором: к началу 1720-х Россия освободилась от необходимости ввоза текстильной продукции, поскольку действовавшие в стране более 100 мануфактур удовлетворяли спрос. Аналогичным образом был реализован и замысел Петра по удовлетворению потребностей страны в металле, причем русское железо высоко ценилось в Европе по качеству. В новый торговый порт (Петербург) была насильственно переведена торговля из Архангельска. Первые искусственные водяные пути сообщения были призваны связать столицу с центральной Россией и Востоком, для чего самодержец лично даровал привилегии устроителям новых заводов и выписывал из-за границы мастеров.

В 1721 как соавтор очередного «регламента», на этот раз – Духовного, Петр высказался против сохранения патриаршества, за чем последовала его ликвидация и учреждение подконтрольной правительству Духовной коллегии, или Синода (1721).

При заключении мира после долголетней Северной войны, подписание которого состоялось в Ништадте в 1721, царь проявил себя талантливым дипломатом, глубоко постигшим задачи внешней политики России, проявившим умение пользоваться обстоятельствами и использовать компромиссы. Победа России над Швецией была безусловной и значимой («Мы из небытия в бытие произведены», – восклицал самодержец, имея в виду выход к морю и создаваемые им благоприятные предпосылки для развития экономических и культурных связей). По договору Россия получила земли по Неве, в Карелии и Прибалтике с городами Нарвой, Ревелем, Ригой, Выборгом и др. При этом Финляндия и 2 млн. рублей серебром передавались Петром проигравшей стороне – Швеции – в качестве компенсации за потерянные территории.

Вслед за подписанием мира Россия была объявлена империей. Год спустя (1722) была издана Табель о рангах всех воинских, статских и придворных служебных чинов, по которой родовое дворянство можно было получить «за беспорочную службу императору и государству». Устанавливая порядок чинопроизводства в военной и гражданской службе не по знатности, а по личным способностям и заслугам, Петр надеялся консолидировать единомышленников из числа «образованного сословия» и при этом расширить его состав за счет преданных ему и лиц из числа неродовитых и незнатных.

Заставив западный мир признать Россию одной из великих европейских держав, император приступил к решению неотложных задач на Кавказе. Персидский поход Петра 1722–1723 закрепил за Россией западное побережье Каспия с городами Дербент и Баку. Там при Петре впервые в истории России были учреждены постоянные дипломатические представительства и консульства, возросло значение внешней торговли.

Вскоре после завершения военных походов самодержец указал изменить податную единицу: подворное обложение крестьян заменила подушная подать (1724). Понимая опасность импорта для развития русской промышленности, Петр распорядился о введении в тот же год покровительственного тарифа, ограждавшего новые отрасли отечественной промышленности от иностранной конкуренции.

На протяжении более чем 35 лет правления Петру удалось провести немало реформ и в области культуры и просвещения. Главным результатом их было появление в России светской школы, ликвидация монополия духовенства на образование. Школа математико-навигацких наук (1701), Медико-хирургическое училище (1707) – будущая Военно-медицинская академия, существующая до сих пор, Морская академия (1715), Инженерная и Артиллерийская школы (1719), школы переводчиков при коллегиях – все это было заложено в петровское время. В 1719 начал действовать первый в русской истории музей – Кунсткамера с публичной библиотекой. Издавались буквари, учебные карты и вообще было положено начало систематическому изучению географии страны и картографированию. Распространению грамотности содействовала реформа алфавита (замена скорописи гражданским шрифтом, 1708), выход первой русской печатной газеты «Ведомости» (с 1703). В эпоху Петра I было возведено много зданий для государственных и культурных учреждений, архитектурный ансамбль Петергофа (Петродворца). Строились крепости (Кронштадт, Петропавловская крепость и др.), началась плановая застройка столицы (Петербург), положившая начало градостроительному планирования и возведению жилых домов по типовым проектам. Император поощрял деятельность учёных, инженеров, художников, видя в ней путь к укреплению абсолютистского государства, развитию связей с западноевропейской культурой.

В 1725 открылись двери Петербургской академия наук с гимназией и университетом, но императору уже не суждено было оценить результаты ее деятельности. В октябре 1724 он сильно простудился, встретив по дороге севшую на мель шлюпку и решившись помочь, стоя по пояс в воде, снять с нее солдат. Суетная жизнь шла своим чередом до конца января 1725, когда он решился прибегнуть к помощи врачей. Пневмония оказалась слишком запущенной, и 28 января 1725 Петр умер в Петербурге, не успев назначить наследника и тем самым распорядиться судьбой государства. Позже он был похоронен в Петропавловском соборе в Петропавловской крепости.

Носитель рационалистического представления о монархе как о первом чиновнике государства, император, как многие умные, волевые, решительные люди, не жалеющие своих сил во имя заветной цели, был строг не только к себе, но и к другим. Он был порой жесток и безжалостен, не считался с интересами и жизнью тех, кто был его слабее. В своей государственной и военной деятельности Петр I опирался на талантливых, преданных ему сподвижников, названных позже «птенцами гнезда петрова». Среди них были как представители родовитого дворянства (Б.П.Шеремет, Ф.Ю.Ромодановский, П.А.Толстой, Ф.М.Апраксин, Ф.А.Головин), так и лица недворянского происхождения (А.Д.Меншиков, П.П.Шафиров . Ф.Макаров). Энергичный, целеустремленный, жадный до новых знаний, Петр не был мелочным и, при всей своей противоречивости, вошел в историю, как «поднявший Россию на дыбы», сумевший кардинально изменить ее облик и ход истории на долгие столетия.

«Жизнью и деяниями» Петра I восторгались многие волевые русские правители (от Екатерины II до Cталина). В 18–20 вв. ему были установлены многочисленные памятники в Петербурге (в т.ч.«Медный всадник» Э.М.Фальконе, 1782; бронзовая статуя Б.К.Растрелли, установленная в 1743 у Инженерного замка, бронзовая сидячая скульптура М.М.Шемякина в Петропавловской крепости), Кронштадте (Ф.Жак), Архангельске, Таганроге, Петродворце (М.М.Антокольский), Туле, Петрозаводске (И.Н.Шредер и И.А.Монигетти), Москве (З.Церетели). В 20 в. мемориальные дома-музеи Петра I были открыты в Ленинграде, Таллине, Вологде, Лиепае, Переславле-Залесском. К образу выдающегося русского правителя обращались писатели (А.С.Пушкин, А.Н.Толстой, А.П.Платонов и др.), его неординарный облик запечатлели художники (М.В.Ломоносов, В.И.Суриков, В.А.Серов, А. Н. Бенуа, Е. Е. Лансере).

Сочинения: Письма и бумаги императора Петра Великого . Тт. 1–11. СПб, М.–Л., 1887–1964; Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I . М. – Л., 1945

Наталья Пушкарева

ПРИЛОЖЕНИЕ

УКАЗ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕГО СЕНАТА И О ПЕРСОНАЛЬНОМ ЕГО СОСТАВЕ

Указ объявить последующей:

Определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления:

Господин граф Мусин Пушкин,

Господин Стрешнев,

Господин князь Петр Голицын,

Господин К. Михайла Долгорукой,

Господин Племянников,

Господин К. Григорей Волконской,

Господин Самарин,

Господин Василей Апухтин,

Господин Мелницкой,

Обор-Секретарь сего Сената Анисим Щукин.

1. Московскую губернию управлять и доносить Сенату Василью Ершову.

2. На князь Петрова место Голицына Господин Курбатов.

3. Вместо приказу Розряднаго быть столу розрядному при вышеписанном Сенате.

4. Також со всех губерней в вышеписанном суду для спросу и принимания указов быть по два комисара с губерний.

ИЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО РЕГЛАМЕНТА ИЛИ УСТАВА,

ПО КОТОРОМУ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОЛЛЕГИИ, ТАКОЖ И ВСЕ ОНЫХ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К НИМ КАНЦЕЛЯРИЙ И КОНТОР СЛУЖИТЕЛИ, НЕ ТОКМО ВО ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НО И ВО ОТПРАВЛЕНИИ СВОЕГО ЧИНА ПОДДАННЕЙШЕ ПОСТУПАТЬ ИМЕЮТ

Понеже Е. И. В., всемилостивейший Наш Государь, по примерам других христианских областей, Всемилостивейше намерение восприяти изволил, ради порядочного управления Государственных Своих дел, и исправного определения и исчисления своих приходов и поправления полезной Юстиции и Полиции (то есть в расправе судной и гражданстве), такожде ради возможного охранения Своих верных подданных, и содержания Своих морских и сухопутных войск в добром состоянии, також коммерции, художеств и мануфактур, и доброго учреждения Своих морских и земских пошлин, и ради умножения приращения рудокопных заводов и прочих государственных нужд, следующие к тому потребные и надлежащие Государственные Коллегии учредить, а именно: Иностранных дел, Камор, Юстиции, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатс-Контор, Берг и Мануфактур Коллегии.

И во оных Президентов, Вице-Президентов и прочих принадлежащих к тому членов и канцелярских и конторских служителей, а более из своих собственных подданных определить, такожды и потребные Канцелярии и Конторы при том же учредить. Того ради Е. И. В. запотребно разсудить изволил, всем в вышеописанных Государственных Коллегиях обретающимся высоким и нижним служителем обще, и каждому особо, сим Генеральным регламентом в известие, и вместо Генеральной инструкции (наказа) Всемилостивейшее свое повеление в нижеописанных главах объявить.

Глава I. О ПРИСЯЖНОЙ ДОЛЖНОСТИ

Государственных Коллегий члены, також и прочие чины гражданские обще, и каждый особо имеют, паче всего Е. И. В. и Ея Величеству Государыне Царице, и Высоким Наследникам, верные, честные и добрые люди и слуги быть, пользу и благополучие Их всяким образом и по всей возможности искать и споспешествовать, убыток вред и опасность отвращать, и благовременно о том объявлять, како сие честным людям и подданным Е. И. В. пристойно и принадлежит, и они в том пред Богом и Его Величеством собственною своею совестию и пред всем честным светом ответ дать могут. Чего для каждый, высокий и нижний служитель, особливо как письменно, так и словесно, в том присягою обязатися имеет сицевым образом... (Далее приводится текст присяги.)

