К парламентским выборам 2018 года Молдавия рискует получить второе Приднестровье

В Молдавии 2017 год был отмечен жестким противостоянием между президентом Игорем Додоном и правительством, которым кукловодит главный олигарх страны Влад Плахотнюк, пишет украинский еженедельник «2000». Этот теневой правитель государства подмял под себя парламент, правительство и Конституционный суд (КС), приложив немало усилий, чтобы максимально отдалить Додона от принимаемых решений.

В 2018 г. в РМ должны состояться парламентские выборы, которые станут определяющими для геополитического вектора государства на ближайшие годы.

Ограничения и запреты раскалывают общество

На протяжении года власти Молдовы под тем или иным предлогом ограничивали въезд в страну российских журналистов, экспертов и политологов. Каждый раз причины находились разные - от отсутствия аккредитации до обвинений в пропаганде. А ряд молдавских депутатов, мечтающих о сближении с Румынией, приводят опыт Украины и призывают полностью запретить все российские СМИ на территории РМ.

7 декабря парламент Молдовы решился-таки запретить в стране новости и информационно-аналитические программы на телевидении и радио, продуцируемые российскими СМИ. Проект поправок в кодекс о телевидении и радио гласит, что новости, которые транслируют молдавские бродкастеры, должны быть произведены в странах ЕС, США и Канаде и государствах, подписавших конвенцию о трансграничном телевидении. Учитывая, что Россия не ратифицировала эту конвенцию, аналитики тут же отметили, что данный закон направлен исключительно на выдавливание российских новостей из молдавского эфира.

По мнению парламентариев Молдовы, это не должно касаться развлекательного контента и сериалов. Все ведущие молдавские телеканалы более чем на 50% транслируют российский контент, и если запретить весь телевизионный российский продукт, это разрушит медиаимперию Влада Плахотнюка. Румынские телепередачи и сериалы - как бы ни пытались их насильно внедрять - так и не стали массово популярными и не смогли заменить российские.

Следует отметить, что молдавские власти и так уже долгое время подвергают российские каналы цензуре и вырезают из новостей репортажи о Молдове, которые, по их мнению, носят негативный характер.

Президент Игорь Додон отказался подписывать принятый закон, посчитав его очередной провокацией нынешних властей. «Я выступаю категорически против обострения отношений с нашими российскими партнерами ради удержания власти в партии, которая потеряла доверие населения и пытается угодить Западу. И буду блокировать принятие любого закона, направленного на то, чтобы посеять раздор в обществе», - сказал Додон.

Законопроект вернулся в парламент на доработку и после повторного отказа президента его подписывать, 5 января Игоря Додона в очередной раз отстранили от власти и данный закон был принят.

Получит ли Кишинев второе Приднестровье?

История ничему не учит, а только наказывает за невыученные уроки, писал историк Ключевский. В свое время именно язык, а не территории, стал водоразделом между правым и левым берегом Днестра.

Инициатива парламентариев о запрете российского информационного продукта уже сталкивается с блокированием на местах. Власти некоторых регионов страны открыто заявили, что не собираются подчиняться принятым поправкам. Например, по словам башкана (главы) Гагаузии Ирины Влах, автономия не собирается отказываться от российских информационных программ.

«Это решение нарушает право граждан Республики Молдова на доступ к информации и в особенности затрагивает русскоязычную аудиторию и жителей Гагаузии. Очевидно, что следствием принятия этого законопроекта станет очередное обострение в отношениях между РМ и Российской Федерацией, что также не отвечает национальным интересам нашей страны», - заявила Ирина Влах.

Она напрямую обвинила парламентариев, что под видом «борьбы с информационной угрозой» ведется борьба с русским языком. «Российские СМИ в соответствии с региональным законодательством продолжат вещать в полном объеме», - отметила башкан Гагаузии.

Позицию гагаузов поддержали болгары, компактно проживающие рядом с автономией, и создается ситуация, когда часть юга страны фактически выступила против центра и открыто заявила, что не будет исполнять данный закон.

Также свое несогласие высказали депутаты городского совета Бессарабки (городок на самой границе с Украиной), заявление об осуждении принятого закона зачитали и на заседании муниципального совета второго в стране по величине города Бельцы. Таким образом, парламентское большинство, принимая подобные законопроекты, фактически раскалывает страну.

Плахотнюк - хромая утка, унижающая Додона

Складывается ощущение, что правительство, возглавляемое Павлом Филипом, планомерно и методично искало поводы, как лично унизить президента и испортить отношения с Россией. Каждый визит Игоря Додона в Москву преподносится в молдавских СМИ, большинство из которых принадлежат Владу Плахотнюку, с издевкой и иронией.

При помощи решений КС Додона фактически подвергли политическому унижению и окончательно превратили в номинальную фигуру. В СМИ его называют - «президент с кнопкой отключения».

Надо отметить, что президента уже трижды отстраняли от исполнения своих обязанностей. 17 октября это произошло, чтобы назначить министром обороны человека близкого к ДПМ. 2 января текущего года, чтобы переформатировать правительство, президента вновь отстранили, так как он не был согласен с кандидатурами новых министров. И наконец, 5 января это было сделано, чтобы подписать законопроект запрещающий российский информационный контент.

В Демократической партии Молдовы (ДПМ), возглавляемой и контролируемой Плахотнюком, прекрасно понимают, что несмотря на колоссальный админресурс они потеряют монополию во власти. На сегодняшний день по всем опросам ДПМ набирает не более 4-7%. Слишком велик антирейтинг Плахотнюка. Как бы ни старались его телеканалы сделать из него великого благотворителя, мецената и в целом спасителя страны, ничего не помогает. Наверное, в правительстве и решили, что виной тому российские СМИ.

Уже сейчас понятно, что главная борьба за места в парламенте развернется между социалистами Додона (ПСРМ) и партией «Действие и солидарность» Майи Санду. Именно последнюю силу, скорее всего, будет поддерживать медийно (и, возможно, финансово) Брюссель.

Правительство и парламент сегодня - хромая утка: что-либо созидать они уже не могут и стараются максимально осложнить будущим элитам налаживание отношений с Москвой. Среди подобных помех и новые поправки в законопроектах, и ничем не обусловленный отзыв молдавского посла из РФ. Даже аналитики, близкие к Демократической партии, не поняли этого шага.

Конституционный суд, как послушная копировальная машина, штампует все, что придумывает правительство ДПМ. Так, 11 декабря КС одобрил поправки в основной закон, закрепляющий внешнеполитический курс страны исключительно как евроинтеграцию. Уже звучат призывы карать тех, кто будет использовать в предвыборной риторике лозунги за сближение с Россией. И при этом никого в КС не смутило, что в главном законе страны запрещено создание государственной идеологии.

Прошедший год был переходным, и политические силы, скорее, играли в тактические игры и накапливали силы. Поэтому именно 2018 г. должен стать определяющим. От того, кто победит на парламентских выборах в наступившем году, зависит, каким курсом пойдет Молдова. И наши соседи еще могут преподнести нам удивительные сюрпризы.

Дмитрий Карабан.

От редакции: Этот материал представлен в рамках совместного проекта «Свободной Прессы» и украинской газеты «2000». Сегодня еженедельник «2000» остается одним из немногих объективных украинских СМИ.

Оцените новость

Парламентские выборы-2018 в Молдавии могут пройти по новой избирательной системе

Избирательная система Молдавии может быть изменена в преддверии парламентских выборов 2018 года. Правящая партия демократов предложила перейти от пропорциональной системы выборов к голосованию по одномандатным округам, передает RFI .

«Партия демократов будет ратовать за изменение нынешней избирательной системы в систему одномандатного голосования из следующих соображений: во-первых, одномандатное голосование позволяет людям выбирать напрямую депутатов, которых они знают, так как они выбирают себе примаров (мэры городов в Молдове — ред.), а не по партийным спискам. Во-вторых, одномандатное голосование позволяет людям досрочно отзывать мандат депутатов, которые не выполняют свои обязанности, и сразу выбирать других на их место. В-третьих, одномандатное голосование позволяет гражданам из диаспоры голосовать за депутатов из их круга. Итак, у диаспоры будут свои депутаты в следующем парламенте», — пояснил лидер партии Влад Плахотнюк.

Однако инициатива демократов уже подверглась критике со стороны наблюдателей. По их словам, Демократическая партия пытается решить проблему своего низкого рейтинга.