Глава II. О ПРЕИМУЩЕСТВЕ КОЛЛЕГИЙ

Понеже все Государственные Коллегии, токмо под Е. И. В. особливым, також и Правительствующего Сената, указами обретаются; буде же Сенат о каком деле что повелит, а Коллегиум усмотрит, что то Е. В. указам, и высокому интересу противно, то Государственному Коллегиуму не должно того вскоре исполнять, но имеет в Сенате о том надлежащее письменное предложение учинить. И ежели Сенат, не взирая на оное, при прежнем своем определении пребудет, то Сенат в том ответ дать повинен, а Коллегиум по письменному указу Сенатскому исполнять и потом Е. И. В. об оном донести должен, а ежели не известит, то Коллегиум вся подвержена будет тому наказанию, по силе вреды. Того ради позволяет Е. И. В. всякие Свои указы в Сенат и в Коллегии, також и из Сената в Коллегии ж отправлять письменно: ибо как в Сенате, так и в Коллегиях словесные указы никогда отправляемы быть не надлежат.

О НАЗНАЧЕННЫХ К СИДЕНИЮ ДНЯХ И ЧАСАХ

Коллегиям сидение свое иметь во всякой неделе, кроме Воскресных дней, и Господских праздников, и Государских Ангелов, в понедельник, во вторник, в среду, в пятницу, а в четверток обыкновенно Президентам в Сенатскую Палату съезжаться, в самые кратчайшие дни в 6 часу, а в долгие в 8 часу и быть по 5 часов. А ежели важные дела случатся, которые умедлены быть не имеют, но вскоре окончены, то долженствует по изобретению дел и обстоятельств, или всему Коллегию, или некоторым членам, по определению от Коллегий, несмотря на помянутое время и часы, съезжаться и те дела отправлять. А канцелярским служителям... сидеть по все дни и съезжаться за час до судей. Приказных же людях приезд и выезд определяется от Президента и других членов, смотря по делу [...] а за час недосидения неделя вычета жалования.

Глава IV. О ИСПОЛНЕНИИ УКАЗОВ

Всякий Президент должен все указы Е. В. и Сената, которые надлежат быть письменные и зарученные, а не словесные, неотложно исполнять, и оным две записки иметь, которые вершены и действом исполнены, те вносить в книгу; а которые не вершены или и вершены, а действом не исполнены, тем держать роспись на столе, дабы непрестанно в памяти было.

Толкование. Дела разумеются, о которых надлежит письменный указ, те, которые в действо производить, а не те, которые к сочинению действа надлежит. Например, надлежит собрать деньги или провиант, тогда и словами приказать мочно, чтоб о том сетовали, как то чинить; но когда положат, тогда Доложить, так ли быть, и когда апробуется, тогда не производить в дело без письменного указа. И чтоб как возможно оные скорее исполнить, а именно: не более недели времени, ежели скорее нельзя. Буде же которые Государственные дела будут требовать справок с Губерниями и с Провинциями, давать срок до Губерний и Провинций на проезд в один путь, на сто верст по два дни, а по возвращении по тому ж. А в Губерниях и Провинциях в оных исправляться, не отлагая ни за чем ни малого времени, как скоро возможно; а более месяца отнюдь не продолжать. А буде в такой срок исправится будет не мочно... и на исправлении оного дается еще сроку две недели; а больше того, а именно: шти недель, отнюдь не продолжать и по получении тех выправок, те дела вершить по тому ж в неделю, под наказанием смертным, или ссылкою на галеры, и лишением всего имения по силе дела и вины. А челобитчиковы всякие дела по выправкам вершить по реэстру безо всякого мотчания как возможно, а далее шти месяцев, как о том Именным Его Величества указом повелено Декабря, 8 дня, 1714 года, отнюдь не продолжать под наказанием. Ежели далее сего положенного срока, кто без законной причины волочить станет, то наказан будет за каждый день по 30 рублей, ежели убытки от того кому не учинились, а ежели убыток учинился, то оной вдвое доправить в первой и в другой раз, а в третий, яко преслушатель указа, наказан быть имеет.

Глава V. О ДОКЛАДАХ В КОЛЛЕГИИ

Сколь скоро Коллегиум в вышеупомянутое время и часы соберется, хотя и не все, но большая часть членов, то доносит и чтет Секретарь все в надлежащем порядке, а именно, ниже писанным образом: перво публичные Государственные дела, касающиеся Е. И. В. интереса, потом приватные дела. При обеих таких управлениях, должность чина Секретарского в том состоит, что ему на всех приходящих письмах и доношениях номеры подписывать, и на них числа, когда поданы, приписывать, и об оных без всякого подлога или пристрастия, по номерам и числам доносить, разве когда дела такие между прочими случатся, которые остановки иметь не могут, но вскоре отправлены быть имеют, и в таком случае порядок оной отставить, и об тех наперед доносить надлежит, которые нужнее. Тако же и в челобитчиковых делах, которые дела и старшее по реэстру написаны, а истца и ответчика в надлежащее время не прилучится, а по другим делам, которые и после в реестре написаны, прилучатся истец и ответчик, то окончив Государевы, немедленно и их дела по вышеописанному порядку докладывать, а не выбором, дабы оных долго не волочить, но как скоро возможно отправить. Ежели же кто против сего поступит и пренебрежет, тот наказан будет денежным штрафом: а ежели от кого кому какой вред, или убыток учинится, то оной на них доправить... А в Государственных делах и то за действительно принимается, от чего б убыток или вред случиться мог, хотя его и не было.

Когда предложение учинено будет, то по вышеописанному порядку от Нотариуса одно по другом в протокол записывается, а потом во всем Коллегии каждое дело обстоятельно обсуждаются, и наконец, не впадая один другому в речь, голоса свои дают, и множайшему числу голосов следует; а ежели голоса равны, то оным следовать, с которыми Президент соглашается. При сем каждый член по своей присяге и должности обязан, пока о каком деле рассуждают, мнение свое свободно и явственно объявлять, по правому своему разумению и совести, невзирая на персону, так как в том пред Е. В. самим богом ответ дать может, и ради того никто при мнении своем с умысла, упрямства, гордости, или другого какого вида остатися не имеет. Но ежели от другого мнения, которое добрые основания и резоны имеет, усмотрит оным следовать должен: такожде каждому члену свобода дается, если голос его принят не будет, а он к интересу Е. И. В. благооснованным и полезным быть разсудит, чрез нотариуса в протокол велит записать. А наипаче надлежит того смотреть, ежели дела сомнительные, а какого разъяснения требуют, чтоб не скоро спешить вершением, но по изобретению дела и обстоятельства напредь: или Сенату докладывать, или справиться, откуда надлежит; и когда сие все уточнится, голоса даны и собраны будут, то вершение из того учинено, и такое явственно от слова до Нотариуса в протокол занесено, и потом для отправления в Канцелярию и Конторы отданы быть имеют (куда каждое дело надлежит, о чем потом в надлежащем месте упомянуто будет), впрочем надлежит все голоса снизу собирать, и порядком дела вершить, и резолюцию крепить всем; а по оным резолюциям отправляемым указы только прилучившимся в Коллегии подписывать; за непорядочное даяние голосов, под наказанием против третьей главы, за каждую проступку. Ежели же кто с упрямства, или неправды правдивым голосам не последует и ежели следовать некому будет, а он правого своего голоса в протокол записать не велит, то повинны будут, ежели розыскное дело такому штрафу, как бы виноватый чему подлежал; а буде Государственное дело, убытку только денежному принадлежащее, то вдвойне доправить; ежели же криминальное, то також криминально наказаны будут по важности дела. [...]

Глава VIII. О РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДОВ

В Коллегии не имеют Президенты особливого труда, или надзирание, но генеральную и верховную дирекцию (или управление), а дела между Советниками и Асессорами тако разделятся, что каждому как из происходящих в коллегии дел определенная часть, так и над Канцелярией и Конторами, и над делами и трудами оных особливо надзирание дается, яко о том в партикулярных инструкциях Коллегий пространно усмотреть можно; притом же должность Президента и Вице-Президента есть накрепко смотреть, чтобы прочие Члены Коллежские о поверенных делах и в приказанном им смотрении с надлежащим старанием и прилежанием попечение имели; и буде Президент усмотри, что некоторый из них мало разумен, или по должности чина его от слабости дела свои отправлять не может, то долженствует президент оное с надлежащими обстоятельствы в Сенате объявить, дабы в его место искуснейшего определить могли. А буде Президент усмотрит, что некоторой из них Коллежских Членов в специальном его надзирании и делах нерадение показует, и Президент о том ему вежливыми словами вспоминать и наказывать должен, дабы он впредь лучшее попечение и прилежности к службе Е. И. В. чинил; буде же оной от тех слов не исправится, то о его неисправности должен Сенату объявить; буде же из его нерадения, что в делах вредительная остановка учинится, и о том ему Президенту учинить против 25 главы. [...]

Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1. Т. 6., 1830

УСТАВ О НАСЛЕДИИ ПРЕСТОЛА

Мы Петр первый император и самодержец всероссийский и прочая и прочая и прочая. Объявляем, понеже всем ведомо есть, какою авессаломскою злостию надмен был сын наш Алексей, и что не раскаянием его оное намерение, но милостию божиею ко всему нашему отечеству пресеклось (что довольно из манифеста о том деле видимо есть); а сие не для чего иного у него возросло, токмо от обычая старого, что большому сыну наследство давали, к тому же один он тогда мужеска пола нашей фамилии был, и для того ни на какое отеческое наказание смотреть не хотел; сей недобрый обычай не знаю чего для так был затвержден, ибо не точию в людях по разсуждению умных родителей бывали отмены, но и в святом писании видим, когда Исакова жена состаревшемуся ее мужу, меньшому сыну наследство исходатайствовала, и что еще удивительнее, что и божие благословение тому следовало; еще ж и в наших предках оное видим, когда блаженные и вечнодостойные памяти великий князь Иван Васильевич, и поистинне великий не словом, но делом; ибо оный, разсыпанное разделением детей Владимировых наше отечество собрал и утвердил, которой не по первенству, но по воли сие чинил, и дважды отменял, усматривая достойного наследника, которой бы собранное и утвержденное наше отечество паки в расточение не упустил, перво мимо сыновей отдал внуку, а потом отставил внука уже венчанного, и отдал сыну его наследство (о чем ясно из Степенной книги видеть возможно), а именно, в лето 7006 г. февраля в 4 день, князь великий Иван Васильевич учинил по себе наследника внука своего князя Дмитрия Ивановича, и венчан был на Москве на великом княжении княжеским венцем митрополитом Симоном, а в лето 7010 апреля в 11 день великий князь Иван Васильевич разгневался на внука своего князя Дмитрия, и не велел его поминать в церквах великим князем, и посадил его за караул и того же апреля в 14 день учинил наследником сына своего Василия Ивановича и венчан был оным же митрополитом Симоном; на что и другие сему подобные есть довольные примеры, о которых, краткости ради времени, ныне здесь не упоминаем, но впредь оные особливо выданы будут в печать. В таком же разсуждении, в прошлом 1714 году милосердуя мы о наших подданных, чтоб и партикулярные их домы не приходили от недостойных наследников в разорение, хотя и учинили мы устав, чтоб недвижимое имение отдавать одному сыну, однакож отдали то в волю родительскую, которому сыну похотят отдать, усмотри достойного, хотя и меньшему, мимо больших, признавая удобного, который бы не расточил наследства. Кольми же паче должны мы иметь попечение о целости всего нашего государства, которое с помощию божиею, ныне паче распространено, как всем видимо есть; чего для заблагоразсудили мы сей устав учинить, дабы сие было всегда в воле правительствующего государя, кому оной хочет, тому и определит наследство, и определенному, видя какое непотребство, паки отменит, дабы дети и потомки не впали в такую злость, как выше писано, имея сию узду на себе. Того ради повелеваем, дабы все наши верные подданные и мирские без изъятия, сей наш устав пред богом и его евангелием утвердили на таком основании, что всяк, кто сему будет противен, или инако как толковать станет, тот за изменника почтен, смертной казни и церковной клятве подлежать будет.

Литература:

Соловьев С.М. Публичные чтения о Петре Великом . М., 1872
Анисимов Е.В. Время петровских реформ . Л., 1989
Павленко Н.И. Петр I и его время . М., 2004



Мы, Петр Первый, Император и Самодержец Всероссийский и прочая и прочая и прочая.

Объявляем, понеже всем ведомо есть, какою авессаломскою злостию надмен сын Наш Алексей, и что не раскаянием Его оное намерение, но милостию Божиею ко всему Нашему отечеству пресеклось (что довольно из Манифеста о деле видимо есть); а сие не для чего иного у него возросло, токмо от обычая старого, что большому сыну наследство давали, к тому же один он тогда мужеска пола Нашей фамилии был, и для того ни на какое отеческое наказание смотреть не хотел; сей недобрый обычай не знаю чего для так был затвержден, ибо не точию в людях по разсуждению умных родителей бывали отмены, но и в Святом Писании видим, когда Исакова жена состаревшемуся ее мужу, меньшому сыну наследство исходатайствовала, и что еще удивительнее, что и Божие благословение тому следовало; еще жив наших предках оное видим, когда блаженные и вечнодостойные памяти великий князь Иван Васильевич, и поистинне великий не словом, но делом: ибо оный, разсыпанное разделением детей Владимировых Наше отечество собрал и утвердил, которой не по первенству, но по воли сие чинил, и дважды отменял, усматривая достойного наследника, которой бы собранное и утвержденное Наше отечество паки в расточение не упустил, перво мимо сыновей отдал внуку, а потом отставил внука уже венчанного, и отдал сыну его наследство (о чем ясно из Степенной книги видеть возможно), а именно, в лето 7006 г. февраля в 4 день, князь великий Иван Васильевич учинил по себе наследника внука своего князя Дмитрия Ивановича, и венчан был на Москве на великом княжении княжеским венцем митрополитом Симоном, а в лето 7010 апреля в 11 день великий князь Иван Васильевич разгневался на внука своего князя Дмитрия, и не велел его поминать в церквах великим князем, и посадил его за караул и того же апреля в 14 день учинил наследником сына своего Василия Ивановича и венчан был оным же митрополитом Симоном; на что и другие сему подобные есть довольные примеры, о которых, краткости ради времени, ныне здесь не упоминаем, но впредь оные особливо выданы будут в печать. В таком же разсуждении, в прошлом 1714 году, милосердуя Мы о Наших подданных, чтоб и партикулярные их домы не приходили от недостойных наследников в разорение, хотя и учинили Мы устав, чтоб недвижимое имение отдавать одному сыну, однакож отдали то в волю родительскую, которому сыну похотят отдать, усмотря достойного, хотя и меньшему, мимо больших, признавая удобного, который бы не расточил наследства. Кольми же паче должны мы иметь попечение о целости всего Нашего Государства, которое с помощию Божиею, ныне паче распространено, как всем видимо есть; чего для благоразсудили Мы сей устав учинить, дабы сие было всегда в воле Правительствующего Государя, кому Оной хочет, тому и определит наследство, и определенному, видя какое непотребство, паки отменит, дабы дети и потомки не в такую злость, как выше писано, имея сию узду на себе. Того ради повелеваем дабы все Наши верные подданные и мирские без изъятия, сей Наш устав пред Богом и Его Евангелием утвердили на таком основании, что всяк, кто сему будет противен, или инако как толковать станет, тот за изменника почтен, казни и церковной клятве подлежать будет.

Форма. Клятвенное обещание

Я нижеименованный обещаюсь и клянусь перед Всемогущим Богом и Святым Его Евангелием в том, что по объявленному Его Пресветлейшего и Державнейшего Петра Великого Императора и Самодержца Всероссийского, нашего Всемилостивейшего Государя о наследствии уставу сего настоящего 1722 года февраля 15 дня, по которому ежели Его Величество по всей Своей высокой воле, и по Нем Правительствующие Государи Российского престола кого похотят учинить Наследником, то в Их Величества воли да будет. А ежели же и определенного в Наследники, видя какие непотребства, паки отменить изволят, и то в Их же Величества воли да будет, и тот Его Величества устав, истинный и праведный признаю; и по силе того устава, определенному в Наследство во всем повиноваться и по Нем за истинного Наследника и себе за Государя признавать, и во всяком случае за оного стоять, с положением живота своего буду и против тех, которые сему противно поступать будут; а ежели я сему явлюсь противен, или инако противное что помянутому уставу толковать стану; то за изменника почтен и смертной казни и церковной клятве подлежать буду. И в утверждение сей моей клятвы целую слова и крест Спасителя моего и подписуюсь.

Пятница, 11 Мая 2007 г. 11:17 + в цитатник

В колонках играет - Spiller & Bextor - Groove Jet

Полное Собранiе законовъ Россiйской Имперiи съ 1649 года, томъ VI. № 3.893, 1722, Февраля 5-го (*).

УСТАВ О НАСЛЕДИИ ПРЕСТОЛА

Мы Петръ Первый Императоръ и Самодержецъ Всероссiйскiй и прочая и прочая и прочая.

Объявляемъ, понеже всѣмъ вѣдомо есть, какою Авессаломскою злостiю надменъ былъ Сынъ Нашъ Алексѣй, и что не раскаянiемъ Его оное намѣренiе, но милостiю Божиею ко всѣму Нашему отечеству пресѣклось (что довольно изъ Манифеста о томъ дѣлѣ видимо есть); а сие не для чего инаго у него возросло, токмо от обычая стараго, что большому сыну наслѣдство давали, къ тому же одинъ онъ тогда мужеска пола Нашей фамилiи былъ, и для того, ни на какое отеческое наказанiе смотреть не хотѣлъ; сей недобрый обычай не знаю чего для такъ былъ затвержденъ, ибо не точiю въ людяхъ по разсужденiю умныхъ родителей бывали отмѣны, но и въ Святомъ писанiи видим, когда Исакова жена состарѣвшемуся ея мужу, меньшому сыну наслѣдство исходатайствовала, и что еще удивительнѣе, что и Божiе благословенiе тому слѣдовало; еще жъ и в Нашихъ предкахъ оное видимъ, когда блаженныя и вѣчнодостойныя памяти, Великiй Князь Иванъ Васильевичъ, и по истиннѣ Великiй не словомъ, но дѣломъ: ибо оный, разсыпанное раздѣленiемъ дѣтей Владимiровыхъ Наше Отечество собралъ и утвердил, которой не по первенству, но по воли сие чинил, и дважды отменял, усматривая достойнаго наследника, которой бы собранное и утвержденное Наше Отечество, паки в расточение не упустил, перво мимо сыновей отдал внуку, а потом отставил внука уже венчанного, и отдал сыну его наследство (о чем ясно из Степенной книги видеть возможно) а именно, в лето 7006 Февраля в 4 день, Князь Великий Иван Васильевич учинил по себе наследника внука Своего Князя Дмитрия Ивановича, и венчан был на Москве на Великом Княжении Княжеским венцем Митрополитом Симоном; а в лето 7010 Апреля в 11 день, Великий Князь Иван Васильевич разгневался на внука Своего Князя Дмитрия, и не велел Его поминать в церквах Великим Князем, и посадил его за караул и того же Апреля в 14 день учинил наследником Сына Своего Василия Ивановича и венчан был оным же Митрополитом Симоном; на что и другие сему подобные есть довольные примеры, о которых краткости ради времени, здесь не упоминаем, но впредь оные особливо выданы будут в печать. В таком же разсуждении, в прошлом 1714 году милосердуя Мы о Наших подданных, чтоб и партикулярные их домы не приходили от недостойных наследников в разорение, хотя и учинили Мы устав, чтоб недвижимое имение отдавать одному сыну, однакож отдали то в волю родительскую, которому сыну похотят отдать, усмотря достойного, хотя и меньшему, мимо больших, признавая удобного, который бы не расточил наследства. Кольми же паче должны Мы иметь попечение о целости всего Нашего Государства, которое с помощию Божиею, ныне паче распространено, как всем видимо есть; чего для за благоразсудили Мы сей устав учинить, дабы сие было всегда в воле Правительствующего Государя, кому Оной хочет, тому и определить наследство, и определенному, видя какое непотребство, паки отменить, дабы дети и потомки не впали в такую злость, как выше писано, имея сию узду на себе. Того ради повелеваем, дабы все Наши верные подданные, духовные и мирские без изъятия, сей Наш устав пред Богом и Его Евангелием утвердили на таком основании, что всяк, кто сему будет противен, или инако как толковать станет: тот за изменника почтен, смертной казни и церковной клятве подлежать будет.

Сей Устав повелено было указом из Верховнаго Тайнаго Совета 1727 Июля 26 отобрать из Присутственных мест и у частных людей, но манифестом 1731 года Декабря 17 дня возстановлен он в прежнюю силу по чему здесь и помещается.

Полное Собранiе законовъ Россiйской Имперiи съ 1649 года, томъ XXIV, стр. 587-589. № 17.910, 1797, Апрѣля 5. Публикованъ Сенатомъ 14 Апрѣля.

АКТЪ,

Высочайше утвержденный въ день священной Коронацiи Его Императорскаго Величества, и положенный для храненiя на престолъ Успенскаго Собора.