Президент Игорь Додон также назвал инициативу демократов «неприемлемой», заявив, что она «останется лишь желанием» демократов. «Одномандатных выборов не будет. Эта инициатива подрывает демократические основы государства. Как глава государства я буду категорически против этой недемократической реформы, которая призвана разрушить партийную систему в нашей стране», — подытожил глава государства.

До следующих парламентских выборов осталось около года. В связи с этим, если верить некоторым неофициальным данным, выборы в нашей стране состоятся в конце октября – начале ноября 2018 года. Обычно, когда до выборов остается всего год, в общих чертах ситуация в молдавской политике более или менее проясняется. Как минимум, становится понятно, у кого какие шансы попасть в парламент, и получить власть. Именно эти шансы политических партий Молдовы я и хотел бы рассмотреть в этой своей статье.

Партия социалистов. Согласно результатам опросов, именно эта партия пользуется наибольшей популярностью в нашей стране. Похоже, что и смешанная избирательная система тоже на руку этой политической партии, но при условии, что не будет введен второй тур голосования в одномандатных округах, а нынешняя власть уверяет, что этого не произойдет. Все-таки, шансы ПСРМ на власть реальны только при условии, если социалисты самостоятельно наберут парламентское болшинство. В любом другом случае, шансы существенно снизятся.

Партия «Действие и Солидарность». Эта партия продолжает оставаться лидером в списке предпочтений правоцентристских проевропейских избирателей, но разница между ПДС и ПСРМ довольно существенная. Возможно, ПДС станет лидером среди правоцентристских партий и после предстоящих парламентских выборов, но если она не вступит в альянс с другими проевропейскими партиями, и в первую очередь с ППДП, она лишится шансов получить власть. В таком случае, власть ПДС сможет получить, лишь создав проевропейскую коалицию с ДПМ. Сейчас ПДС отвергает такой ход событий, но если через год мнение ПДС изменится, тогда этот политический союз будет последним в истории этой партии, потому что дальнейшая судьба всех партнеров ДПМ всем хорошо известна.

Демократическая партия Молдовы. Наряду с измнением избирательной системы, шансы ДПМ на власть существенно возросли. Располагая многочисленными ресурсами, эта партия, несомненно, получит существенно количество депутатских мандатов после предстоящих выборов. Уже сейчас можно с уверенностью сказать, что ДПМ будет серьезным, если не главным, претендентом на власть после парламентских выборов, и ДПМ уже доказала, что в таких ситуациях она умеет извлечь максимум пользы для себя.

Партия «Платформа «Достоинство и Правда» (ППДП). Это одна из самых активных проевропейских правоцентристских партий в Молдове. Но эту партию «тянет на дно» неопределенность, вызванная переговорами с ПДС в связи с совместным участием в следующих парламентских выборах. Каждый день промедления серьезно бъет по ее рейтингам и шансам, и поэтому ППДП должна как можно скорее выяснить все нюансы сотрудничества с ПДС, и принять принципаиальное решение о своих дальнейших действиях.

«Наша Партия». Шансы этой партии попасть в состав следующего парламента довольно велики , потому что ее представители руководят третью крупнейших городов страны. Вместе с тем, в случае НП очень многое зависит от того, будет ли в 2018 году лидер пратии Ренато Усатый в стране, чтобы принять активное участие в продвижении политформирования и кандидатов в одномандатных округах.

Партия коммунистов. Эта партия продолжает оставаться в дрейфующем положении. Если ПКРМ не активизируется, следующие парламентские выборы могут стать для нее последней лебединой песней.

Партия «Шор». Эта партия продолжает «экспериментировать» все предлагая новые и новые социальные инновации на местном уровне. Не исключено, что в ходе предвыборной кампании они станут для партии примерами успешных инициатив. Будет очень интересно наблюдать за реакцией избирателей Молдовы на эти абсолютно новые для нашей страны подходы.

Либеральная и Либерал-демократическая партии. Они продолжают находиться в состоянии свободного падения, хотя в ЛДПМ похоже, ситуация начинает налаживаться. Не исключено, что в одномандатных округах эти партии преподнесут небольшие сюрпризы, но по партийным спискам у них есть шансы на успех, лишь объединившись с другими более популярными партиями.