Мы, Павелъ, Наслѣдникъ, Цесаревичъ и Великiй Князь, и Мы, Супруга Его, Марiя, Великая Княгиня.

Во имя Отца и Сына и Святаго Духа.

Общимъ Нашимъ добровольнымъ и взаимнымъ согласiемъ, по зрѣломъ разсужденiи и съ спокойнымъ духомъ постановили сей Актъ Нашъ общiй, которымъ по любви къ Отечеству избираемъ Наслѣдникомъ, по праву естественному, послѣ смерти Моей, Павла, Сына Нашего большаго, Александра, а по немъ все Его мужеское поколѣнiе. По пресѣченiи сего мужескаго поколѣнiя, наслѣдство переходитъ въ родъ втораго Моего Сына, гдѣ и слѣдовать тому, что сказано о поколѣнiи старшаго Моего Сына, и такъ далѣе, если бы болѣе у Меня Сыновей было; что и есть первородство. По пресѣченiи послѣдняго мужескаго поколѣнiя Сыновей Моихъ, наслѣдство остается въ семъ родѣ, но въ женскомъ поколѣнiи послѣдне-Царствовавшаго, какъ въ ближайшемъ Престолу, дабы избѣгнуть затрудненiй при переходе отъ рода въ родъ, въ которомъ слѣдовать тому же порядку, предпочитая мужеское лице женскому; однако здѣсь примѣтить надлежитъ единожды навсегда, что не теряетъ никогда права то женское лице, отъ котораго право безпосредственно пришло. По пресѣченiи сего рода, наслѣдство переходитъ въ родъ старшаго Моего Сына въ женское поколѣнiе, въ которомъ наслѣдуетъ ближняя Родственница послѣдне-Царствовавшаго рода вышеупомянутаго Сына Моего, а въ недостаткѣ оной, то лице мужеское или женское, которое заступаетъ ея место, наблюдая, что мужеское лице предпочитается женскому, какъ уже выше сказано; что и есть заступленiе. По пресѣченiи же сихъ родовъ, наслѣдство переходитъ въ женскiй родъ прочихъ Моихъ Сыновей, слѣдуя тому же порядку, а потомъ въ родъ старшей дочери Моей въ мужеское Ея поколѣнiе, а по пресѣченiи онаго въ женское Ея поколѣнiе, слѣдуя порядку, наблюденному въ женскихъ поколѣнiяхъ Сыновей Моихъ. По пресѣченiи поколѣнiя мужескаго и женскаго старшей Дочери Моей, наслѣдство переходитъ къ поколѣнию мужескому, а потомъ женскому второй Дочери Моей, и такъ далѣе. Здѣсь правиломъ положить должно, что меньшая сестра, хотя бы и Сыновей имѣла, не отъемлетъ права у старшей, хотя бы не за-мужней, ибо оная могла бы выйти за-мужъ и родить дѣтей; братъ же меньшiй наслѣдуетъ прежде старшихъ своихъ сестеръ. Положивъ правила наслѣдства, долженъ объяснить причины оныхъ. Онѣ суть слѣдующiе: дабы Государство не было безъ Наслѣдника. Дабы Наслѣдникъ былъ назначенъ всегда закономъ самим. Дабы не было ни малѣйшаго сомненiя, кому наслѣдовать. Дабы сохранить право родовъ въ наслѣдствiи, не нарушая права естественнаго, и избѣжать затрудненiй при переходѣ изъ рода въ род. Учредивъ такимъ образомъ наслѣдство, должно дополнить сей законъ нижеслѣдующимъ: когда наслѣдство дойдетъ до такого поколѣнiя женскаго, которое царствуетъ уже на другомъ какомъ престолѣ, тогда предоставлено наслѣдующему лицу избрать вѣру и престолъ, и отрещись вмѣстѣ съ Наслѣдникомъ отъ другой вѣры и престола, если таковой престолъ связанъ съ закономъ, для того, что Государи Россiйскiе суть Главою Церкви; а если отрицанiя отъ вѣры не будетъ, то наслѣдовать тому лицу, которое ближе по порядку. Засимъ должны обязаться свято наблюдать сей законъ о наслѣдствѣ при вступленiи и помазанiи. Если наслѣдовать будетъ женское лице, и таковая особа будетъ за-мужемъ, или выйдетъ, тогда мужа не почитать Государемъ, а отдавать однако жъ почести наравнѣ съ Супругами Государей, и пользоваться прочими преимуществами таковыхъ, кромѣ титула. Женитьбы не почитать законными безъ дозволенiя Государя на оныя. Въ случаѣ малолѣтства наслѣдующей Особы, порядокъ и безопасность Государства и Государя требуютъ учрежденiя Правительства и опеки до совершеннолѣтiя. Совершеннолѣтiе полагается Государямъ обоего пола и Наслѣдникамъ шесть на десять лѣтъ, дабы сократить время Правительства. Если послѣдне Царствовавшiй не назначилъ Правителя и Опекуна, ибо Ему слѣдуетъ учинить сей выборъ для лучшей безопасности; правительство Государства и опека персоны Государя слѣдуютъ отцу или матери, вотчимъ же и мачиха исключаются; а за недостаткомъ сихъ ближнему къ наслѣдству изъ родственниковъ совершеннолѣтнихъ обоего пола малолѣтнаго. Совершеннолѣтiе прочихъ обоего пола особъ Государскихъ фамилiй полагается 20 лѣтъ. Неспособность законная препятствуетъ быть Правителемъ и Опекуномъ, а именно: безумiе хотя бы временное, и вступленiе вдовыхъ во второй бракъ во время правительства и опеки. Правителю полагается Совѣтъ правительства, и какъ Правитель безъ Совѣта, такъ и Совѣтъ безъ Правителя существовать не могутъ; Совѣту же нѣтъ дела до опеки. Совѣту сему состоять изъ 6 особъ первыхъ двухъ классовъ по выбору Правителя, которому и назначать другихъ при случающихся перемѣнахъ. Въ сей Совѣтъ правительства входятъ всѣ дела безъ изъятiя, которыя подлежатъ рѣшению Самого Государя, и всѣ тѣ, которыя какъ къ Нему, такъ и въ Совѣтъ Его вступают; Правитель же имѣетъ голосъ рѣшительный. Мужескiя Особы Государской Фамилiи могутъ засѣдать въ семъ Совѣтѣ по выбору Правителя, но не преждѣ своего совершеннолѣтiя и не въ числѣ 6-ти особъ, составляющихъ Совѣтъ. Назначенiе сего Совѣта и выборъ Членовъ онаго полагаются въ недостаткѣ другаго распоряженiя и не въ числѣ шести особъ, составляющихъ Совѣтъ. Назначенiе сего Совѣта и выборъ Членовъ онаго полагаются въ недостаткѣ другаго распоряженiя скончавшаго Государя, ибо Оному должны быть извѣстны обстоятельства и люди. Симъ Мы должны были спокойствiю Государства, которое на твердомъ законѣ о наслѣдствѣ основано, о чемъ каждый добромыслящiй увѣренъ. Мы желаемъ, чтобы сей Актъ послужилъ доказательствомъ самымъ сильнѣйшимъ предъ всѣмъ Свѣтомъ Нашей любви къ Отечеству, любви и согласiя Нашего брака, и любви къ Дѣтямъ и Потомкамъ Нашимъ. Въ знакъ и свидѣтельство чего подписали Наши имена и приложили печати Гербовъ Нашихъ.

Подлинный Актъ подписанъ Собственными Ихъ Императорскихъ Величествъ руками тако

Павелъ Марiя

Санктпетербургъ. Генваря 4, 1788 года.

На подлинномъ спискѣ подписано Собственною Его Императорскаго Величества рукою тако:

В ѣ рно. Павелъ.

свод

ОСНОВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКОНОВ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

Основные Государственные Законы.

Ст. 1. Государство Российское едино и нераздельно. 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 1.

2. Великое Княжество Финляндское, составляя нераздельную часть Государства Российского, во внутренних своих делах управляется особыми установлениями на основании особого законодательства. Там же, ст. 2.

3. Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных языков и наречий в государственных и общественных установлениях определяется особыми законами. Там же, ст. 3.

ГЛАВА ПЕРВАЯ.

О существе Верховной Самодержавной власти.

4. Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Само-державная власть. Повиноваться власти Его, не только за страх, но и за совесть, Сам Бог повелевает. 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 4.

5. Особа Государя Императора священна и неприкосновенна. Там же, ст. 5.

6. Та же Верховная Самодержавная власть принадлежит Государыне Императрице, когда наследство Престола в порядке, для сего установленном, дойдет до лица женского; но супруг Ее не почитается Государем: он пользуется почестями и преимуществами, наравне с супругами Государей, кроме титула. Там же, ст. 6.

7. Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственною Ду-мою. Там же, ст. 7.

8. Государю Императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Единственно по Его почину Основные Государственные Законы могут подлежать пересмотру в Государственном Совете и Государственной Думе. Там же, ст. 8.

9. Государь Император утверждает законы и без Его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения. Там же, ст. 9.

10. Власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского. В управлении верховном власть Его действует непосред-ственно; в делах же управления подчиненного определенная степень власти вверяется от Него, согласно закону, подлежащим местам и лицам, действующим Его Именем и по Его повелениям. Там же, ст. 10.

11. Государь Император, в порядке верховного управления, издает, в соответствии с законами, указы для устройства и приведения в действие различных частей государственного управления, а равно повеления, необходимые для исполнения законов. Там же, ст. 11.

12. Государь Император есть верховный руководитель всех внешних сношений Российского Государства с иностранными державами. Им же определяется направление международной политики Российского Государства. Там же, ст. 12.

13. Государь Император объявляет войну и заключает мир, а равно договоры с иностранными государствами. Там же, ст. 13.

14. Государь Император есть Державный Вождь российской армии и флота. Ему принадлежит верховное начальствование над всеми сухопутными и морскими вооруженными силами Российского Государства. Он определяет устройство армии и флота и издает указы и повеления относительно: дислокации войск, приведения их на военное положение, обучения их, прохождения службы чинами армии и флота и всего вообще относящегося до устройства вооруженных сил и обороны Российского Государства. Государем Императором, в порядке верховного управления, устанавливаются также ограничения в отношении права жительства и приобретения недвижимого имущества в местностях, которые составляют крепостные районы и опорные пункты для армии и флота. Там же, ст. 14.

15. Государь Император объявляет местности на военном или исключительном положении. Там же, ст. 15.

16. Государю Императору принадлежит право чеканки монеты и определение внешнего ее вида. Там же, ст. 16.

17. Государь Император назначает и увольняет Председателя Совета Министров, Министров и Главноуправляющих отдельными частями, а также прочих должностных лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и увольнения. Там же, ст. 17.

18. Государь Император, в порядке верховного управления, устанавливает в отношении служащих ограничения, вызываемые требованиями государственной службы. Там же, ст. 18.

19. Государь Император жалует титулы, ордена и другие государственные отличия, а также права состояния. Им же непосредственно определяются условия и порядок пожалования титулов, орденов и отличий. Там же, ст. 19.

20. Государь Император издает непосредственно указы и повеления как в отношении имуществ, личную Его собственность составляющих, так равно в отношении имуществ, именуемых Государевыми, кои, всегда принадлежа Царствующему императору, не могут быть завещаемы, поступать в раздел и подлежать иным видам отчуждения. Как те, так и другие имущества не подчиняются платежу налогов и сборов. Там же, ст. 20.

21. Государю Императору, как Главе Императорского Дома, принадлежат, согласно Учреждению о Императорской Фамилии, распоряжения по имуществам удельным. Им же определяются также устройство состоящих в ведении Министра Императорского Двора учреждений и установлений, равно как порядок управления оными. Там же, ст. 21.

22. Судебная власть осуществляется от имени Государя Императора установленными законом судами, решения коих приводятся в исполнение именем Императорского Величества. Там же, ст. 22.

23. Государю Императору принадлежит помилование осужденных, смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением судебного против них преследования и освобождением их от суда и наказания, а также сложение, в путях Монаршего милосердия, казенных взысканий и вообще дарование милостей в случаях особых, не подходящих под действие общих законов, когда сим не нарушаются ничьи огражденные законом интересы и гражданские права. Там же, ст. 23.

24. Указы и повеления Государя Императора, в порядке верховного управления или непосредственно Им издаваемые, скрепляются Председателем Совета Министров или подлежащим Министром либо Главноуправляющим отдельною частью и обнародываются Правительствующим Сенатом. Там же, ст. 26.

ГЛАВА ВТОРАЯ.

О порядке наследия Престола.

25. Императорский Всероссийский Престол есть наследственный в ныне благополучно царствующем Императорском Доме. 1797 Апр. 5 (17906) введение и §17, и Апр. же 5 (17910); 1825 Дек. 12 (1) маниф. и прил. III; 1826 Авг. 22 (537); 1855 Февр. 18 (29043); Мая 21 (29341); 1881 Март. 1 (1); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

26. С Императорским Всероссийским Престолом нераздельны суть Престолы: Царства Польского и Великого Княжества Финляндского. 1803 Март. 20 (22911); 1811 Дек. 11 (24907); Дек. 31 (24934); 1815 Мая 6 (25842); 1825 Дек. 12 (1); 1826 Авг. 22 (537); 1832 Февр. 14 (5165) ст. 2; 1855 Февр. 18 (29043); Мая 21 (29341); 1881 Март. 1 (1); 1894 Окт. 20 (11014); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

27. Оба пола имеют право к наследию Престола; но преимущественно принадлежит сие право полу мужескому по порядку первородства; за пресечением же последнего мужеского поколения, наследие Престола поступает к поколению женскому по праву заступления. См. узаконения, к статье 25 приведенные.

28. Посему, наследие Престола принадлежит прежде всех старшему сыну царствующего Императора, а по нем всему его мужескому поколению. Там же.

29. По пресечении сего мужеского поколения, наследство переходит в род второго сына Императора и в его мужеское поколение; по пресечении же второго мужеского поколения, наследство переходит в род третьего сына, и так далее. Там же.

30. Когда пресечется последнее мужеское поколение сыновей Императора, наследство остается в сем же роде, но в женском поколении последне-царствовавшего, как в ближайшем к Престолу, и в оном следует тому же порядку, предпочитая лице мужеское женскому; но при сем не теряет никогда права то женское лице, от которого право безпосредственно пришло. Там же.

31. По пресечении сего рода, наследство переходит в род старшего сына Императора-Родоначальника, в женское поколение, в котором наследует ближняя родственница последне-царствовавшего рода сего сына, по нисходящей от него или сына его старшей, или же, за неимением нисходящих, по боковой линии, а в недостатке сей родственницы, то лице мужеское или женское, которое заступает ее место, с предпочтением, как и выше, мужеского пола женскому. Там же.

32. По пресечении и сих родов, наследство переходит в женский род прочих сыновей Императора-Родоначальника, следуя тому же порядку, а потом в род старшей дочери Императора-Родоначальника, в мужеское ее поколение; по пресечении же оного, в женское ее поколение, следуя порядку, установленному в женских поколениях сыновей Императора. Там же.

33. По пресечении поколений мужеского и женского старшей дочери Императора-Родоначальника, наследство переходит к поколению мужескому, а потом к женскому второй дочери Императора-Родоначальника, и так далее. Там же.

34. Младшая сестра, хотя бы и сыновей имела, не отъемлет права у старшей, хотя бы и не замужней; брат же младший наследует прежде старших своих сестер. Там же.

35. Когда наследство дойдет до такого поколения женского, которое царствует уже на другом Престоле, тогда наследующему лицу предоставляется избрать веру и Престол, и отрещись вместе с Наследником от другой веры и Престола, если таковой Престол связан с законом; когда же отрицания от веры не будет, то наследует то лице, которое за сим ближе по порядку. Там же.

36. Дети, происшедшие от брачного союза лица Императорской Фамилии с лицем, не имеющим соответственного достоинства, то есть не принадлежащим ни к какому царствующему или владетельному дому, на наследование Престола права не имеют. 1820 Март. 20 (28208); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

37. При действии правил, выше изображенных о порядке наследия Престола, лицу, имеющему на оный право, предоставляется свобода отрещись от сего права в таких обстоятельствах, когда за сим не предстоит никакого затруднения в дальнейшем наследовании Престола. 1825 Дек. 12 (1) прил. III; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

38. Отречение таковое, когда оно будет обнародовано и обращено в закон, признается потом уже невозвратным. 1825 Дек. 12 (1); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

39. Император или Императрица, Престол наследующие, при вступлении на оный и миропомазании, обязуются свято наблюдать вышепостановленные законы о наследии Престола. 1797 Апр. 5 (17910); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ.

О совершеннолетии Государя Императора, о правительстве и опеке.

40. Совершеннолетие Государям обоего пола и Наследнику Императорского Престола полагается в шестнадцать лет. 1797 Апр. 5 (17910); 1826 Авг. 22 (537); 1834 Апр. 22 (7019); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

41. При вступлении на престол Императора прежде сего возраста, до совершеннолетия Его, учреждается правительство и опека. 1797 Апр. 5 (17910); 1826 Авг. 22 (537); 1832 Февр. 14 (5165) ст. 4; 1855 Мая 21 (29341); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

42. Правительство и опека учреждаются или в одном лице совокупно, или же раздельно, так, что одному поручается правительство, а другому опека. Там же.

43. Назначение Правителя и Опекуна, как в одном лице совокупно, так и в двух лицах раздельно, зависит от воли и усмотрения царствующего Императора, которому, для лучшей безопасности, следует учинить выбор сей на случай Его кончины. Там же.

44. Когда при жизни Императора такового назначения не последовало, то, по кончине Его, правительство государства и опека над лицем Императора в малолетстве принадлежат отцу или матери; вотчим же и мачиха исключаются. Там же.

45. Когда нет отца и матери, то правительство и опека принадлежат ближнему к наследию престола из совершеннолетних обоего пола родственников малолетнаго Императора. Там же.

46. Законные причины неспособности к правительству и опеке суть: 1) безумие, хотя бы оно было временное; 2) вступление вдовых, во время правительства и опеки, во второй брак. Там же.

47. Правителю государства полагается Совет Правительства; и как Правитель без Совета, так и Совет без Правителя существовать не могут. Там же.

48. Совет составляют шесть особ первых двух классов, по выбору Правителя, который назначает и других, при случающихся переменах. Там же.

49. Мужеского пола особы Императорской Фамилии могут заседать в сем Совете по выбору Правителя, но не прежде своего совершеннолетия и не в числе шести особ, оный составляющих. Там же.

50. В Совет Правительства входят все без изъятия дела, подлежащие решению Самого Императора, и все те, которые, как к Нему, так и в Совет Его вступают; но опеки Совет не касается. Там же.

52. Назначение Совета и выбор членов оного полагается в недостатке другого распоряжения скончавшегося Государя, ибо оному должны быть известны обстоятельства и люди. Там же.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ.

1. О вступлении на Престол и присяге подданства.

53. По кончине Императора, Наследник Его вступает на Престол силою самого закона о наследии, присвояющего Ему сие право. Вступление на Престол Импе-ратора считается со дня кончины Его предшественника. 1825 Дек. 12 (1); см. также все предшествующие манифесты о восшествии на престол; 1855 Февр. 18 (29043); 1881 Март. 1 (1); 1906 Апр. 23, собр. Узак., 603, ст. 24.

54. В манифесте о восшествии на Престол возве-щается вместе и законный Наследник Престола, если лице, коему по закону принадлежит наследие, существует. Те же манифесты; 1906 Апр. 23, собр. Узак., 603, ст. 24.

55. Верность подданства воцарившемуся Императору и законному Его Наследнику, хотя бы он и не был наименован в манифесте, утверждается всенародною присягою. 1801 Март. 12 (19779); 1825 Дек. 12 (1) прил. VI; 1855 Февр. 18 (29043); 1856 Апр. 20, о форме присяги; 1881 Март. 1 (1); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

56. Каждый присягает по своей вере и закону. 1762 Июл. 3 (11591); 1785 Апр. 21 (16188) ст. 123 п. 17, прим.; 1826 Окт. 26 (635); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

Примечание 1. Правительствующий Сенат, напечатав клят-венное обещание по установленной форме (прил. V), рассыла-ет оное в потребном числе экземпляров ко всем вообще, как военным, так и гражданским начальствам, сообщая о том и Святейшему Синоду для сообразного с его стороны распоря-жения (а). - Каждый приводится к присяге своим начальством в соборах, монастырях или приходских церквах, по удобности; находящиеся же под стражею, но еще не осужденные к лишению прав, приводятся к присяге начальством тех мест, где они содержатся (б). - Иноверцы, где нет церкви их исповеда-ния, приводятся к присяге в присутственном месте, при членах оного (в). - Каждый присягнувший на верность подданства, если он писать умеет, подписывает печатный лист, по коему он присягал. Листы сии в последствии доставляются от всех начальств и ведомств в Правительствующий Сенат (г).