Такая же ситуация наблюдается и в др угих партиях, как например в Европейской народной партии Молдовы, в партии Национального единства, в Национал-либеральной партии, в Народной партии Республики Молдова и др.

Примерно такова общая картина на политической арене Республики Молдова за год до парламентских выборов. Посмотрим, изменится ли эта ситуация в течение этого года, что остался до начала предвыборной кампании.

Молдова оказалась на пороге очередного политического кризиса.

В октябре 2017 года Додон уже пытался заблокировать назначение министров. Парламент же его утвердил, а Конституционный суд по запросу демократов на время отстранил самого президента.

Обязанности главы государства тогда и сейчас взял на себя спикер парламента, который подписал указы президента о назначении.

Политический шах или имитация войны

"Додон хотел поставить оппонентам политический шах, отклонив кандидатуры министров. Чтобы избежать этого, ДемПартия изобрела инструмент его временного отстранения. Конституционный Суд создал прецедент, легитимность которого вызывает споры", - сказал "Стране" Дионис Ченуша, эксперт молдавского аналитического центра "Expert Group".

Додон угрожает массовыми уличными протестами. Тем более, что Плахотнюк, который реально управляет и параментом и правительством, является крайне непопулярным в народе политиком.

Сам Плахотнюк пытается предстать в глазах Запада в качестве единственного человека, который удерживает Молдову от перехода под влияние России, которая делает ставку на Додона.

Эксперты, впрочем, не верят во вспышку молдавского Майдана. Тем более, что по стране активно курсируют слухи о том, что Плахотнюк и Додон ведут согласованную игру.

"Плахотнюк и демократы пользуется политическим кризисом для того, чтобы продолжать свою повестку дня, и время от времени намекать на уязвимость Додона и его несостоятельность как президента. А Додон, в свою очередь, входит в образ жертвы, тоже зарабатывая свои очки", - говорит Ченуша.

Решающий год для Молдовы

В ноябре 2018 года в Молдове должны состояться парламентские выборы, которые, по идее и должны разрешить кризис власти.

"Этот год обещает стать решающим для Молдавии. Существуют предпосылки для политического подъема пророссийских сил, но эта перспектива будет конкурировать с попытками демократов сформировать правящую коалицию с силами, которые находятся сейчас вне парламента. В частности - с партией Действие и солидарность Майи Санду, экс-министра образования и соперницы Додона на выборах", - считает Ченуша.

Пророссийские настроения усиливаются по нескольким причинам. "Многие проевропейски настроенные молдаване в свое время получили румынские паспорта и выехали в Европу. Остаются те, кто считают, что выгоднее дружить с Россией. Когда РФ запретила импорт вина и сельхозпродукции, это ударило по многим молдаванам", - говорит член совета партии "Действие и солидарность" Раду Мариан.

Кроме того, на руку пророссийским силам играет и тяжелая экономическая ситуация в стране, в которой многие люди винят правящие "проевропейские" коалиции.

Два года назад, перед победой Додона, Молдова пережила глубокий политический кризис, на фоне которого в стране сменились два правительства.

Страну сотрясли массовые протесты против коррупции - из банков вывели миллиард евро, в чем обвинили тогдашнее руководство страны.

Молдова в 2018 году - ставки парламентских выборов высоки как никогда

Таков прогноз главы Института стратегических инициатив Владислава Кульминского. В комментарии для RFI эксперт объяснил, что предвыборная кампания, которая официально должна стартовать в сентябре 2018 года, будет одной из самых грязных.

Владислав Кульминский: «Ставки очень высоки, потому что если Демократическая партия потеряет власть в ноябре 2018 года, то мы наверняка увидим попытки новой власти, которая придет после них, обвинить демократов во всех неудачах Республики Молдова и повесить на них всех собак. То есть я думаю, что если демпартия потеряет власть, нас ждет ряд очень серьезных, длительных и громких процессов, и новая власть будет раскручивать их в течение последующих четырех лет, потому что накопилось очень много, очень многие вещи делались в Молдове в обход законодательства. Поэтому для демпартии удержание власти - это вопрос жизни и смерти, собственно, для этого и поменяли избирательную систему в 2017 году - для того, чтобы удержать власть. На кону стоит не только это, на кону большое состояние. Не секрет, что государственные институты Республики Молдова - это основной источник дохода и бизнеса для людей и компаний, которые на этом зарабатывают большие деньги».