(а) 1801 Март. 12 (19779); 1825 Дек. 12 (1); 1855 Февр. 18 (29043). - (б) 1762 Янв. 11 (11403); Июл. 3 (11591). - (в) 1826 Окт. 26 (635). - (г) 1741 Ноябр. 25 (8474); 1762 Июл. 3 (11591); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

Примечание 2. К присяге приводятся все вообще поддан-ные мужеского пола, достигшие двенадцатилетнего возраста, всякого чина и звания. 1755 Февр. 17 (10361); 1762 Янв. 11 (11403); Июл. 3 (11591); 1881 Март. 1 (2); (1881 Апр. 23, Выс. Утв. Докл. Главноупр. II Отд. Собств. Е. И. В. Канц.); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

ГЛАВА ПЯТАЯ.

2. О священном короновании и миропомазании.

57. По вступлении на Престол, совершается священ-ное коронование и миропомазание по чину Православной Греко-Российской Церкви. Время для торжественного сего обряда назначается по Высочайшему благоусмотрению и возвещается предварительно во всенародное известие. 1723 Ноябр. 15 (4366); 1727 Окт. 10 (5179); 1730 Март. 16 (5517); 1742 Янв. 1 (8495); 1762 Июл. 7 (11598); 1796 Дек. 18 (17659); 1801 Мая 20 (19877); 1826 Апр. 21 (274); 1841 Апр. 24, Выс. Утв. Заключ. Св. Синода; 1856 Апр. 17 (30401); 1883 Янв. 24 (1329); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

58. Совокупно с Императором, по изволению Его, приобщается сему священнодействию и Августейшая Его Супруга (а). Но если бы коронование Императора после-довало прежде вступления Его в брак, то коронование Супруги Его совершается в последствии не иначе, как по особенному Его соизволению (б).

(а) 1796 Дек. 18 (17659); 1801 Мая 20 (19877); 1826 Апр. 21 (274); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24. - (б) 1723 Ноябр. 15 (4366); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

Примечание 1. Священный обряд коронования и миропома-зания совершается в Московском Успенском Соборе, в присут-ствии высших государственных правительств и сословий, по Высочайшему назначению к сему призываемых (а). - Коронова-ние Императоров Всероссийских, как Царей Польских, заключа-ется в одном и том же священном обряде; депутаты Царства Польского призываются к участвованию в сем торжестве вме-сте с депутатами прочих частей Империи (б).

(а) Там же, и см. манифесты, в ст. 57 означенные; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24. - (б) 1832 Февр. 14 (5165) ст. 3; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

Примечание 2. Император, пред совершением сего священ-наго обряда, по обычаю древних Христианских Государей и Боговенчанных Его предков, произносит в слух верных Его подданных Символ Православно-Кафолическия веры и потом, по облечении в порфиру, по возложении на Себя короны и по восприятии скипетра и державы, призывает Царя Царст-вующих в установленной для сего молитве, с коленопрекло-нением: да наставит Его, вразумит и управит, в великом слу-жении, яко Царя и Судию Царству Всероссийскому, да будет с Ним приседящая Божественному престолу премудрость, и да будет сердце Его в руку Божию, во еже вся устроити к пользе врученных Ему людей и к славе Божией, яко да и в день суда Его непостыдно воздаст Ему слово. Чин действия священнаго коронования; 1841 Апр. 24, Выс. Утв. Заключ. Св. Синода; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

ГЛАВА ШЕСТАЯ.

О титуле Его Императорского Величества и о Государственном гербе.

59. Полный титул Императорского Величества есть следующий:

<Божиею поспешествующею милостию, Мы, NN, Им-ператор и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский; Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь Херсониса Таврического, Царь Грузинский; Государь Пско-вский и Великий Князь Смоленский, Литовский, Волынский, Подольский и Финляндский; Князь Эстляндский, Лифляндский, Курляндский и Семигальский, Самогитский, Белостокский, Корельский, Тверский, Югорский, Перм-ский, Вятский, Болгарский и иных; Государь и Великий Князь Новогорода низовские земли, Черниговский; Рязан-ский, Полотский, Ростовский, Ярославский, Белозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, Витебский, Мстислав-ский, и всея северные страны Повелитель; и Государь Иверские, Карталинские и Кабардинские земли и области Арменские; Черкасских и Горских Князей и иных Насле-дный Государь и Обладатель; Государь Туркестанский; На-следник Норвежский, Герцог Шлезвиг-Голстинский, Стормарнский, Дитмарсенский и Ольденбургский, и прочая, и прочая, и прочая.> 1721 Ноябр. 11 (3850); 1815 Июн. 6 (25875); 1825 Дек. 23 (13) ст. I; 1828 Март. 25 (1897); 1829 Сент 2 (3128); 1857 Апр. 11 (31720) §13; 1882 Ноябр. 3 (1159); (1883 Окт. 19, Выс. утв. докл. Главноупр. Код. Отд. При Гос. Сов.); 1906 Апр. 23, собр. Узак., 603, ст. 24.

60. В некоторых, законом определенных, случаях сей титул Императорского Величества изображается сокра-щенно:

<Божиею поспешествующею милостию, Мы, NN, Император и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский; Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь Херсониса Таврического, Царь Грузинский, Великий Князь Финляндский и прочая, и прочая, и прочая.>

В других, также законом определенных, случаях упо-требляется титул Императорского Величества краткий, в следующем виде:

<Божиею милостию, Мы, NN, Император и Самодер-жец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Фин-ляндский и прочая, и прочая, и прочая.> 1825 Дек. 23 (13) ст. II; 1857 Апр. 11 (31720) §15 и 17; (1890 Дек. 19, Выс. утв. докл. Главноупр. Код. Отд. При Гос. Сов.); 1906 Апр. 23, собр. Узак., 603, ст. 24.

61. Российский Государственный герб есть в золотом щите черный, двоеглавый орел, коронованный двумя Императорскими коронами, над которыми третья, такая же, в большем виде, корона с двумя развевающимися концами ленты ордена Святого Апостола Андрея Перво-званного. Государственный орел держит золотые скипетр и державу. На груди орла герб Московский: в червленом щите Святый Великомученик и Победоносец Георгий, на коне, поражающий дракона золотым копьем.

В большой Государственной печати, щит, с выше-описанным двоеглавым орлом, увенчан шлемом Святого Великого Князя Александра Невского и окружен цепью ордена Святого Апостола Андрея Первозванного; по сто-ронам его изображения Святых Архистратига Михаила и Архангела Гавриила; над всем золотая усеянная двоеглавыми орлами и подложенная горностаем сень с надписью: С нами Бог ; над сению Императорская корона и государственная хоругвь. Вокруг щита изображаются Родовой Его Императорского Величества герб, и гербы Царств Казанского, Астраханского, Польского, Сибирского, Херсониса Таврического и Грузинского, и Великих Княжеств Киевского, Владимирского, Новогородского и Финляндского; над сению соединенные, на шести щитах, гербы всех прочих Княжеств и Областей, упоминаемых в полном Императорском титуле (ст. 59). Сей полный Императорского Величества титул помещается на краях печати.

В средней Государственной печати помещаются те же, как и на большой, изображения, кроме лишь государственной хоругви и шести верхних над сению щитов с соединенными гербами Княжеств и Областей. На краях Императорский титул в сокращенном виде (ст. 60, п. 1).

Малая Государственная печать вообще сходствует с среднею, но в ней нет изображений Святых Архангелов и Родового герба Его Императорского Величества, а окружающие главный щит гербы Царств и Великих Княжеств помещаются на крыльях орла. На краях печати Императорский титул в кратком виде (ст. 60, п. 2).

Примечание. Подробное описание Государственного герба и Государственной печати во всех видах и правила о употреблении их помещены в особом приложении (прил. I).

1667 Июл. 12 (421); 1799 Авг. 10 (19074); Авг. 19 (19089); 1801 Апр. 26 (19850); 1832 Сент. 15 (5603); 1857 Апр. 11 (31720) §§ 1-8, 13, 15, 17; 1882 Ноябр. 3 (1159); (1883 Окт. 19, Выс. утв. докл. Главноупр. Код. Отд. При Гос. Сов.); 1906 Апр. 23, собр. Узак., 603, ст. 24.

ГЛАВА СЕДЬМАЯ.

3. О вере.

62. Первенствующая и господствующая в Российской Империи вера есть Христианская Православная Кафолическая Восточного Исповедания. 1797 Март. 18 (17879); 1800 Февр. 1 (19263); 1803 Июл. 4 (20837); 1841 Апр. 24, Выс. утв. заключ. Св. Синода; 1906 Апр. 23, собр. Узак., 603, ст. 24.

63. Император, Престолом Всероссийским обладающий, не может исповедывать никакой иной веры, кроме Православной (ст. 62). 1727 Мая 7 (5070); 1741 Ноябр. 28 (8476); 1797 Апр. 5 (17910); 1841 Апр. 24, Выс. утв. заключ. Св. Синода; 1906 Апр. 23, собр. Узак., 603, ст. 24.

64. Император, яко Христианский Государь, есть верховный защитник и хранитель догматов господствующей веры, и блюститель правоверия и всякого в Церкви святой благочиния. 1721 Янв. 25 (3718) ч. I, введ. - В сем смысле Император, в акте о наследии Престола 1797 Апр. 5 (17910) именуется Главою Церкви . - 1906 Апр. 23, собр. Узак., 603, ст. 24.

65. В управлении Церковном Самодержавная Власть действует посредством Святейшего Правительствующего Синода, Ею учрежденного. 1721 Янв. 25 (3718) введ. и ч. I, п. 3; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

66. Все не принадлежащие к господствующей Церкви подданные Российского Государства, природные (а) и в подданство принятые (б), также иностранцы, состоящие в Российской службе, или временно в России пребывающие (в), пользуются каждый повсеместно свободным отправлением их веры и богослужения по обрядам оной.

(а) 1721 Апр. б. ч. (3778) п. 8; 1769 Февр. 12 (13251); 1782 Янв. 17 (15326); Апр. 8 (15379) ст. 62; 1785 Апр. 21 (16188) ст. 124; 1822 Июл. 22 (29126) § 286. - (б) 1763 Июл. 22 (11880); 1799 Янв. 4 (18811); Апр. 15 (18935); Окт. 28 (19166-19169); 1800 Апр. 6 (19372); Сент. 6 (19546); 1804 Февр. 20 (21163); 1806 Дек. 25 (22410) п. 2. - (в) 1719 Март. 3 (3318) ст. 23 п. 10; 1735 Февр. 22 (6693); 1746 Авг. 5 (9311); 1785 Июл. 14 (16226); 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

67. Свобода веры присвояется не токмо Христианам иностранных исповеданий, но и Евреям, Магометанам и язычникам (а): да все народы, в России пребывающие, славят Бога Всемогущего разными языки по закону и исповеданию праотцев своих, благословляя царствование Российских Монархов, и моля Творца вселенной о умножении благоденствия и укреплении силы Империи (б).

(а) Ср. узаконения, в предшедшей статье приведенные. - (б) 1785 Апр. 21 (16188) ст. 124; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 24.

68. Дела церковные Христиан иностранных исповеданий и иноверцев в Империи Российской ведаются их духовными властями и особенными правительствами, Верховною Властию к сему предна-значенными. ср. 1906 Апр. 23, собр. уэак., 603, ст. 24.

Примечание. Правила охранения веротерпимости и пределы ее подробно означены в Уставах по принадлежности.

ГЛАВА ВОСЬМАЯ.

4. О правах и обязанностях российских подданных.

69. Условия приобретения прав российского подданства, равно как и их утраты, определяются законом. 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 27.

70. Защита Престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности согласно постановлениям закона. Там же, ст. 28.

71. Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона. Там же, ст. 29.

72. Никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в порядке, законом определенном. Там же, ст. 30.

73. Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях, законом определенных. Там же, ст. 31.

74. Никто не может быть судим и наказан иначе, как за преступные деяния, предусмотренные действовавшими во время совершения сих деяний уголовными законами, если притом вновь изданные законы не исключают совершенных виновными деяний из числа преступных. Там же, ст. 32.

75. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище, без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и в порядке, законом определенных. Там же, ст. 33.

76. Каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и безпрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами. Там же, ст. 34.

77. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение недвижимых имуществ, когда сие необходимо для какой-либо государственной или общественной пользы, допускается не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение. Там же, ст. 35.

78. Российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных законам, мирно и без оружия. Законом определяются условия, при которых могут происходить собрания, порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собраний. Там же, ст. 36.

79. Каждый может, в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распростра-нять их путем печати или иными способами. Там же, ст. 37.

80. Российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях, не противных законам. Условия образования обществ и союзов, порядок их действий, условия и порядок сообщения им прав юридического лица, равно как порядок за-крытия обществ и союзов, определяются законом. Там же, ст. 38.

81. Российские подданные пользуются свободою веры. Условия пользования этою свободою определяются законом. Там же, ст. 89.

82. Правами российских подданных иностранцы, в России пребывающие, пользуются с соблюдением ограничений, установленных законом. Там же, ст. 40.

83. Изъятия из действия изложенных в сей главе постано-влений в отношении местностей, объявленных на военном поло-жении или в положении исключительном, определены особыми законами. Там же, ст. 41.

ГЛАВА ДЕВЯТАЯ.

5. О законах.

84. Империя Российская управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке. 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 42.

85. Сила законов равно обязательна для всех без изъятия российских подданных и для иностранцев, в Российском Госу-дарстве пребывающих. Там же, ст. 43.

86. Никакой новый закон не может последовать без одобре-ния Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без утверждения Государя Императора. Там же, ст. 44.

87. Во время прекращения занятий Государственной Думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет Министров представляет о ней Государю Императору непо-средственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные Государственные Законы, ни в учреждения Государственного Совета или Государственной Думы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим Министром или Главноуправляющим отдельною частью не будет внесен в Государственную Думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы соответ-ствующий принятой мере законопроект, или его не примут Госу-дарственная Дума или Государственный Совет. Там же, ст. 45.

88. Законы, особенно изданные для какой либо местности или части населения, новым общим законом не отменяются, если в нем именно такой отмены не постановлено. Там же, ст. 46.

89. Каждый закон имеет силу только на будущее время, кроме тех случаев, когда в самом законе постановлено, что сила его распространяется и на время предшествующее, или что он есть только подтверждение и изъяснение смысла закона прежнего. Там же, ст. 47.

90. Общее хранение законов полагается в Правительствующем Сенате. Посему все законы должны быть вносимы в подлин-нике или в заверенных списках в Правительствующий Сенат. Там же, ст. 48.

91. Законы обнародываются во всеобщее сведение Правительствующим Сенатом в установленном порядке и прежде обнародования в действие не приводятся. Там же, ст. 49.

92. Законодательные постановления не подлежат обнародованию, если порядок их издания не соответствует положениям сих Основных Законов. Там же, ст. 50.

93. По обнародовании, закон получает обязательную силу со времени назначенного для того в самом законе срока, при неуста-новлении же такового срока - со дня получения на месте листа Сенатского издания, в коем закон напечатан. В самом издаваемом законе может быть указано на обращение его, до обнародования, к исполнению по телеграфу или посредством нарочных. Там же, ст. 51.

94. Закон не может быть отменен иначе, как только силою закона. Посему, доколе новым законом положительно не отменен закон существующий, он сохраняет полную свою силу. Там же, ст. 52.

95. Никто не может отговариваться неведением закона, когда он был обнародован установленным порядком. Там же, ст. 53.

96. Постановления по строевой, технической и хозяйственной частям, а равно положения и наказы учреждениям и должностным лицам военного и военно-морского ведомств, по разсмотрении Военным и Адмиралтейств Советами, по принадлежности, непосредственно представляются Государю Императору, если только сии постановления, положения и наказы относятся собственно к одним упомянутым ведомствам, не касаются предметов общих законов и не вызывают нового расхода из казны или же вызываемый ими новый расход покрывается ожидаемыми сбережениями по финансовой смете Военного или Морского Министерства, по принадлежности. В том же случае, когда новый расход не может быть покрыт указанными сбережениями, представление означенных постановлений, положений и наказов на Высочайшее утверждение допускается лишь по испрошении в установленном порядке ассигнования соответственного кредита. Там же, ст. 54.

97. Постановления по военно-судебной и военно-морской судебной частям издаются в порядке, установленном в сводах военных и военно-морских постановлений. Там же, ст. 55.

Глава десятая.

6. О Государственном Совете и Государственной Думе и образе их действий.

98. Государственный Совет и Государственная Дума ежегодно созываются указами Государя Императора. 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 56.

99. Продолжительность ежегодных занятий Государственного Совета и Государственной Думы и сроки перерыва их занятий в течение года определяются указами Государя Императора. Там же, ст. 57.

100. Государственный Совет образуется из Членов по Высочайшему назначению и Членов по выборам. Общее число Членов Совета, призываемых Высочайшею Властью к присутствованию в Совете из среды Членов по Высочайшему назначению, не должно превышать общего числа Членов Совета по выборам. Там же, ст. 58.

101. Государственная Дума образуется из Членов, избираемых населением Российской империи на пять лет на основаниях, указанных в законоположениях о выборах в Думу. Там же, ст. 59.

102. Государственный Совет проверяет полномочия своих Членов по выборам. Равным образом Государственная Дума проверяет полномочия своих Членов. Там же, ст. 60.

103. Членом Государственного Совета и Членом Государственной Думы одно и то же лицо одновременно быть не может. Там же, ст. 61.

104. Состав Членов Государственного Совета по выборам может быть заменен новым составом до истечения срока полномочий сих Членов по указу Государя Императора, коим назначаются и новые выборы Членов Совета. Там же, ст. 62.

105. Государственная Дума может быть до истечения пятилетнего срока полномочий ее Членов распущена указом Государя Императора. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва. Там же, ст. 63.

106. Государственный Совет и Государственная Дума пользуются равными в делах законодательства правами. Там же, ст. 64.

107. Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издания новых законов, за исключением Основных Государственных Законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно Государю Императору. Там же, ст. 65.

108. Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется обращаться к Министрам и Главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по закону Правительствующему Сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны, или подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными. Там же, ст. 66.

109. Ведению Государственного Совета и Государственной Думы и обсуждению их в порядке, учреждениями их определенном, подлежат те дела, кои указаны в учреждениях Совета и Думы. Там же, ст. 67.

110. Законодательные предположения рассматриваются в Государственной Думе и, по одобрении ею, поступают в Государственный Совет. Законодательные предположения, предначертанные по почину Государственного Совета, рассматриваются в Совете, и, по одобрении им, поступают в Думу. Там же, ст. 68.

111. Законопроекты, не принятые Государственным Советом или Государственною Думою, признаются отклоненными. Там же, ст.69.

112. Законопроекты, предначертанные по почину Государственного Совета и Государственной Думы и не удостоившиеся Высочайшего утверждения, не могут быть внесены на законодательное рассмотрение в течение той же сессии. Законопроекты, предначертанные по почину Государственного Совета или Государственной Думы и отклоненные одним из сих установлений, могут быть вносимы на рассмотрение в течение той же сессии, если последует Высочайшее на то повеление. Там же, ст.70.

113. Законопроекты, поступившие в Государственную Думу и одобренные как ею, так и Государственным Советом, равно как законопроекты, предначертанные по почину Государственного Совета и одобренные как им, так и Государственною Думою, представляются Государю Императору Председателем Государственного Совета. Там же, ст.71.

114. При обсуждении государственной росписи не подлежат исключению или сокращению назначения на платежи по государственным долгам и по другим, принятым на себя Российским Государством, обязательствам. Там же, ст.72.

115. Кредиты на расходы Министерства Императорского Двора, вместе с состоящими в его ведении учреждениями, в суммах, не превышающих ассигнований по государственной росписи на 1906 год, обсуждению Государственного Совета и Государственной думы не подлежат. Равным образом не подлежат их обсуждению такие изменения означенных кредитов, которые обусловливаются постановлениями Учреждения о Императорской Фамилии, соответственно происшедшим в ней переменам. Там же, ст.73.

116. Если государственная роспись не будет утверждена к началу сметного периода, то остается в силе последняя, установленным порядком утвержденная, роспись, с теми лишь изменениями, какие обусловливаются исполнением последовавших после ее утверждения узаконений. Впредь до обнародования новой росписи, по постановлениям Совета Министров, в распоряжение Министерств и Главных Управлений открываются постепенно кредиты в размерах действительной потребности, не превышающие, однако, в месяц, во всей их совокупности, одной двенадцатой части общего по росписи итога расходов. Там же, ст.74.

117. Чрезвычайные сверхсметные кредиты на потребности военного времени и на особые приготовления, предшествующие войне, открываются по всем ведомствам, в порядке верховного управления, на основаниях, в законе определенных. Там же, ст.75.