Основными политическими игроками в Молдове остаются демократы и социалисты, за власть в стране также будет бороться внесистемная проевропейская оппозиция, которую представляют лидер партии «Действие и солидарность» (PAS) Майя Санду, а также глава политической платформы «Достоинство и правда» (DA) Андрей Нэстасе.

Владислав Кульминский: «Конечно, вести эти попытки наверняка будет партия социалистов, которая при поддержке Российской Федерации попытается власть в Республики Молдова поменять. Демократы понимают, что в случае, если они проиграют - последствия для них будут очень тяжелыми. Будь то социалисты или правоцентристская коалиция (проевропейская - RFI), если они придут к власти, то они особой жалости проявлять не будут, потому что и сами демократы по отношению к оппозиции никакой жалости не проявляют. Преследование идет в максимально возможной степени, что в принципе очень сильно ожесточило молдавскую политику - раньше молдавская политика такой ожесточенной не была. Сейчас ставка в этой игре - едва ли не вопрос жизни и смерти, что неправильно, потому что политика - это один из способов перевести экзистенциальные конфликты в менее трагичную плоскость, более прагматичную плоскость урегулирования проблем».

Основные темы политического предвыборного дискурса в новом году, по мнению эксперта, останутся прежние. Дискуссии будут вести вокруг извечных вопросов: «Кто мы, румыне или молдаване? На каком языке мы говорим: румынском или молдавском? С кем мы, с Россией или с Западом»?

Владислав Кульминский: «Демократы максимально будут изображать социалистов в качестве партии, которая через заднюю дверь затащит Молдову в ТС и вновь введет здесь гегемонию России - скорее, такой будет политический дискурс. Социалисты, с другой стороны, будут максимально рассказывать, что власть уведет Молдову в НАТО, поставит страну под каблук Вашингтона. Возможно, они ведут собственную игру, но, к сожалению, это очень ожесточает электорат. Я, например, сейчас не вижу ситуации, при которой президент Додон и его партия социалистов, если они возьмут большинство в парламенте, я не вижу, как они могут управлять этой страной. Потому что она настолько разделена, и они сделали себя настолько неприемлемыми для правоцентристского лагеря, что продвигать связную политику они просто не смогут, потому что они наверняка столкнутся с уличными протестами и с той ситуацией, с которой когда-то столкнулся господин Янукович в Украине. Молдова очень разделенная страна, здесь нужно продвигать молдавские интересы, общие и для правого, и для левого фланга, потому что в противном случае ты неминуемо получаешь революционную ситуацию».

Эксперт подчеркивает, что в такой же ситуации находятся и правоцентристские партии, дискурс которых неприемлем для другой части общества.

Говоря о перспективах приднестровского урегулирования на фоне неожиданного сближения Кишинева и Тирасполя под занавес 2017 года, Кульминский все же отметил, что прогресса в политическом урегулировании конфликта ждать не стоит.

Владислав Кульминский: «Я думаю, что в приднестровском направлении мы уже решили основные вопросы, которые можно было решить. Нужно понимать, что все решения, которые были достигнуты, это временные решения, что они наверняка будут пересматриваться в контексте итогового политического урегулирования. То, что можно было решить, мы решили достаточно безболезненно, и сейчас на повестке дня будут стоять вопросы статуса политического урегулирования, модели урегулирования приднестровского конфликта, а все эти вопросы - они более политические. То есть здесь без вовлечения России, Евросоюза, США решить эти вопросы друг с другом Кишиневу и Тирасполю не получится. Там есть вопрос, как это урегулирование будет выглядеть, кто его гарантирует, и очень много болезненных вещей. Я думаю, что более серьезно вопросом политического урегулирования займутся после парламентских выборов, когда будет понятно, какая коалиция придет к власти в Республике Молдова».

Напомним, в ноябре 2017 года Кишинев и Тирасполь решили вопросы телекоммуникаций и электросвязи, работы молдавских школ в Приднестровье с обучением на основе латинской графики, использования сельхозугодий жителей правого берега Днестра в Дубоссарском районе, а также документов об образовании, выдаваемых в Приднестровье. Кроме этого, Тирасполь разблокировал движение одного из мостов через реку Днестр, связывающий Балканы с Одессой, Киевом и другими направлениями.