118. Государственные займы для покрытия как сметных, так и сверхсметных расходов, разрешаются порядком, установленным для утверждения государственной росписи доходов и расходов. Государственные займы для покрытия расходов в случаях и в пределах, предусмотренных в статье 116, а также займы для покрытия расходов, назначаемых на основании статьи 117, разрешаются Государем Императором в порядке верховного управления. Время и условия совершения государственных займов определяются в порядке верховного управления. Там же, ст.76.

119. Если по заблаговременном внесении в Государственную Думу предположений о числе людей, потребном для пополнения армии и флота, закон по сему предмету не будет в установленном порядке издан к 1 Мая, то указом Государя Императора призывается на военную службу необходимое число людей, не свыше, однако, назначенного в предшествующем году. Там же, ст.77.

Глава одиннадцатая.

7. О Совете Министров, Министрах и
Главноуправляющих отдельными частями.

120. Направление и объединение действий Министров и Главноуправляющих отдельными частями по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления, возлагается на Совет Министров на основаниях, в законе определенных. 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 78.

121. Министры и Главноуправляющие отдельными частями имеют право участия в голосовании в Государственном Совете и Государственной Думе только в том случае, если они состоят Членами сих установлений. Там же, ст. 79.

122. Обязательные постановления, инструкции и распоряжения, издаваемые Советом Министров, Министрами и Главноуправляющими отдельными частями, а также другими, на то законом уполномоченными, установлениями, не должны противоречить законам. Там же, ст. 80.

123. Председатель Совета Министров, Министры и Главноуправляющие отдельными частями ответствуют пред Государем Императором за общий ход государственного управления. Каждый из них в отдельности ответствует за свои действия и распоряжения. Там же, ст. 81.

124. За преступные по должности деяния Председатель Совета Министров, Министры, и Главноуправляющие отдельными частями подлежат гражданской и уголовной ответственности на основаниях, в законе определенных. Там же, ст. 82.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.

Учреждение о Императорской Фамилии.

125. Учреждение о Императорской Фамилии (ст. 126 - 223 и при-ложения II - IV и VI), сохраняя силу Законов Основных, может быть изменяемо и дополняемо только Лично Государем Императором в предуказываемом Им порядке, если изменения и допол-нения сего Учреждения не касаются законов общих и не вызывают нового из казны расхода. 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

ГЛАВА ПЕРВАЯ.

8. О степенях родства в Доме Императорском.

126. Все лица, происшедшие от Императорской Крови в законном, дозволенном царствующим Императором, браке, с лицом соответственного по происхождению достоинства, признаются Членами Императорского Дома. 1797 Апр. 5 (17906) §§ 15, 21, 79; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 1; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

127. Все Члены Императорского Дома степени свои считают по родству с тем Императором, от которого прямою линиею происходят, не смешивая оного приблизившимся родством с последующими императорами, после начальника Фамилии на Престол восшедшими. 1797 Апр. 5 (17906) § 15; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 2; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

128. Старший сын Императора и все старшие, от старшего поколе-ния происшедшие, доколе Фамилия Императорская существует, ува-жаются и почитаются, в виду Императора, яко наследники Пре-стола, и носят наименование Государевых детей. 1797 Апр. 5 (17906) §§ 16, 18 п. 1; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 3; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

129. Все младшие сыновья Императора или младшие Его поколений, то есть все, кроме первородного, считаются, по рождению своему, яко сыновья Государевы. 1797 Апр. 5 (17906) § 16; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 4; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

130. Вторые и все младшие сыновья старших поколений, яко сыновья определенного для заступления Престола, считаются наравне с сыновьями Государевыми, с предоставленными для них правами. 1797 Апр. 5 (17906) §§ 16, 18 п. 2; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 5; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

131. Все происшедшие от младших поколений считаются и поль-зуются преимуществами по степени родства их с тем Императо-ром, от которого они происходят, хотя бы и третие лицо старшего поколения владело Престолом, и по сему самому никаких других преимуществ ожидать, искать и требовать не могут, разве когда наследство Престола до них коснется, пли когда наследует Престол родной их брат. 1797 Апр. 5 (17906) §§ 16, 18 п. 3; 1885 Янв. 24 (2695) Имен. ук. Сен.; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 6; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

132. Женский пол, от мужеского поколения происшедший, в степенях родства считается на том же основании, как и мужеский, то есть: родившаяся от старшего лица старшего поколения признается дочерью Императора, родившаяся от младшего лица того же поколения, внукою, и так далее. 1797 Апр. 5 (17906) § 19; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 7; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

133. Родившиеся от женского пола совершенно отличаются от родившихся от пола мужеского; и потому счета в родстве с Императором для получения титула, пенсии и приданого вести не должны, а пользуются всем оным по праву, отцу их принадлежащему, и ничего от государства и от Главного Управления Уделов требо-вать не имеют 1797 Апр. 5 (17906) §§ 20, 34, 40; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 8; 1892 Дек. 26 (9197) Имен. ук.; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

134. Дети, рожденные от брака, на который не было соизволения царствующего Императора, не пользуются никакими преимуществами, Членам Императорского Дома принадлежащими. 1797 Апр. 5 (17906) § 79; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 9; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

ГЛАВА ВТОРАЯ.

9. О рождении и кончине Членов Императорского Дома и о родословной оному книге.

135. Когда в Императорском Доме от мужеского или женского поколения, в государстве или вне оного, родится сын или дочь, то отец и мать, или же ближайший из родственников, имеют, без продолжения времени, известить царствующего Императора о дне рождения и об имени новорожденного или новорожденной. 1797 Апр. 5 (17906) § 21; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 10; 1906 Апр. 23, собр. уэак., 603, ст. 25.

136. Извещение сие должно быть письменное, и отсутствующие из государства доставляют оное чрез посредство местных Российских дипломатических агентов. 1797 Апр. 5 (17906) § 21; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 11; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

137. Император, получив извещение, повелевает имя новорожденного или новорожденной внести в родословную книгу Российского Императорского Дома и известить Фамилию их, что они действи-тельно к поколению Императорскому причтены. 1797 Апр. 5 (17906) §21; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 12; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

138. В случае кончины, внутри или вне государства, Члена Импе-раторской Фамилии, Император равномерно о сем извещается. 1797 Апр. 5 (17906) § 21; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 13; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

139. О всех новорожденных и скончавшихся в Императорском Доме от мужеского поколения, равно и о кончине чужестранных Принцесс, состоящих в брачном союзе с Великими Князьями и Князьями Крови Императорской, объявляется во все-общее сведение чрез Правительствующий Сенат; о рождении же и кончине Великих Князей и Великих Княжен возвещается во все-народное известие манифестами. 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 14; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

140. Извещения о рождении и кончине Членов Императорского Дома Хранятся в Государственном Архиве. 1797 Апр. 5 (17906) §§ 21, 130; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 15; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

141. Кончина Особ Императорского Дома означается так же, как и рождение их, в родословной книге. 1797 Апр. 5 (17906) § 21; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 16; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

142. Внесение имени в родословную книгу имеет быть доказательством сопричтения к поколению Императорскому. 1797 Апр. 5 (17906) § 21; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 17; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

143. Родословная книга служить основанием к распорядку пенсий, уделов и денежных награждений Членов Императорского Дома. Она хранится в Кабинете Его Императорского Величества. 1797 Апр. 5 (17906) § 130 п. 4; 1843 Апр. 17, Выс. рескр. Министру Импер. Двора; 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 18; 1897 Ноябр. 20 (14665) пол., ст. 4; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

ГЛАВА ТРЕТИЯ

10. О титулах, гербах и прочих внешних преимуществах.

144. Титулы, принадлежащие Членам Императорской Фамилии, суть:

1) Наследник, Цесаревич, Великий Князь и Императорское Высочество.

2) Великий Князь, Великая Княгиня, Великая Княжна и Императорские Высочества.

3) Князь, Княгиня, Княжна Императорской Крови и Высочества.

4) Князь, Княгиня, Княжна Императорской Крови и Светлости.

145. Титул Наследника, Цесаревича, Великого Князя и Императорского Высочества принадлежит единому, объявленному всена-родно Наследнику Престола. Супруга Наследника Престола именуется Цесаревною И Великою Княгинею с титулом Императорского Высочества. 1797 Апр. 5 (17906) § 31; 1841 Апр. 16 (14462); 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 20; 1906; Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

146. Титул Великого Князя, Великой Княжны и Императорских Высочеств принадлежит сыновьям, дочерям, братьям, сестрам, а в мужеском поколении и всем внукам Императоров. 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 21; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

Примечание. В силу указа 1852 года дети Великой Княгини Марии Николаев-ны и Герцога Максимилиана Лейхтенбергского носят пожалованный им титул Императорских Высочеств, почитаются, с нисходящим от мужеского их поколения потомством, Князьями и Княжнами Императорской Крови и поль-зуются правами и преимуществами, настоящею главою Учреждения Князьям и Княжнам Крови Императорской присвояемыми. Из потомства их титул Императорского Высочества принадлежит только Князю Александру Георгие-вичу Романовскому, Герцогу Лейхтенбергскому лично. 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 21, прим.; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

147. Титул Высочества, Князя и Княжны Крови Императорской принадлежит правнукам Императора, от мужеского поколения происшедшим, а в роде каждого правнука титул Высочества присвояется только старшему сыну и его старшим, по праву первород-ства, потомкам, мужеского пола и поколения. Если лице, носившее титул Высочества, скончается, не оставив потомства, то титул переходит в боковые линии, в порядке, установленном для насле-дования заповедными имуществами (прил. VI). 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 22; 1906 Апр. 23, собр.. узак., 603, ст. 25.

Примечание. В силу указа 1899 года детям их Императорских Высочеств Князя Георгия Максимилиановича и Княгини Анастасии Николаевны Романовских, Герцога и Герцогини Лейхтенбергских, предоставлен титул Высочества с распространением на дальнейшее их потомство права ношения титулов Высочества и Светлости по правилам, в статьях 147 и 148 указанным. 1899 Июн. 14 (17231) Имен. ук.

148. Титул Светлости, Князя и Княжны Крови Императорской присвояется от младших детей правнука всем последующим родам, в мужеском поколении от Императорской крови происшедшим. 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 23; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

149. В собраниях и во всяких сему подобных случаях Великие Князья и Великие Княжны, а также Князья п Княжны Крови Импера-торской, имея первые места после Императора и Императрицы, в председании между собою соблюдают старшинство титулов, а носящие равные титулы - старшинство родов, в родах - старшин-ство линий, в линиях же - старшинство лиц. 1886 Июл. 2 (3851) учр., ст. 24; 1906 Апр. 23, собр. узак., 603, ст. 25.

Рубрики:

Метки: