• Шошго: заавар

С.Н.Смирнов, Т.Ю.Сидорина

НИЙГМИЙН УЛС ТӨР

ОХУ-ын Боловсролын яамнаас баталсан

521600 “Эдийн засаг” чиглэлээр суралцаж буй дээд боловсролын сургуулийн оюутнуудад сургалтын хэрэглэгдэхүүн болгон.

Улсын их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургуулийн хэвлэлийн газар

Москва 2004 он

Холбооны зорилтот хөтөлбөр "Оросын соёл" ("ОХУ-д хэвлэх, ном хэвлэхийг дэмжих" дэд хөтөлбөр)

"Их, дээд сургуулиудын нийгэм эдийн засгийн хичээлийн сургалтыг сайжруулах" хөтөлбөрийн хүрээнд боловсон хүчин бэлтгэх үндэсний сангийн тусламжаар бэлтгэв.

Социологийн чиглэлээр мэргэжилтэн бэлтгэх үндсэн гарын авлага болох Боловсролын материалыг баталгаажуулах бие даасан хорооноос баталгаажуулсан.

Шүүмжлэгчид

Эдийн засгийн шинжлэх ухааны доктор Э.Б. Гилинская

Эдийн засгийн шинжлэх ухааны доктор В.М. Лот

Эдийн засгийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч М.В. Москвина

Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Нийгмийн бодлого: Сурах бичиг. - М.: Улсын их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургуулийн хэвлэлийн газар, 2004. - 432 х. - (Эдийн засгийн дээд сургуулийн сурах бичиг).

Сурах бичиг нь орчин үеийн нийгмийн бодлогын үзэл баримтлал, практик асуудлуудад зориулагдсан болно. Шилжилтийн эдийн засгийн нийгмийн бодлого бүрэлдэх, хэрэгжүүлэх онолын үндэслэл, түүний түүх, үндсэн загвар, нийгмийн бодлогын онцлогийг судалсан болно. Эдийн засгийн шийдвэрийн нийгэмд үзүүлэх үр дагавар зэрэг асуудалд онцгой анхаарал хандуулдаг; хүн амын нийгмийн хамгаалал; хөдөлмөрийн зах зээлийн талаарх төрийн бодлого; нийгмийн бодлогын санхүүжилт гэх мэт. Гарын авлагын бүлэг бүрд тестийн асуултууд болон зохиогчдын санал болгосон боловсролын материалыг эзэмших нэмэлт хэлбэрүүд (бизнес тоглоом, практик даалгавар гэх мэт) багтсан болно.

Их сургуулийн оюутнууд, аспирантууд, нийгэм-эдийн засаг, хүмүүнлэг, улс төр, хууль эрх зүйн ухааны багш нар, нийгмийн бодлого, нийгмийн түүхийг сонирхдог хүн бүрт зориулав.

УДИРТГАЛ

БҮЛЭГ 1. НИЙГМИЙН БОДЛОГО СЭДЭВ болгон

1.1. Нийгэм ба түүний бүтэц

1.1.1. Бид ба нийгэм

1.1.2. Нийгмийн нэг төрлийн, нэгэн төрлийн байдал

1.1.3. Өрхийн орлогын дахин хуваарилалт

1.2. Нийгмийн тэргүүлэх чиглэл, нийгэм дэх нийгмийн хариуцлага

1.2.1. Нийгмийн тогтвортой байдал

1.2.2. Нийгмийн харилцан хариуцлага

1.3. Нийгмийн улс төр

1.3.1. Нийгмийн бодлогын тодорхойлолт

1.3.2. Нийгмийн бодлогын талаар өргөн, явцуу ойлголт

1.3.3. Нийгмийн бодлогын субьект ба объектууд

1.3.4. Нийгмийн бодлогын хоёр хандлага

1.4. "Нийгмийн бодлого" хичээлийн зорилго

1.4.1. Нийгмийн бодлогын хичээл юуг судалдаг вэ?

1.4.2. Нийгмийн бодлогын талаархи боловсролын уран зохиол

1.4.3. Манай номын зарим онцлог

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

2-р бүлэг.НИЙГМИЙН БОДЛОГО БҮРДҮҮЛЭХ, ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ОНОЛ, ПРАКТИКИЙН ҮНДЭС

2.1. Нийгмийн бодлогын үндсэн ойлголт, субьектийн талбар

2.1.1. Нийгмийн бодлого дахь нэр томьёо

2.1.2. Нийгмийн стратеги

2.1.3. Нийгмийн бодлогын сэдэв

2.1.4. Нийгмийн бодлогын сэдвийн хүрээнд ямар шийдвэрүүд гардаг вэ?

2.2. Нийгмийн бодлогын хязгаарлалт

2.2.1. Нийгмийн бодлого дахь хязгаарлалтын төрлүүд

2.2.2. Нийгмийн бодлогын субъектуудын оролцоо, хязгаарлалт

2.3. Нийгмийн бодлогын механизмууд

2.3.1. Нийгмийн бодлогын эрх зүйн дэмжлэг

2.3.2. Нийгмийн бодлогын санхүүгийн механизм

2.3.3. Татварын хөшүүрэг, нийгмийн бодлогын хөшүүрэг

2.3.4. Нийгмийн бодлого дахь захиргааны нөөц

2.3.5. Нийгмийн бодлого дахь улс төрийн аргууд

2.4. Нийгмийн бодлогын үр дүнтэй байдал

2.4.1. Эдийн засаг, нийгмийн үр ашиг, нийгмийн бодлогын эдийн засаг, нийгмийн үр нөлөө

2.4.2. Нийгмийн бодлогын чиглэлүүдийг үр дүнтэйгээр нь бүлэглэх

2.4.3. Эдийн засаг, нийгмийн бодлогын хоорондын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх арга замууд

2.5. Нийгмийн бодлогын институцийн бүтэц

2.5.1. Нийгмийн бодлогын байгууллагуудыг зохион байгуулах ерөнхий зарчим

2.5.2. Нийгмийн бодлогын байгууллагуудын харилцан үйлчлэл

2.6. Нийгмийн бодлогын бүс нутгийн асуудлууд

2.6.1. Нийгмийн бодлогыг бүсчилсэн байдлын объектив нөхцөл байдал

2.6.2. Нийгмийн бодлогын ашиг сонирхлын үүднээс бүс нутгуудын анхан шатны хэв шинж

2.6.3. Нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэлүүдийн бүс нутгийн талууд

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

3-р бүлэг НИЙГМИЙН БОДЛОГЫН ТҮҮХ

3.1. Соёл иргэншил, нийгмийн бодлого

3.1.1. Европын түүхэн дэх нийгмийн бодлогын гарал үүсэл

3.1.2. 19-20-р зууны нийгмийн бодлогын хөгжил. Дэлхийн 2-р дайны өмнө

3.2. Нийгмийн бодлогын философи. Нийгмийн бодлогын үзэл баримтлалын үндэс, тэдгээрийн өнгөрсөн зууны нийгмийн сэтгэлгээ дэх хөгжил

3.2.1 Платоноос өнөөг хүртэл

3.2.2 Эртний үе. Платон "Бүгд найрамдах улс"

3.2.3 Аристотель "Улс төр"

3.2.4 Дундад зууны үе. Никколо Макиавелли

3.2.5 Сэргэн мандалт. Нийгмийн гайхалтай утопи

3.2.6 Шинэ цаг.

3.2.7 Гэгээрлийн үеийн хувь хүний ​​нийгмийн халамжийн төлөв байдлын оновчтой үндэслэл. Жан-Жак Руссо. Нийгмийн гэрээний онол ба Францын хувьсгал

3.2.8 Нийгэм, эдийн засгийн сэтгэлгээ дэх либерализмын хөгжил

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

Бүлэг 4. ХХ зууны НИЙГМИЙН БОДЛОГЫН ШИНЭЧЛЭЛ: ТУРШЛАГА, ҮР ДҮН.

4.1 Нийгмийн бодлогын үндсэн үзэл баримтлал, 20-р зууны хөгжил.

4.1.1 Нийгмийн бодлого, нийгмийн онол

4.1.2 Хууль дээдлэх

4.1.3 Иргэний нийгэм

4.1.4 Халамжийн төрийн тухай ойлголт

4.1.5 Халамжийн төр

4.2. Нийгмийн бодлогын загварууд

4.2.1 Нийгмийн бодлогын загварыг ангилах арга барил

4.2.2 Шведийн халамжийн төрийн загвар

4.2.3 ЗХУ ба нийгмийн бодлогын патерналист загвар

4.2.4 Нийгмийн зах зээлийн эдийн засгийн Герман загвар

4.2.5 Нийгмийн бодлогын неолиберал загвар: Англо-Саксоны арга

4.3 Халамжийн төрийн хямрал, нийгмийн шинэчлэлийн шинэ сорилтууд

4.3.1 П.Росанваллон: халамжийн төрийн гурван хямрал. Нийгмийн шинэ асуудал

4.3.2 Дэлхийн эдийн засаг дахь нийгмийн халамжийн төлөв байдал

4.3.3 К.Дойчман: халамжийн улсын ирээдүй

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

БҮЛЭГ 5. ШИЛЖИЛТИЙН ҮЕИЙН НИЙГМИЙН БОДЛОГО

5.1. Төлөвлөгөөт болон зах зээлийн эдийн засагтай орнуудын нийгмийн бодлого

5.1.1. Эдийн засгийн янз бүрийн тогтолцоотой улс орнуудын нийгмийн бодлогын зорилго, хэрэгсэл

5.1.2. Социалист Орос дахь нийгмийн бодлого

5.1.3. Зах зээлд шилжих нийгмийн зардал

5.2. Шилжилтийн эдийн засагтай орнуудын нийгмийн бодлого

5.2.1. Зах зээлд шилжих, нийгмийн бодлого

5.2.2. Шилжилтийн үеийн хугацааны хязгаарлалт

5.3. Эдийн засгийг тогтворжуулах, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх

5.3.1. Хүн ам зүйн бодлого

5.3.2. Боловсролын бодлого

5.3.3. Соёлын бодлого

5.3.4. Эрүүл мэндийн бодлого

5.3.5. Биеийн тамир, спортын салбарын бодлого

5.3.6. Хөдөлмөрийн харилцаа, хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт баримтлах бодлого

5.3.7. Хүн амын нийгмийн хамгааллын салбарын бодлого

5.3.8. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын бодлого

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

БҮЛЭГ 6. ЭДИЙН ЗАСГИЙН ШИЙДВЭРИЙН НИЙГМИЙН ҮР ДҮН

6.1. Нийгмийн туршлага, түүний даалгавар, хэрэгжүүлэх арга

6.1.1. Мэргэшлийн тухай ойлголт

6.1.3. Нийгмийн шинжилгээний мэдээллийн бааз

6.1.4. Нийгмийн экспертизийн байгууллагын дэмжлэг

6.2. Нийгмийн мэргэшлийн жишээ

6.2.1. Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх нь тэтгэврийн тогтолцооны төлөв байдлыг сайжруулах хүчин зүйл болох үр дагаврыг үнэлэх

6.2.2 Нийгмийн шинэчлэлийн параметрүүдийн бүс нутгийн хүчин төгөлдөр байдлыг үнэлэх

6.2.3 Нийгмийн бодлогын үр дүнг шалгах

6.2.4 Нийгэмд ашиг тусаагүй эдийн засгийн шийдвэр

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

7-р бүлэг ХҮН АМЫН НИЙГМИЙН ХАМГААЛАЛ

7.1.Хүн амын нийгмийн хамгаалал нь төрийн нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэл мөн

7.1.1.Нийгмийн хамгаалал, нийгмийн тогтвортой байдал

7.1.2 ОХУ-ын нийгмийн хамгааллын түүхээс

7.1.3 Үндсэн ойлголт, тодорхойлолт

7.2 Нийгмийн эрсдэл, нийгмийн хамгаалал

7.2.1 Эрсдэлийн судалгаанаас эрсдэлт нийгэм гэсэн ойлголт хүртэл

7.2.2. Эрсдлийн онолын хүрээнд нийгмийн хамгаалал

7.3. Хэрэгцээ нь нийгмийн асуудал юм

7.3.1. Хэрэгцээний тухай ойлголт

7.3.2. Нийгмийн үзүүлэлт болох ядуурал. Ядуурлыг хэмжих

7.3.3. Ядуурлын шугам. Тооцооллын аргууд

7.3.4. Орос улсад хэрэгцээг тодорхойлох механизмууд

7.4. Хүн амын нийгмийн хамгааллын зохион байгуулалт

7.4.1. Төрийн нийгмийн хамгааллын бодлогын үндсэн чиглэл, зарчим

7.4.2. Хүн амын нийгмийн дэмжлэгийн хөтөлбөрүүд

7.5. Нийгмийн хамгааллын гадаад туршлага: Канадын жишээ

7.5.1. Канад дахь Нийгмийн даатгалын тогтолцоо

7.5.2. Канад дахь нийгмийн тусламжийн байгууллага

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

БҮЛЭГ 8. ТӨРИЙН ХӨДӨЛМӨР ЭРХЛЭЛТИЙН БОДЛОГО

8.1. ОХУ-ын хөдөлмөрийн зах зээл

8.1.1. Орос дахь хөдөлмөрийн харилцааны хөгжлийн түүх (Зөвлөлтийн үе)

8.1.2. Шилжилтийн эдийн засагт хөдөлмөрийн зах зээлийн хөгжлийн үндсэн чиг хандлага

8.1.3. Хөдөлмөрийн зах зээл нь зах зээлийн эдийн засгийн нэг элемент юм

8.2. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн бодлогын зорилт, тэргүүлэх чиглэл

8.2.1. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн бодлогын зорилго, зорилт

8.2.2. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн бодлогын түвшин, зарчим

8.2.3. Төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн алба

8.2.4. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрөөс баримтлах бодлогын чиглэлийг тодорхойлох бүс нутгийн эдийн засгийн байдлын цогц үнэлгээ

8.3. Хөдөлмөрийн зах зээлийн төрийн бодлогын барууны загварууд

8.3.1. Нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад хөдөлмөрийн зах зээлийг бий болгох туршлагыг ашиглах тухай

8.3.2. Швед улсын хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого

8.3.3. Финлянд улсын хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого

8.3.4. Герман дахь төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого

8.3.5. Аж үйлдвэрийн дараах хөдөлмөр эрхлэлт дэх халамжийн төрийн үүрэг

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

9-р бүлэг НИЙГМИЙН БОДЛОГЫН САНХҮҮЖИЛТ

9.1. Нийгмийн бодлогын төсөв

9.1.1. Нийгмийн бодлогын төсвийн бүрдэл

9.1.2. Нийгмийн бодлогын төсвийн элементүүдийн онцлог

9.2. Нийгмийн шинж чанартай төрийн санхүүгийн үүрэг

9.2.1.Нийгмийн шинж чанартай төрийн санхүүгийн үүрэг, түүний төрөл

9.2.2. Нийгмийн шинж чанартай төрийн санхүүгийн үүргийн хэмжээг өөрчлөх чиглэл

9.3. Нийгмийн бодлогын төсвийн үйл явц дахь стандартууд

9.3.1. Бүс нутаг дахь нийгмийн бодлогын төсвийг төв засгийн газраас гаргах

9.3.2. Нийгмийн бодлогын төсөвт санхүүгийн стандарт

9.4. Нийгмийн бодлогыг санхүүжүүлэх захиргааны болон удирдлагын зардлыг тодорхойлох

9.4.1. Нийгмийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны эцсийн үр дүн

9.4.2. Төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний зардлыг тооцоолох алгоритм

Гол дүгнэлтүүд

Тестийн асуулт, даалгавар

Уран зохиол

Эхний хуудас - Агуулга

Хуудас 1 Нийт 53 | Дараагийн хуудас

• Шошго: заавар

УДИРТГАЛ

Нийгмийн бодлого гэхээсээ илүү “улстөржсөн” сэдэв олоход бэрх. Энэ нь ойлгомжтой: хүн амын амьжиргааны түвшинд шууд болон шууд бусаар нөлөөлж буй аливаа шийдвэр нь түүний янз бүрийн ангиллын анхаарлын төвд байдаг. "Нийгмийн бодлого" гэсэн нэр томъёог ашигласан хэвлэлд нийтлэгдсэн нийтлэлийн тоогоор тэд тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг.

Үүний зэрэгцээ, ийм нийтлэлийн агуулга нь үргэлж шаардлагад нийцдэггүй. Нийгмийн бодлогыг заримд нь төрийн тодорхой нөхцлөөс салгаж, улс төрийн бүтцийн үр дагавар гэж танилцуулж болох үзэгдэл гэж үздэг. Олон зохиолчид хуучин хэв маягаар нийгмийн бодлогын хамрах хүрээг нийгмийн салбарт явуулж буй үйл ажиллагаануудаар хязгаарладаг. Олон арван жилийн төлөвлөгөөт нийгэм, эдийн засгийн хөгжил нь төрийг нийгмийн бодлогын монополь субьект болох үзэл санааг шингээж, хуучин ЗСБНХУ-ын олон иргэдийн нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх хувьсах боломж, түншлэл, өрсөлдөөний оролцооны сонирхлыг бүдгэрүүлэв. нийгмийн бодлогын хэрэгжилт. Ийм үзэл бодлыг няцаах гэсэн оролдлого ба уншигчдад нийгмийн бодлогын орчин үеийн ойлголт, тайлбарыг танилцуулах,Зохиогчид энэхүү сурах бичгийг дээд боловсролын сургуулийн оюутнуудад зориулан бэлтгэсэн.

Санал болгож буй сурах бичгийг зохиогчид юуны түрүүнд уншигчдад нийгмийн бодлогыг нийгмийн сургаал, төрийн дотоод улс төрийн үйл ажиллагааны чиглэл, нийгмийн онолын хөгжлийн чиглэл гэсэн ойлголтын ойлголтыг бий болгохыг хичээсэн. Сурах бичгийн гол зүйл бол нийгмийн бодлогын асуудлуудын онолын ойлголт, нийгмийн бодлогын талаарх нийгмийн үзэл бодлын түүхэн хувьсал, нийгмийн шинэчлэлийн үр дагаврыг үнэлэх, эдийн засгийн шийдвэрийн нийгмийн шалгалттай холбоотой асуудлууд юм.

Сурах бичиг нь юуны түрүүнд Оросын уншигчдад зориулагдсан: оюутан, аспирант, багш. Тиймээс түүх, онолын бүлгүүдийг 20-р зууны төгсгөл - 21-р зууны эхэн үеийн Орос дахь нийгмийн шинэчлэлийн талбарын жишээнүүдээс голчлон харуулсан чухал тайлбар материал дагалддаг. Ийм жишээнүүдийг зохиогчид онол, арга зүйн тодорхой зарчмуудыг хамгийн тод илчилсэний үндсэн дээр олон боломжит жишээнүүдээс анхааралтай сонгож авсан. Энэхүү ном нь шинжлэх ухааны нэг сэдэвт зохиол биш сургалтын хэрэглэгдэхүүн гэдгийг харгалзан төрийн болон хэлтсийн албан ёсны статистикийн тайлангийн мэдээллийг ашигласан болно.

Зохиогчид нийгмийн бодлогын бүх тусгай чиглэлийг нарийвчлан авч үзэх зорилт тавиагүй бөгөөд тэдгээрийн өргөн цар хүрээг харгалзан үзэхээс гадна өмнө нь хэвлэгдсэн сурах бичиг, сургалтын хэрэглэгдэхүүнийг зохиогчид энэ ажлыг аль хэдийн шийдвэрлэсэн байна. . Нийгмийн бодлогын тодорхой чиглэлийг хүн амын нийгмийн хамгаалал, төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого, нийгмийн бодлогын санхүүжилт (төсөв) зэрэг салбаруудаар энэхүү номонд тусгасан болно. Эдгээр чиглэлийг сонгох нь тэдний үзэл баримтлалын ач холбогдлоос шалтгаална. Нийгмийн бодлогын онолын заалтыг батлахын тулд орон сууц, нийтийн аж ахуй, нийгмийн даатгал болон нийгмийн бусад салбарын жишээг голчлон ашигладаг. Нийгмийн бодлогын бие даасан функциональ асуудлуудтай нарийвчлан танилцахыг хүсч буй хүмүүст холбогдох "үйлдвэрлэлийн" сурах бичгүүдэд хандахыг зөвлөж байна.

“Нийгмийн бодлого” сурах бичгийг хэвлүүлэх боломжийг олгосон нийт хамт олондоо зохиогчид чин сэтгэлээсээ талархаж байна. Үүнд: Улсын их сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургуулийн нийгэм, эдийн засгийн тогтолцоо, нийгмийн бодлогын тэнхимийн эрхлэгч, түүхийн шинжлэх ухааны доктор, профессор, ОХУ-ын шинжлэх ухааны гавьяат зүтгэлтэн О.И. Шкаратан, Улсын Их Сургуулийн Эдийн засгийн дээд сургуулийн хэвлэлийн газрын захирал, эдийн засгийн шинжлэх ухааны кандидат Е.А. Иванова, ХАБЭА-н хэвлэлийн газрын ерөнхий редактор Е.А. Рязанцева болон бусад хамт олон бид хүндэтгэдэг. Энэхүү сурах бичгийг бичихэд буцалтгүй тусламж үзүүлсэн Үндэсний боловсон хүчин бэлтгэх санд онцгой талархал илэрхийлье.

• 1. "ОХУ-ын Үндсэн хууль" (1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан) (ОХУ-ын 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 6-ийн Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ОХУ-ын хуулиудад оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг харгалзан). -FKZ, 2008 оны 12-р сарын 30-ны N 7-FKZ)
• 2. Холбооны хууль 1996 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн 125-ФЗ "Дээд болон төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга 1996 оны 8-р сарын 26-ны өдрийн 35-р зүйл. 4135
• 3. Холбооны хууль 1999 оны 6-р сарын 9-ний өдрийн 165-ФЗ "Заавал нийгмийн даатгалын үндэс" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга 1999 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн 29-р зүйл. 3686
• 4. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн Холбооны хууль N 442-FZ "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга 2013 оны 12-р сарын 30-ны N 52 (I хэсэг) Урлаг. 7007
• 5. 2014 оны 6-р сарын 28-ны өдрийн Холбооны хууль N 188-FZ "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим актад заавал нийгмийн даатгалын тухай нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга 2014 оны 6-р сарын 30-ны N 26 (I хэсэг) Урлаг. . 3394
• 6. ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн N 899 "Холбооны төсвийн төсвийн хуваарилалтын зардлаар тэтгэлэгийн сан бүрдүүлэх стандартыг тогтоох тухай" тогтоол // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2013 оны 21 N 42 урлаг. 5360
• 7. ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн "2015 он ба 2016, 2017 оны төлөвлөлтийн хугацаанд иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн баталгааны хөтөлбөрийн тухай" тогтоол // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2014 оны 12-р сарын 8-ны N 49 (VI хэсэг) урлаг. 6975
• 8. ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн N 1662-r тушаал (2009 оны 8-р сарын 8-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлалын тухай". ("ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлал" -тай хамт)
• 9. Агешкина Н.А. Тэтгэмж, төлбөр, тэтгэмж, нөхөн олговрын гарын авлага / N.A. Агешкина. - М.: Финикс, 2016. - 345 х.
• 10. Adrianovskaya T. L. Нийгмийн хамгааллын тухай хууль. Тэтгэмж ба нөхөн төлбөрийн институт: их дээд сургуулиудад зориулсан боловсролын болон практик гарын авлага / T.L. Адриановская. - М.: НЭГДЭЛ-ДАНА, 2015. - 840 х.
• 11. Антропов В.В. ЕХ-ны орнуудын нийгмийн хамгааллын загварууд / V.V. Антропов // Дэлхийн эдийн засаг ба олон улсын харилцаа. - 2011. - No11. - х.70-77.
• 12. Ахинов Г.А. Нийгмийн бодлого: сурах бичиг / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: NIC INFRA-M, 2014. - 272 х. - (Дээд боловсрол: Бакалаврын зэрэг).
• 13. Воронина Н.А. Орос дахь хүний ​​эрх ба нийгмийн эрх зүйн байдал: монографи / N.A. Воронина, А.С. Запесоцкий, В.А. Карташкин; хариулах. ed. Э.А. Лукашева. - М .: Норма: SIC INFRA-M, 2015. - 400 х.
• 14. Галаганов V. ОХУ-ын нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын ажлын зохион байгуулалт / В.Галаганов. - М.: Норус, 2012. - 160 х.
• 15. Григорьев И.В. Нийгмийн хамгааллын хууль: хэрэглээний бакалаврын сурах бичиг / I.V. Григорьев. 4-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт - М.: Юрайт, 2015. - 653 х.
• 16. Губерная Г.К. Зах зээлийн шинэчлэлийн нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсгийн ач холбогдлын тухай / Г.К. Губерная, A.P. Ткаченко // Эдийн засгийн удирдлагын зах зээлийн шинэчлэл: цуглуулга. шинжлэх ухааны DonGAU-ийн бүтээлүүд. Донецк, 2008. - Боть I, - Дугаар. 1, "Эдийн засаг" цуврал. -- Хамт. 119--131.
• 17. Капицын В.М., Мокшин В.К. Улс төрийн шинжлэх ухаан / V.M. Капицын, В.К. Мокшин. - М .: Дашков ба К хэвлэлийн газар, 2012. - 596 х.
• 18. Кочеткова Л.Н. Нийгмийн байдал. Философийн судалгааны туршлага / Л.Н. Кочеткова. - М .: Librocom, 2013. - 160 х.
• 19. Кричинский П.Е. Нийгмийн төрийн үндэс: сурах бичиг / P.E. Кричинский, О.С. Морозова. - М.: NIC INFRA-M, 2015. - 124 х. - (Дээд боловсрол: Бакалаврын зэрэг).
• 20. Лыгина М.А. Төрийн нийгмийн бодлогын мөн чанарыг гүн ухааны үүднээс ойлгох асуудал / M. A. Лыгина // Нийгэм. Лхагва гараг. Хөгжил. Шинжлэх ухаан, онолын сэтгүүл. - No 1(14), 2014. - х. 67-71.
• 21. Миронов С. Нийгмийн бодлого: зорилтуудыг тодруулах, дибаг хийх механизм / С. Миронов // Нийгэм, эдийн засаг. - 2015. - No5. - х.5-12.
• 22. Мусалимов Е. Ш. Орос ба гадаад орнуудын нийгмийн хамгаалал: харьцуулсан шинжилгээ / E. Ш. Мусалимов // Залуу эрдэмтэн. -- 2015. -- No4. -- Хамт. 401-403.
• 23. Мусина-Мазнова Г.Х. Нийгмийн ажлын практикийн шинэлэг аргууд: магистрантуудад зориулсан сурах бичиг / Г.Х.Мусина-Мазнова, О.М.Коробкова болон бусад.: Дашков и К, 2014.
• 24. Нигматуллина Г.Р., Саитов Р.И. ОХУ-ын төсвөөс гадуурх нийгмийн санг хөгжүүлэх асуудал, хэтийн төлөв: монографи / G.R. Нигматуллина. - Уфа, Дээд мэргэжлийн боловсролын Холбооны улсын төсвийн боловсролын байгууллага Башкирийн улсын хөдөө аж ахуйн их сургууль, 2014. - 116 х.
• 25. Никифорова О.Н. Хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоонд тэтгэврийн хангамж: монографи / O.N. Никифорова. - М.: NIC INFRA-M, 2014. - 124 х. - (Шинжлэх ухааны сэтгэлгээ; Даатгал).
• 26. Нийгмийн бодлогын үндэс: Их, дээд сургуулийн оюутнуудад зориулсан сурах бичиг / Ред. Н.Ф. Басова. - М.: Академи, 2014. - 288 х.
• 27. Павленок P. D. Хүн амын янз бүрийн бүлгүүдтэй нийгмийн ажлын технологи: сурах бичиг / P. D. Павленок, М. Я. - М.: INFRA-M, 2013. - 536 х.
• 28. Плотинский Ю.М. Нийгмийн үйл явцын загварууд: дээд боловсролын байгууллагуудад зориулсан сурах бичиг / Ю.М. Плотинский; ed. 2, шинэчилсэн болон нэмэлт М.: Логос, 2011. -- 296 х.
• 29. Приступа Е.Н. Нийгмийн ажил. Нэр томъёоны тайлбар толь / E.N. Довтолгоо. - М.: ФОРУМ, 2015 - 231 х.
• 30. Разумов А.А. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжил: төрийн нийгмийн бодлогын шинэ сорилт, шинэ хариултууд / A.A. Разумов // ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны Хөдөлмөр, нийгмийн даатгалын судалгааны хүрээлэн. - 2015. - No11. - в. 11-15.
• 31. Сергеева E. A. Хүн амын эмзэг бүлгийн хүмүүст үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн онцлог / E. A. Сергеева // Нийгмийн ажлын дотоодын сэтгүүл. - 2013. - No4. - Хамт. 44. - х. 13-19.
• 32. Снежко О.А. Иргэдийн нийгмийн эрхийг хамгаалах: онол ба практик / О.А. Снежко. - М .: Нийтлэгч - Infra-M, Цуврал - Шинжлэх ухааны сэтгэлгээ, 2014. - 311 х.
• 33. Соколова М.С. Нийгмийн бодлогын үндэс: бакалаврын боловсрол, арга зүйн цогцолбор / M.S. Соколова, О.В. Лижерицына. - М .: "ATISO" хэвлэлийн газар, 2011. - 311 х.
• 34. Соловьев А.К. Тэтгэврийн шинэчлэл: хуурмаг байдал ба бодит байдал: сурах бичиг. 2-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт Цуврал бус хэвлэл / A.K. Соловьев. - М.: Проспект, 2015. - 371 х.
• 35. Сулейманова Г.В. Нийгмийн хамгааллын хууль: сурах бичиг / Г.В. Сулейманова. - М.: Норус, 2015. - 720 х.
• 36. Тавокин Е.П. Нийгмийн бодлого: сурах бичиг / E.P. Тавокин. - М.: NIC INFRA-M, 2015. - 157 х. - (Дээд боловсрол: Бакалаврын зэрэг).
• 37. Холостова Е.И. Нийгмийн ажлын ангилал, хэв маяг, зарчим / E. I. Холостова // Нийгмийн ажлын онол: Сурах бичиг / Эд. Е.И. Холостова. М.: INFRA-M, 2013. - х. 44-45.
• 38. Шарков Ф.И. Нийгмийн төрийн үндэс: Сурах бичиг / Ф.И. Шариков. - М .: Нийтлэгч: Дашков и К, 2013. - 314 х.
• 39. Шкаратан О. Өрхийн оршин тогтнох төрийн нийгмийн бодлого, стратеги / О. - М.: ГУВШЭ, 2013. - 156 х.
• 40. Шутов В.С. Оросын улс төрийн шинэчлэлийн хүрээнд нийгмийн бодлого / V.S. Шутов // Томскийн улсын их сургуулийн мэдээллийн товхимол. Философи. Социологи. Улс төрийн шинжлэх ухаан. - Суллах. - No 1. - 2014. - х. 7-12.
• 41. Холбооны улсын статистикийн алба. Албан ёсны вэбсайт // [Цахим нөөц]. Хандалтын горим: http: //www.gks.ru

Одоогийн хуудас: 1 (ном нийт 36 хуудастай)

Фонт:

100% +

Татьяна Михайловна Апостолова, Николай Рудольфович Косевич

ОХУ-ын нийгмийн бодлого, түүнийг хэрэгжүүлэх эрх зүйн механизм

Товчлолын жагсаалт

1. Зохицуулалтын актууд

ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль - ОХУ-ын Иргэний хууль;

ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль - ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль;

ZhK - РСФСР-ын орон сууцны хууль;

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль - ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль;

ОХУ-ын Татварын хууль - ОХУ-ын Татварын хууль;

SK, SK RF - ОХУ-ын Гэр бүлийн тухай хууль;

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль - ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль;

ОХУ-ын Эрүүгийн хууль, Эрүүгийн хууль - ОХУ-ын Эрүүгийн хууль;

FZ - ОХУ-ын Холбооны хууль.

2. Албан ёсны хэвлэл

BNA - Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын зохицуулалтын актуудын товхимол;

Оросын Агаарын цэргийн хүчин - ОХУ-ын Дээд шүүхийн мэдээллийн товхимол.

ЗХУ, РСФСР, RF-ийн Агаарын цэргийн хүчин - ЗХУ, РСФСР, Ардын депутатуудын их хурал, ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн сонин (ЗХУ, РСФСР);

RG - "Российская газета";

SAPP RF - ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын актуудын цуглуулга;

SZ (ЗХУ) RF - Хууль тогтоомжийн цуглуулга (ЗХУ) RF;

SP (ЗХУ, РСФСР, РФ) - Сайд нарын Зөвлөлийн (Засгийн газар) тогтоолын цуглуулга (ЗХУ, РСФСР, РФ).

Нийгмийн бодлогын онолын үндэс

Нийгмийн бодлогын онол арга зүйн үндэс

§ 1. “Нийгмийн бодлого” хичээлийн сэдэв, зорилт. Нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэлүүд

Хүний нийгмийн үйл ажиллагааны гол зорилго нь амьдралын нөхцлийг сайжруулах явдал юм. Эдийн засгийн амьдрал дахь хүмүүс бие биетэйгээ нягт холбоотой байдаг тул хувь хүний ​​амьдралын нөхцөл байдал, ялангуяа эдийн засгийн өөрчлөлт нь бусад хүмүүсийн дунд энэ салбарын өөрчлөлтөөс тусдаа гарч болохгүй. 20-р зуунд Эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй орнуудад хамгийн өргөн тархсан ойлголт бол сайн сайхан байдлын тодорхой стандартыг хангах үүргийг төрд өгдөг ойлголт юм. Төрөөс хэрэгжүүлж буй нийгмийн өргөн хүрээний үйл ажиллагааг багтаасан "нийгмийн зах зээлийн эдийн засаг"-ын онол, практик нь ялангуяа түгээмэл болсон.

Үндсэн хуульд ОХУ-ыг нийгмийн улс гэж тодорхойлсон бөгөөд "бодлого нь хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. ОХУ-д хүмүүсийн хөдөлмөр, эрүүл мэндийг хамгаалж, баталгаатай хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тогтоож, гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр настанд төрөөс дэмжлэг үзүүлж, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлж, төрийн тэтгэвэр, тэтгэмж болон нийгмийн хамгааллын бусад баталгааг тогтооно” (7 дугаар зүйл).

Төрийн хамгийн чухал чиг үүргийн нэг бол нийгмийн нэгдмэл байдлын элемент болох, энэ нийгэмд үйлчлэх, нийгмийн аюулгүй байдлыг хангах, хүн амын хэрэгцээг хангахад чиглэсэн нийгмийн бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэх явдал юм. Эдгээр зорилтоос ялгаатай нь манай улсад нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх нь ихэвчлэн "үлдэгдэл зарчим" гэж нэрлэгддэг зарчмаар явагддаг. Нийгмийн бодлогын мөн чанар, чиглэлийг ийм буруугаар ойлгох нь дүрмээр бол эрх баригчид төрийн чиг үүргийн тогтолцооны тэргүүлэх чиглэлийг буруу үнэлсний үр дагавар, эсвэл үндсэн асуудлыг өндөр чанартай шийдвэрлэхэд хөрөнгө мөнгө дутмаг байсан. хүн амын бүх ангиллын нийгмийн хамгаалал, дэмжлэгийн зорилтууд.

Манай улсын шинээр хөгжиж буй зах зээлийн эдийн засагт улсын нийгэмд чиглэсэн эдийн засгийн хамгийн том зорилт бол нийгмийн бүх давхаргын нийгмийн хамгаалал, улс орны эдийн засгийн харилцааны бүхий л салбарыг хамарсан үр дүнтэй нийгмийн бодлогын стратегийг боловсруулах явдал юм. Төрийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг бол хөдөлмөр эрхлэлтийг зохицуулах, өндөр мэргэшсэн, бүтээмжтэй хөдөлмөрийг урамшуулах, улмаар үндэсний орлогыг нэмэгдүүлэх явдал юм.

Сүүлийн үеийн шинэчлэлийн явцад нийгэмд нийгмийн бодлогыг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх зайлшгүй шаардлага, үүнгүйгээр хүний ​​амьдралын хэвийн нөхцлийг бүрдүүлэх, түүний оюуны болон мэргэжлийн чадавхийг бүрэн дүүрэн ашиглах боломжгүй гэдгийг аажмаар ухамсарлаж байна.

Төрийн нийгмийн бодлого нь дараахь бүтцийг бүрдүүлдэг.

Нийгмийн бодлого гэдэг нь төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, түүнчлэн хөдөлмөрийн хамт олноос нийгмийн сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэх, ард түмний амьдралын чанарыг сайжруулах, нийгэм-улс төрийн байдлыг хангахтай холбоотой нийгмийн зорилго, үр дүнд хүрэхэд чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоо юм. тогтвортой байдал, нийгэм дэх нийгмийн түншлэл.

Нийгмийн бодлого нь тухайн улсын түүхэн тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан бүрдүүлдэг. Нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэл,түүний онцлогийг тусгасан нь:

1. Хүн амын орлогын бодлого (амьжиргааны түвшин, хэрэглээний сагс, халамж).

2. Хөдөлмөр, хөдөлмөрийн харилцааны салбарт баримтлах бодлого (цалин хөлс, хөдөлмөр хамгаалал, нийгмийн даатгал, хөдөлмөр эрхлэлт гэх мэт).

3. Хүн амын хөгжлийн бэрхшээлтэй болон бага орлоготой бүлгийн (тэтгэвэр, нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн баталгаа гэх мэт) нийгмийн дэмжлэг, хамгаалалт.

4. Нийгмийн салбарын (эрүүл мэнд, боловсрол, шинжлэх ухаан, соёл, биеийн тамир, спорт) салбарыг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл.

5. Нийгэм-экологийн бодлого.

6. Орчин үеийн дэд бүтцийн салбар дахь бодлого (орон сууц, тээвэр, зам, харилцаа холбоо, худалдаа, хэрэглээний үйлчилгээ).

7. Цагаачлалын бодлого (албадан шилжилт хөдөлгөөн, гадаад дахь эх орон нэгтнүүдийн эрх ашгийг хамгаалах, гадаад худалдааны шилжилт хөдөлгөөн).

8. Хүн амын тодорхой ангиллын талаарх бодлого (гэр бүл, хүүхэд, эмэгтэйчүүдийн талаарх бодлого, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаарх бодлого гэх мэт).

Нийгмийн бодлогыг бүрдүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай зүйл бол түүнийг бий болгох явдал юм зохицуулалт баЖич ОХУ-д улс орны нийгмийн харилцааг зохицуулах, хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламжийг зохицуулах төрийн бүх салбаруудын үйл ажиллагааг тусгасан үндсэн хууль, хууль тогтоомжийн тогтолцоо бүрдэж байна. Хүн амын янз бүрийн бүлгүүдийн нийгмийн ашиг сонирхлыг хууль ёсны дагуу хамгаалах, тодорхой тусламж, нийгмийн дэмжлэгийг зохион байгуулах талаархи хамгийн бүрэн дүр зургийг холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчдын эрх мэдлийг хязгаарласан баримт бичгүүдээр хангадаг. Тэгэхээр, холбооны эрх баригчидоХУ-ын нийгмийн бодлогын ерөнхий зарчмуудыг зохицуулах хууль тогтоомж, зохицуулалтын актуудыг батлах; цалин, тэтгэвэр, тэтгэмж, тэтгэлэг, эмнэлгийн тусламж, боловсрол, соёлын салбарт нийгмийн доод баталгааны нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх; зорилтот нийгмийн хөтөлбөр боловсруулах; төсвөөс гадуурх улсын санг бүрдүүлнэ. Тэд инфляцитай холбогдуулан хүн амын мөнгөн орлого, хадгаламжийг нөхөх нөхцөл, журмыг тодорхойлдог. Бүс нутгийн эрх баригчидбүс нутгийн хууль тогтоомж, нийгмийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлэх, нийгмийн дэд бүтцийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хангах, нийгмийн зорилтот тусламжийн чиглэлийг боловсруулж, дэд бүтцийн бүтээн байгуулалтыг төлөвлөх, орон сууцны бодлого, боловсролын бодлого, эрүүл мэндийг тодорхойлох гэх мэт.

“Нийгмийн бодлого” хичээл нь нийгмийн бодлогын мөн чанар, үндсэн зарчим, ангилал, түүний нийгмийн хамгаалал, нийгмийн ажилтай харилцах харилцаа, нийгмийн бодлогын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх эрх зүйн талыг судлах зорилт дэвшүүлдэг.

Хичээлийн сэдэв: "Нийгмийн бодлого"Үүнд: 1) нийгэм дэх нийгмийн харилцааны асуудал, төрийн өөрчлөлтийн дагуу тэдгээрийн өөрчлөлт; 2) хүн амын бүтцийг ялгах асуудал, үүний үр дүнд хүн амын янз бүрийн давхаргад чиглэсэн нийгмийн дэмжлэгийг идэвхжүүлэх; 3) хууль эрх зүйн орчин, тэдгээр хууль тогтоомж (хууль тогтоох төсөл) болон хууль тогтоомжийн үндсэн дээр төрийн иргэдийн нийгмийн хамгааллыг хэрэгжүүлэх буюу хэрэгжүүлэх ёстой.

Нийгмийн бодлогыг үзэл баримтлалаас эхлэх нь зүйтэй "нийгмийн даатгал".Энэ нь хувь хүний ​​болон нийт нийгмийг хамарсан аюулгүй байдлыг илэрхийлдэг.

Бүтэц Нийгмийн хамгааллыг дараахь харилцан уялдаатай бүрэлдэхүүн хэсгүүдээр төлөөлж болно.

Нийгмийн хамгаалал нийгмийн төрийн нийгмийн бодлого нийгмийн ажил.

Аюулгүй байдлын мэдрэмж, байдал нь хүний ​​үндсэн хэрэгцээний нэг бөгөөд түүний хувь хүн, нийгмийн оршин тогтнох, хөгжлийн хамгийн чухал нөхцөл юм.

Нийгмийн даатгалын тогтолцооҮүнд:

Цэргийн аюулгүй байдлын уламжлалт талууд (гаднаас болзошгүй зэвсэгт түрэмгийллээс хамгаалах), улс төрийн болон төрийн аюулгүй байдал (одоо байгаа тогтолцоо, эрх мэдлийн хэлбэрийг хамгаалах);

Эдийн засгийн аюулгүй байдлын талууд (нийгмийн хэрэгцээг хангахуйц аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн хөгжлийн түвшин);

Байгаль орчны аюулгүй байдал (байгалийн болон антропогенийн хор хөнөөлийн хүч, байгалийн тэнцвэрт байдлыг алдагдуулах хор хөнөөлийн үр дагавраас хамгаалах);

Хүн ам, эрүүл мэндийн аюулгүй байдал (хүний ​​биеийн биологийн үндэс ба түүний оршин тогтнох нийгмийн нөхцөл хоорондын салшгүй холбоо) гэх мэт.

НийгмийнАюулгүй байдлыг юуны түрүүнд хүний ​​хэрэгцээг хангах, хувь хүн болон нийтийн ашиг сонирхлыг хослуулах чадвар гэж үздэг. Энэ нь хүний ​​​​материаллаг болон оюун санааны үндсэн хэрэгцээг хангах түвшинг тусгасан хүн амын зохистой амьдралын түвшинг хангахад хүрдэг. Энэхүү оновчтой түвшин нь нэг хүнд ногдох бодит орлогын хэмжээ, хэрэглэсэн бараа, үйлчилгээний хэмжээ, бараа, үйлчилгээний тогтоосон үнэ, орон сууцны хангамж, боловсрол, эрүүл мэнд, соёлын үйлчилгээний хүртээмж, байгаль орчны аюулгүй байдал гэх мэт хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэнэ.

Нийгмийн төр гэдэг нь хүний ​​зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх, өөрөөр хэлбэл иргэний нийгмийн амжилт, аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгдсэн улс юм (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7-р зүйл).

Нийгмийн халамжийн төрийн үзэл баримтлал Баруун Европт хоёр үндсэн хүчин зүйлийн нөлөөн дор бий болсон: Дэлхийн 2-р дайны үр дүнд болон нийгмийн үйл явцын либерал онолд сэтгэл дундуур байгаагийн илрэл.

1. Либерал(эсвэл хязгаарлагдмал) халамжийн төлөв. Төрөөс төсвөөр дамжуулан хүн амын орлого багатай хэсгийн “амьжиргааны эх үүсвэр”-ийг (тэтгэмж) санхүүжүүлдэг. Тэтгэмж олгох журам нь нэлээд хатуу, тэтгэмж нь бага бөгөөд эрх баригчид хөдөлмөрийн чадвартай хүлээн авагчдад ажлын байр олохыг оролдож байна - тэднийг тэтгэмжээс цалинд шилжүүлэх. Уламжлалт жишээ бол АНУ, сүүлийн үед Их Британи, Канад, Австрали юм.

2. Консерватив(эсвэл корпорацийн) халамжийн төлөв. Төр нийгмийн хамгааллын батлан ​​даагч бөгөөд түүнийг янз бүрийн даатгалын сангаас санхүүжүүлдэг. Нийгмийн хамгааллын түвшин нь ажилласан хугацаа, цалин гэх мэтээс хамаардаг.Төрийн хувьд онцгой ач холбогдолтой ажил, тухайлбал, төрийн алба нь ихэвчлэн тодорхой тэтгэмж, ихэнхдээ тэтгэвэр, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээгээр шагнагддаг. Сонгодог жишээ бол Герман. Ерөнхийдөө энэ бол Европт хамгийн түгээмэл нийгмийн халамжийн төр юм.

3. Социал демократнийгмийн байдал. Үүний хууль эрх зүйн үндэс нь бүх иргэдэд тэгш нийгмийн баталгаа юм. Төрийн бодлогын нэг чухал хэсэг нь ажил эрхлэлтийг бүрэн хангах бодлого юм. Нийгмийн даатгалын тогтолцоо нь иргэдийн сайн сайхан байдлыг хангахад хангалттай юм бол энэ нь маш өндөр өртөгтэй. Тиймээс та нэг бол Швед шиг татвараа маш өндөр түвшинд байлгах, эсвэл халамжийн доод хэмжээг төрөөс олгодог хоёр шатлалтай тогтолцоог бий болгож, дээр нь тэтгэвэр, тэтгэмж байж болно. даатгалын сан эсвэл бусад эх үүсвэрээс.

Улс төрийн сургаал, эдийн засгийн загвар, хөгжлийн санхүүгийн дэмжлэггүйгээр нийгмийн төр оршин тогтнож, хөгжиж чадахгүй.

Өнөөдөр Аливаа төрлийн нийгмийн халамжийн төлөв байдлын үндсэн үзүүлэлтүүд нь:

"1. Даатгалын нийгмийн шимтгэлийн хөгжсөн тогтолцоо, төсөв бүрдүүлдэг татварын өндөр түвшин, нийгмийн салбарт төсвийн шимтгэлийн хэмжээ.

2. Хүн амын бүх бүлэгт зориулсан үйлчилгээ, нийгмийн үйлчилгээний хөгжсөн тогтолцоо.

3. Эрх мэдлийн хуваарилалт, эрх мэдлийн салбар бүрийн чиг үүргийг тодорхой хэрэгжүүлсэн эрх зүйн тогтолцоог боловсронгуй болгох; Нийгмийн ажил, төрийн байгууллага, иргэний нийгэм, хувийн санаачилгын харилцан үйлчлэлийн зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгосон.

ОХУ бол нийгмийн улс гэсэн диссертацийг Урлагийн зүйлд дурдсан байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7. Үүнд төрийн бодлого нь “хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэнэ” гэж заасан байдаг. Энэ нь үүнийг нийтээр хүлээн зөвшөөрч, ойлгомжтой болгож байна Нийгмийн төр дараахь зүйлийг хангах ёстой.

1. Нийгмийн шударга ёс.

2. Нийгмийн тэгш бус байдлыг даван туулах.

3. Хүн бүрийг амьжиргааны эх үүсвэрээр хангах (ажил эсвэл ажлын бусад хэлбэр).

4. Нийгэмд амар амгалан, эв найрамдалтай байх нөхцлийг бүрдүүлэх, хүлээцтэй хандлагыг бий болгох.

5. Нийгэмд таатай амьдрах орчныг бүрдүүлэх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Зах зээлийн харилцааны нөхцөлд эдийн засгийн олон асуудлыг үнэ, мөнгөний механизмыг ашиглан өөрийгөө зохицуулах зарчмын үндсэн дээр шийдвэрлэх үед төрийн нийгмийн чиг үүрэг онцгой ач холбогдолтой болж байна.

TO халамжийн төрийн чиг үүрэгхамааруулж болно:

нийтийн өмчийн нийгмийн шударга хуваарилалтажил, түүний үр дүнд хувь хүний ​​сонирхлыг нэмэгдүүлж, олон талт эдийн засгийг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх;

нийгэм, төрийн нийгмийн хөгжлийн стратегийн үзэл баримтлалын үндсийг боловсруулахэдгээр зорилтод нийцсэн нийгэмд чиглэсэн хууль тогтоомж, нийгмийн бодлогын эрх зүйн орчин, нийгмийн иж бүрэн, зорилтот хөтөлбөрийг бий болгох, тэдгээрийн тэргүүлэх зорилтыг тодорхойлох;

Нөөцийн хуваарилалт,төлөвлөсөн нийгмийн хөгжлийн хөтөлбөрүүдийг амжилттай хэрэгжүүлэх, төрийн бүх түвшинд нийгмийн удирдлагын үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх, төрийн байгууллага, бүтцийн боловсон хүчний асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай;

нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх сүнслэг, үзэл суртал, ёс суртахууны механизмыг бий болгох;Үүнийг хэрэгжүүлэхэд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд нухацтай анхаардаг олон нийтийн байгууллага, улс төрийн нам, хөдөлгөөнүүдтэй төрийн нийгмийн байгууллагуудын хамтын ажиллагааг зохион байгуулах, нийгэм, хүмүүнлэгийн салбарт олон улсын хамтын ажиллагааг хэрэгжүүлэх.

Нийгмийн халамжийн үндэс нь иргэний нийгэм. Үүний мөн чанар нь хүмүүсийн хууль дээдлэх чанар төдийгүй тэдний нэр төр, хувь хүний ​​эрхийг үнэлэх, хамгаалах чадвар юм. Манай улс болон бусад улс орнуудын түүхэн туршлагаас харахад иргэний нийгмийн чадавхи сул байгаа газарт сайн дурын болон тоталитаризм, төрийн нийгмийн чиг үүргийг хумих урьдчилсан нөхцөл зайлшгүй гарч ирдэг. Рациональ бүтэцтэй иргэний нийгэм, ардчилсан эрх зүйн улс төрийн тогтолцоо байхгүй байгаа нь урьдчилан тааварлах боломжгүй нийгмийн бодлого, нийгмийн гишүүдийн нийгмийн давхаргад огцом хуваагдах, хувь хүн, нийгэм, үндэсний аюулгүй байдлын түвшин бүхэлдээ буурах аюулыг бий болгож байна.

Нийгмийн бодлогын бүтцийн элемент мөн Нийгмийн ажил, түүний мөн чанар нь бие даан туслах, иргэний санаачлагын илрэл, өөрийн нөөц бололцоогоо хөгжүүлэх замаар тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь эхлээд хувь хүн эсвэл бүлэг хүмүүст байдаг.Нийгмийн ажлын гол зорилго нь хувь хүний ​​бие даасан байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх, түүнд амьдралаа бие даан бүтээх, гарч ирж буй асуудлыг шийдвэрлэх ур чадвар, чадварыг хөгжүүлэх явдал юм.

INнийгмийн бодлогын явцад шийддэг хэд хэдэн даалгавар:

Нийгмийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх тэргүүлэх чиглэлийг төрөөс шууд нийгмийн өөрийгөө хамгаалах хэрэгцээ, ач холбогдлыг ухамсарласан, нийгэм, эрх зүйн хууль тогтоомжийн хүрээнд хэрэгжүүлэхийн тулд бүхий л хүчин чармайлт гаргадаг хүнд шилжүүлэх;

Иргэд өөрсдийн нийгмийн сайн сайхан байдлыг хуулиар зөвшөөрөгдсөн хэмжээнд хангах бүх боломжийг дээд зэргээр ашиглах нөхцөлийг бүрдүүлэх;

Хүн амьдралын ямар ч нөхцөл байдалд (хөгжлийн бэрхшээлтэй, санхүүгийн хүнд байдал, сэтгэл зүйн хямрал гэх мэт) үл хамааран өөрийгөө үнэлэх, нийгэмд өөрийгөө хүндэтгэх замаар амьдрах нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Тиймээс нийгмийн ажил нь нэгдмэл, бүх нийтийн үйл ажиллагааны төрөл бөгөөд гол зорилго нь хувь хүний ​​​​нийгмийн баталгаатай ашиг сонирхол, түүнчлэн нийгмийн янз бүрийн (үндсэндээ, нийгмийн хамгаалал багатай) давхаргын хэрэгцээг хангах явдал юм.

Хяналтын асуултууд

1. “Нийгмийн бодлого” хичээлийн сэдэв, зорилт.

2. Нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэл.

3. “Нийгмийн бодлого” гэсэн ойлголтыг тодорхойл.

4. “Нийгмийн түншлэл” гэсэн ойлголтыг тодорхойл.

5. “Нийгмийн хамгаалал” гэсэн ойлголтыг тодорхойл.

6. Нийгмийн даатгалын тогтолцоонд юу багтдаг вэ?

7. “Халамжийн төр” гэсэн ойлголтыг тодорхойл.

8. Нийгмийн халамжийн үндсэн үзүүлэлтүүд.

9. Халамжийн төрийн төрлүүд. 10. Нийгмийн халамжийн төрийн чиг үүрэг.

Уран зохиол

1. Григорьева И.Л. 90-ээд оны Орос дахь нийгмийн бодлого, нийгмийн шинэчлэл. Санкт-Петербург, 1998 он.

3. Холостова Е.И.Нийгмийн бодлого: Сурах бичиг. тэтгэмж. М. 2001.

Нийгмийн бодлогын мөн чанар, зарчим

§ 1. Нийгмийн бодлогыг бүрдүүлэх, хөгжүүлэх. Нийгмийн бодлогын мөн чанар, үндсэн зорилго

Нийгмийн амьдралыг өөрчлөх нь зөвхөн нийгмийг удирдах механизмд төдийгүй хувь хүн, хөдөлмөрийн нэгдэл, анги, үндэстэн, нийгмийн болон мэргэжлийн бүлгүүд, хүн амын давхаргын ашиг сонирхлын бүхэл бүтэн цогцолборт гүн гүнзгий нөлөөлдөг. Хувь хүн, нийгмийн ашиг сонирхлыг уялдуулах, хүний ​​эрх ашиг, түүний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах баталгааг хангах хүчин зүйлсийн дотор нийгмийн бодлого онцгой байр суурь эзэлдэг. Нийгмийн бодлого ба нийгмийн ажлын хоорондын диалектик харилцаа нь тэдний нийтлэг ба ялгаатай байдал, хүмүүсийн хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой болохыг харуулж байна.

Юу гэсэн үг вэ улс төрерөнхий болон доор нийгмийн бодлогоТухайлбал? Бодлого- Энэ:

Эрх мэдлийг байлдан дагуулах, хадгалах, бэхжүүлэхтэй холбоотой бүлэг, анги, улс хоорондын харилцаа;

Нийгмийн амьдралын янз бүрийн чиглэлээр үйл ажиллагааны тогтолцоо: эдийн засгийн салбар, нийгмийн салбар, оюун санааны амьдрал, цэргийн талбар гэх мэт;

Улс төрийн чиг хандлагыг хэрэгжүүлэх, улс төрийн зорилгод хүрэх бодит үйл ажиллагаа;

Иргэд, улс төрчид, олон нийтийн байгууллагуудын эрх мэдлийн харилцаанд оролцох;

Хүмүүстэй ажиллах урлаг, тэдний сонирхол, чадвар, сэтгэл зүй, мэргэжлийн болон бусад шинж чанаруудыг харгалзан үзэх, илэрхийлэх чадвар.

Улс төрийн гол субьект бол төр. Төрийн салшгүй шинж чанар бол эрх мэдэл, хуулиар дамжуулан хүмүүсийн амьдрал, нийгэм дэх зан төлөвт шийдвэрлэх нөлөө, нөлөө үзүүлэх боломж, боломжийг олгодог эрх мэдлийн тогтолцоо юм. Улс төрийн хамгийн чухал шинж чанар нь нийгмийн бүлгүүд эсвэл нийт нийгмийн ашиг сонирхол, хүсэл зоригийг нэгтгэх, нэгтгэх хэлбэр юм.

Нийгмийн бодлого нь төрийн дотоод бодлогын салшгүй хэсэг бөгөөд түүний нийгмийн хөтөлбөр, практикт тусгагдсан бөгөөд хүн амын нийгмийн үндсэн бүлгүүдийн ашиг сонирхол, ашиг сонирхолд нийцүүлэн нийгэм дэх харилцааг зохицуулдаг. Аливаа нийгмийн хөтөлбөр нь тунхаг төдий байдаг тул эдийн засгийн хувьд дэмжихгүй, материаллаг талаас нь дэмжихгүй бол энэ утгаараа нийгмийн бодлого нь агуулгын хувьд ч, зорилтын хувьд ч эдийн засгийн хоёрдогч байр суурь эзэлдэг. Гэсэн хэдий ч энэ нь нийгэм, түүний материаллаг болон оюун санааны соёлын хөгжилд хоёрдогч ач холбогдолтой гэсэн үг биш юм. Нийгмийн салбарт эдийн засаг, эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүн хамгийн тодорхой харагдаж, үнэлэгдэж, түүний үр нөлөө, хүмүүсийн ашиг сонирхол, хэрэгцээг хангах чадварыг шалгадаг. Төрийн бодлогын хүмүүнлэг байдлын зэрэг нь нийгмийн салбарт тодорхой тусдаг. Энэ нь илүү их ач холбогдолтой байх тусам нийгмийн хөгжлийн чиглэлийн хүмүүнлэгийн мөн чанар нь илүү тодорхой болно.

"Нийгмийн бодлого" гэсэн нэр томъёо нь нэлээд хожуу үүсэлтэй. Гэсэн хэдий ч хүн төрөлхтний түүхийн туршид нийгмийн бодлогын тодорхой хувилбаруудыг нийгмийн янз бүрийн төрлүүд боловсруулж, янз бүрийн муж улсын үйл ажиллагаанд хэрэгжүүлсээр ирсэн. Тэд ёс суртахуун, шашин шүтлэгээр бүрэлдэн тогтсон, уламжлалаар бэхжсэн шударга нийгмийн тухай санаан дээр суурилж байв. Нийгмийн тодорхой бодлого нь тодорхой улсууд, тэдгээрийн удирдагчдын үйл ажиллагааны зорилгоос илүү үр дагавар байсан гэж бид хэлж чадна.

Эрт дээр үед янз бүрийн сургуулийн эрдэмтэд (Платон, Аристотель) төрийн үүрэг бол оршин суугчдаа халамжлах явдал гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн.

Орчин үеийн сэтгэгчид, тэдгээрийн дотор Т.Гоббс, И.Кант, Г.В.Ф.Гегель болон бусад хүмүүс нийгмийн шударга ёсыг нийгэм, ёс суртахууны маргаангүй үнэт зүйл гэж үзэн, төрийн иргэдийнхээ өмнө хүлээх хариуцлагын асуудлыг авч үзсэн.

О.Хеффийн ерөнхийлсөн хэлбэрээр илэрхийлсэн үзэл бодлыг ихэнх судлаачид хуваалцаж: “Хэрэв хүний ​​нийгэм хууль ёсны шинж чанартай болохыг хүсч байвал дараахь зүйлийг хийх ёстой. Нэгдүгээрт, эрх зүйн шинж чанартай байх; Хоёрдугаарт,Хууль нь шударга ёсны чанарыг олж авах ёстой бөгөөд, Гуравдугаарт,Шударга эрхийг нийтийн хууль, дэг журмаар хамгаалж, шударга төрийн дүр төрхийг олж авах ёстой."

19-р зууны төгсгөлд. Германы хэсэг эрдэмтэд улс төр, эдийн засгийг социологийн үүднээс судлах зорилготой "Нийгмийн бодлогын тойрог"-д нэгдэж байна. Ялангуяа сониуч социологич онолч В.Сомбарт “улс төрийн үйл явдлыг төөрөгдүүлэхэд утга учир, эв нэгдэл, тогтолцоог оруулахыг эрмэлзэж, нэгэн төрлийн, нэгдмэл бус үйл ажиллагааны бүлгүүдийг ялгаж салгаж, нийгмийн бодлогын үзэл баримтлалыг бий болгох хэрэгцээ шаардлагад тулгардаг гэж В.Сомбарт тэмдэглэжээ. ”

Дараа нь нийгмийн бодлогын үзэл баримтлалыг нийгмийн төрийн талаарх үзэл бодлын хүрээнд авч үздэг. Эдгээр мужуудын төрлүүд, тэдгээрийн үзэл суртлын цогцолборууд нь бие биенээсээ ялгаатай тул нийгмийн сэтгэлгээний янз бүрийн сургуулийн төлөөлөгчдийн нийгмийн бодлогын талаарх ойлголт эрс ялгаатай байх нь зүйн хэрэг юм. Бараг бүх зохиолчид санал нэгтэй байх нь чухал юм орчин үеийн төр нийгмийн бодлогыг зайлшгүй хэрэгжүүлэх ёстой. Нийгмийн үйл явцыг ухамсартай удирдах шаардлагатай гэсэн санаанууд газар авч, нийгмийн технологи бий болж байна.

Хүн ам нь орчин үеийн хүмүүнлэгийн үнэт зүйлсийг хуваалцдаг улс нийгэм болж хувирдаг. Ийм төр нь хувь хүн, гэр бүл, олон нийт, эрх баригчдын аль алиных нь хувьд өөрийн "хариуцлагын талбар"-ыг хүлээн зөвшөөрдөг онцлогтой. Энэ аргын өөр нэг онцлог нь төрийн иргэдийн өмнө хүлээсэн үүргийг хүлээн зөвшөөрөх. Энэ нь юуны түрүүнд татвар, нийгмийн хөтөлбөрөөр иргэдийн орлогыг шударгаар хуваарилах явдал юм. Нийгмийн төрийн зорилгыг хэрэгжүүлэх механизм нь зонхилох үзэл суртлын дагуу харилцан адилгүй бөгөөд нийгмийн бодлогод тусгагдсан байдаг.

Нийгмийн бодлогын үзэл суртлын үндэс Улсууд нь түүний зорилгод тусгагдсан бөгөөд энэ нийгмийн бодлогын төрлөөр илэрхийлэгдэж, тухайн нийгмийн нийгэм соёл, шашны уламжлалаас үүдэлтэй байдаг.

Дотоодын судлаачид нийгмийн бодлогод шинжлэх ухааны тусгай сэдэв болгон харьцангуй хожуу хандсан. Энэ ойлголтын тодорхойлолт, түүний ойлголт, бүрдүүлэгч элементүүд гэх мэт өөр өөр байдаг.

Дүгнэх БүгдНийгмийн бодлого гэдэг нь эдийн засгийн (зах зээлийн) харилцаанд оролцогчдын хоорондын зөрчлийг арилгах, нийгмийн зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх зорилготой төрийн зорилготой үйл ажиллагаа гэж тодорхойлж болно.

Нийгмийн бодлогын хил хязгаар нь хувь хүн, нийгмийн амьдралтай холбоотой өргөн хүрээг хамардаг. Нийгмийн бодлогын салбар нь нийгмийн хамгийн сул дорой гишүүдийн оршин тогтнох, амьжиргааг хангахад чиглэсэн бодлогоос эхлээд нийгмийн бүхэл бүтэн үйл ажиллагаа, хөгжлийг хангахад чиглэсэн бодлого юм. Нийгмийн хөгжлийн зорилго бол нийгэм өөрөө, гарал үүсэл, нийгмийн байдал, бие бялдар, оюуны чадвараас үл хамааран бүх хүмүүст нийгэмших боломжийг нэмэгдүүлэх явдал юм. Тиймээс орчин үеийн нийгмийн нийгмийн бодлого нь дүрмээр бол хувь хүний ​​эрх чөлөөний түвшинг нэмэгдүүлэх, тэдний сонгох боломжийг өргөжүүлэх, өөрийгөө хөгжүүлэх боломжийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг.

Тиймээс, Орчин үеийн Оросын нийгмийн бодлогын үндсэн зорилтууд нь:

Улс орны бие бялдар, оюуны, оюун санааны чадавхийг дээд зэргээр хадгалах; o Орос улсад "хүний ​​капитал" -ыг эерэг өргөтгөсөн нөхөн үржихүйд чиглэсэн хууль эрх зүйн зах зээлийн шаардлагад нийцсэн хөдөлмөрийн урам зоригийг бий болгох, учир нь үүнгүйгээр эдийн засгийн өсөлт эхлэхгүй, үр дүнтэй эдийн засаг, бүрэн эрхт эдийн засаг байхгүй болно. зах зээл;

Иргэд, нийгмийн янз бүрийн давхарга, хүн амын бүлгүүдэд хэрэгцээ, ашиг сонирхлоо ухамсарлах, үйл ажиллагаагаа харуулах, зан чанарыг нь харуулах институци, нийгэм, эдийн засаг, эрх зүйн урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх; Ингэхгүйгээр иргэний нийгэм, хувь хүний ​​эрх чөлөө, жинхэнэ ардчилал хөгжих урьдчилсан нөхцөл байхгүй. Нийгмийн бодлого бол төрийн үйл ажиллагааны зардал ихтэй, зардал ихтэй салбар гэдгийг бүгд мэднэ. Нийгмийн бодлого хэдий чинээ их амбицтай байна, төдий чинээ чухал зорилт дэвшүүлнэ, түүнийг хэрэгжүүлэхэд төдий чинээ их хөрөнгө хуваарилах учиртай. Гэвч эцсийн дүндээ нийгмийн бодлогод хөрөнгө оруулалт хийх нь нийтийн баялгийн хамгийн ашигтай хөрөнгө оруулалт юм.

Ерөнхийдөө засварласан:Н.А.Волгин

Лекцийн хичээлийг төрийн болон хотын нийгмийн бодлогын зургаан үндсэн чиглэлээр боловсруулсан болно. Энэ чиглэлээр Оросын орчин үеийн хууль тогтоомж, түүнчлэн муж улсын (холбооны болон бүс нутгийн), хотын захиргаа, корпорацийн эрх мэдэл, удирдлагын үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлийг харгалзан үздэг. Улс орон, түүний нутаг дэвсгэр, аж ахуйн нэгж, байгууллагын нийгмийн үр дүнтэй хөгжлийн чиглэлээр гадаадын туршлага. Нийгмийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд оролцсон, сонирхсон багш, оюутан, аспирант, төрийн болон хотын захиргааны ажилтнуудад зориулав.

Номын бүлгүүд

Энэ бүлэг нь хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын мөн чанар, ялгаа, үндсэн чиглэл, янз бүрийн хэлбэрийн улс орнуудын хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын онцлогт зориулагдсан болно.

Энэ бүлэг нь олон улсын эрх зүйн баримт бичигт гэр бүлийн бодлогыг тусгах, түүнчлэн дэлхийн эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй орнуудын гэр бүл, хүн ам зүйн бодлогыг эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх онцлог шинж чанаруудад зориулагдсан болно.

Холбогдох хэвлэлүүд

Сурах бичигт анх удаагаа нийгмийн хөрөнгө оруулалт, нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх дотоодын туршлагыг системтэй авч үзэж, тэдгээрийн үр нөлөөг үнэлж, түүний дотор холбооны болон бүс нутгийн хэд хэдэн төсөл, хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцсоноос олж авсан зохиогчийн дүгнэлтийг ашигласан болно; нийгмийн хөрөнгө оруулалт, нийгмийн түншлэлийн хөгжлийг хангах байгууллагуудын үйл ажиллагаа; Бүс нутгийн хөгжлийн яамны нэг үйлдвэртэй хотуудын талаархи шинжээчдийн бүлэгт оролцох. Эдгээр бүтээн байгуулалтын зарим нь тэргүүлэх ач холбогдолтой бөгөөд зохиогчийн гэрчилгээ авсан. Үндсэн бичвэрт лавлах материалыг хавсаргасан болно: нийгэм, хүмүүнлэгийн чиглэлээр мэргэшсэн олон улсын болон дотоодын байгууллагуудын жагсаалт; олон улсын нийгмийн тайлангийн стандартын онцлог; нийгмийн хөрөнгө оруулалт, нийгмийн түншлэлийн үр нөлөөг үнэлэх арга; санал болгосон уран зохиолын жагсаалт; тайлбар толь. Менежмент, социологи, хэрэглээний улс төрийн шинжлэх ухааны факультетийн бакалавр, магистрын түвшний багш, оюутнуудад зориулагдсан. Нийгмийн хөрөнгө оруулалт, нийгмийн түншлэлийг үр дүнтэй зохион байгуулах практик үйл ажиллагаанд, аж ахуйн нэгж, бүс нутгийн түвшинд нийгмийн бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд ашиглаж болно.

1-р хэсэг. Волгоград: Волгоградын шинжлэх ухааны хэвлэлийн газар, 2010 он.

Уг эмхэтгэлд 2010 оны 11-р сарын 15-16-ны өдрүүдэд Волгоград хотноо болсон Нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн судалгааны бүс нутгийн “Олон нийтийн тусламж” төвд болсон “Эдийн засаг, менежмент: асуудал ба хөгжлийн хэтийн төлөв” олон улсын эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хуралд оролцогчдын өгүүллүүдийг багтаасан болно. . Уг нийтлэлүүд нь хуралд оролцож буй янз бүрийн орны эрдэмтдийн судалсан эдийн засаг, менежментийн онол, практикийн өнөөгийн асуудлуудад зориулагдсан болно.

Энэхүү нийтлэлд Оросын компаниудын тогтвортой хөгжилд чиглэсэн компанийн нийгмийн хариуцлагын удирдлагын практикт хийсэн судалгааны үр дүнг танилцуулсан болно. Орчин үеийн Оросын бизнесийн нөхцөлд КНХ-ыг менежментийн хэрэгсэл болгон ашиглах онцлог шинж чанаруудыг тайлбарлав. Зохиогч нь тогтвортой хөгжилд чиглэсэн компаниудын нийгмийн хариуцлагыг удирдах механизмын загварыг санал болгосон.

Кулмала М. Орчин үеийн судалгааны төв. Урьдчилан хэвлэх цуврал. Санкт-Петербург дахь Европын их сургууль, 2015 он

Урьдчилсан хэвлэлт нь иргэний нийгмийн байгууллагуудын энэ онцгой үүрэг төрийн эрэлт хэрэгцээ улам бүр буурч байгаа нөхцөлд нийгмийн эрхийг хамгаалах, гишүүдийнхээ ашиг сонирхлыг төлөөлөх Оросын ахмад дайчдын байгууллагуудын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийхэд зориулагдсан болно. Ахмадын байгууллагыг зорилгодоо хүрэхийн тулд төрийн албан хаагчидтай улс төрийн наймаа хийдэг ашиг сонирхлын бүлэг гэж үздэг. Клиентелизм ба брокерийн тухай ойлголтыг эмпирик шинжилгээнд тохируулсан. Судалгаанд Санкт-Петербург, Карелийн Бүгд Найрамдах Улсын ахмад дайчдын байгууллагуудын үйл ажиллагааг судалжээ. Шинжилгээний үр дүнгээс харахад гадны хязгаарлалт (авторитар улс төрийн дэглэм, нийгмийн хамгааллын тогтолцооны шинэчлэл гэх мэт) хэдий ч ахмад дайчдын байгууллагууд нийгмийн бодлогын төлөөлөгч (жүжигчид) болж чаддаг. Энэ нь нэг талаас ахмад дайчид, тэтгэвэр авагчид, нөгөө талаас улс төрчид, шийдвэр гаргагчид хоорондын зуучлалын (зуучлалын) чиг үүргийг гүйцэтгэсний ачаар боломжтой болж байна. Сонирхлын бүлгүүдийн ийм тодорхой үйл ажиллагаа нь бүс нутгийн түвшинд нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чухал хүчин зүйл болдог.

Энэхүү бүтээл нь зах зээлийн хөгжилтэй болон шилжилтийн эдийн засагтай орнууд, түүнчлэн зарим хөгжиж буй орнуудын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний тогтолцоонд шүүмжлэлтэй дүн шинжилгээ хийхэд зориулагдсан болно. Бие даасан улс орнуудын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тогтоох зохион байгуулалтын онцлогийг харгалзан үздэг: байгуулах журам, бүс нутгийн шинж чанар, үйлдвэрчний эвлэлийн үүрэг. Тусгай хэсэгт хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг шинэчлэн тогтоосноор ашиг хүртэж, хохирч буй нийгмийн бүлгийг тодорхойлж, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг үнэмлэхүй ба харьцангуй хэмжээсийн динамик байдалд дүн шинжилгээ хийсэн. Хөдөлмөрийн зах зээлд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний байгууллагын нөлөөлөлд онцгой анхаарал хандуулдаг. Зохиогч нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг ажил эрхлэлт, ажилгүйдлийн динамик байдалд шилжүүлэх механизмыг судалж, эмпирик судалгааны үр дүнг гаргажээ. Олон орны туршлагаас харахад хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг “гэнэт” өсгөх нь үндсэндээ нийгмийн эмзэг бүлгийн хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлтийг зогсонги байдалд оруулж, бүр бууруулж байгааг харуулж байна. Ялангуяа хөдөлмөрийн зардал өндөр, ур чадваргүй ажиллах хүчийг өргөн ашигладаг компаниудад сөрөг нөлөө ажиглагдаж байна. юуны түрүүнд хөдөө аж ахуйн салбарын жижиг бизнес, аж ахуйн нэгжүүдэд зориулагдсан. Ажлын нэг дүгнэлт нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэмэгдүүлэх нь ядуурлын асуудлыг шийдвэрлэх үр дүнтэй арга биш, учир нь цалин хөлсний доод хэмжээг нэмэгдүүлэх нь дундаж болон дунджаас дээш орлоготой өрхүүдэд төвлөрсөн байдаг.

Компанийн амжилтын нэг гол үзүүлэлт бол үнэ цэнийн өсөлт юм. Энэхүү нийтлэлд компанийн үнэ цэнийг үнэлэх уламжлалт загваруудыг судалж, үйлдвэрлэлийн дараах эдийн засгийн үйл ажиллагаанд ашиглах нь буруу болохыг нотлох баримтыг гаргаж, компанийн оюуны чадавхийг үнэлэх үндсэн нөөц болох шинэ аргачлалыг санал болгож байна. түүний үнэ цэнийг бий болгох.

Нийтлэлд мэдээллийн бүрхүүлийн шинжилгээний аргыг ашиглан төрийн салбарын үр ашгийг үнэлэхэд гадаад нөхцөл байдлын нөлөөллийн асуудлыг авч үзсэн болно. 2011 онд ОХУ-ын бүс нутгийн эрүүл мэндийн тогтолцооны жишээг ашиглан гадаад нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх орчин үеийн аргуудын харьцуулсан дүн шинжилгээ хийж байна. DEA аргаар олж авсан үр ашгийн тооцоог засах ирээдүйтэй аргыг санал болгож байна. DEA шинжилгээ нь засгийн газрын үр ашгийг үнэлэх хэрэгсэл болох давуу талтай хэдий ч түүний хэрэглээ нь хэд хэдэн арга зүйн бэрхшээлтэй холбоотой байдаг. Үр ашигт нөлөөлж буй хэд хэдэн хүчин зүйлийг харгалзан үзэхийн тулд илүү нарийн төвөгтэй аргуудыг ашиглах шаардлагатай байдаг бөгөөд эдгээрээс хамгийн ирээдүйтэй нь судалж буй ХБХ-ыг тодорхой шинж чанарын дагуу бүлэглэх, орон нутгийн үйлдвэрлэлийн боломжийн хил хязгаарыг бий болгох явдал юм. Тооцоололыг засахын тулд регрессийн шинжилгээг ашиглах нь одоогийн байдлаар илүү гүнзгий судалгаа шаарддаг, учир нь залруулгад системчилсэн алдаа гарах магадлалыг үгүйсгэх аргагүй юм. Хамгийн ирээдүйтэй арга бол олон үе шаттай дүн шинжилгээгээр баяжуулсан анхны үзүүлэлтүүдийн залруулга, кластерчлалын хослол юм. Нийгмийн нөөц баялгийг нийгэмд хэрэгтэй үр дүн болгон хувиргах хэд хэдэн үе шатыг авч үзэх нь төрийн байгууллагын ажлын сул талыг нутагшуулах боломжийг олгоно.

Нийгмийн бодлогын үндэс: Сурах бичиг

В.И. Жукова

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ БОЛОВСРОЛ, ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ЯАМ ОРОС УЛСЫН НИЙГМИЙН ИХ СУРГУУЛЬ

ОХУ-ын их дээд сургуулиудын нийгмийн ажлын чиглэлээр боловсролын талаархи UMO нь дээд боловсролын сургуулийн оюутнуудад зориулсан үндсэн сурах бичиг юм

"Нийгмийн бодлогын үндэс" хичээлийг Оросын ШУА-ийн академич, Оросын Улсын Нийгмийн Их Сургуулийн үүсгэн байгуулагч ректор В.И. Жукова

"ОРОС НИЙГМИЙН КОРДИНАТЫН ДЭЛХИЙН ТОГТОЛЦООНД: ТҮҮХ, НИЙГЭМ ЗҮЙН ХАРЬЦУУЛГА".

Редакцийн зөвлөл:

Т.А. Голикова, Ю.В. Герций, О.Ю. Голодец, В.Я. Дорошенко, С.В. Иванец, А.К. Исаев, И.И. Калина, V.I. Лагункина, А.А. Левицкая, С.Ю. Орлова, В.А. Петросян, О.В. Самарина

Оросын ШУА-ийн академич В.И. Жуков (толгой); Доктор Пс. Ск., проф. Л.Г. Лаптев; Философийн ухааны доктор Ск., проф. Г.И. Авцинова; Доктор Эк. Ск., проф. А.Б. Берендеева; Доктор мед. Ск., проф. Ю.А. Блинков; Ph.D. ist. Шинжлэх ухааны доктор, дэд профессор М.В. Брянцева; Доктор Эк. Ск., проф. ДЭЭР. Волгин; Доктор Эк. Ск., проф. Ю.П. Воронин; Ph.D. нийгмийн n. Ю.В. Гертиус; Түүхийн доктор Ск., проф. Р.Г. Гостев; Түүхийн доктор Ск., проф. С.Р. Гостева; Түүхийн доктор Ск., проф. Т.А. Дубровская; ОХУ-ын Байгалийн ухааны академийн академич, эдийн засгийн ухааны доктор. Ск., проф. С.В. Калашников; Доктор Эк. Ск., проф. ДЭЭР. Карнаухова; Ph.D. Философич Шинжлэх ухааны доктор, дэд профессор С.И. Косово; Философийн ухааны доктор Ск., дэд профессор Л.Н. Кочеткова; Ph.D. ps. n. I.L. Лаптев; Нийгмийн ухааны доктор Ск., проф. М.Л. Малышев; Доктор Полит., Н., проф. М.Ю. Мартынов; Доктор Полит., Н., проф. О.А. Нестерчук; Нийгмийн ухааны доктор шинжлэх ухааны доктор, дэд профессор К.Н. Новикова; Философийн ухааны доктор Ск., проф. БА. Патрушев; Түүхийн доктор Ск., проф. Г.Г. Провадкин; Доктор Полит., Ск., Проф. I.S. Савченко; Түүхийн доктор Ск., проф. Э.Н. Тарасов; Доктор пед. Ск., проф. Л.В. Федякин; Доктор пед. Ск., проф. В.А. Фокин; Нийгмийн ухааны доктор Ск., проф. Н.П. Щукин; Ph.D. улс төр судлаач, дэд профессор В.В. Юдаев.

Шүүгчид:

Г.В. Осипов- Оросын ШУА-ийн академич

А.А. Деркач- Оросын боловсролын академийн академич

П.Д. Павленок– Социологийн шинжлэх ухааны доктор, профессор

Удиртгал

Нийгмийн ажлын үндсэн сурах бичгүүдийн дунд “Нийгмийн ажлын үндэс” сурах бичиг онцгой байр эзэлдэг. Энэ нь Оросын ШУА-ийн академич, Оросын Боловсрол, арга зүйн нийгэмлэгийн даргын хувьд миний хувьд "Дэлхийн нийгмийн координатын систем дэх Орос: түүх, социологийн харьцуулсан судалгаа" шинжлэх ухааны сургуулийн ертөнцийг үзэх үзлийн бүрэлдэхүүн хэсгийг ихээхэн харуулж байна. Нийгмийн ажлын салбарын боловсролын их сургуулиуд, Оросын Улсын нийгмийн их сургуулийг үүсгэн байгуулагч ректор тэргүүлэх өндөр нэр төрийн хэрэг байв. Шинжлэх ухааны сургуулийн хүрээнд нийгмийн шинжлэх ухааны орчин үеийн ололт амжилт, нийгмийн салбарт өрсөлдөх чадвартай мэргэжилтэн бэлтгэх шинэлэг стратеги, практикт дүн шинжилгээ хийж, сонгосон ажлынхаа чиглэлээр өөрийгөө үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн болно.

Энэ утгаараа дэлхий дахинд өрнөж буй дэлхийн үйл явцыг орчин үеийн үзэгдэл гэж үзэх боломжгүй гэдгийг ойлгох нь зүйтэй юм шиг санагддаг. Хүн төрөлхтний дэвшилтэт хөгжил нь янз бүрийн нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, улс орнуудын хоорондын харилцаа холбоо өргөжиж, гүнзгийрч байгаагаараа онцлог юм. Дэлхий нийтийн үйл явц нь үзэгдэл болох шинэ, анхны зүйл биш юм. Бүх нийтийн харилцаа холбоо, харилцан үйлчлэлийн зарчмууд нь угаасаа дэлхий нийтийн шинж чанартай бөгөөд нийгмийн бүхий л хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулж, үндэсний хил, угсаатны, газарзүйн болон бусад ялгаанаас хол давсан байдаг. Үйлдвэрлэл, худалдаа, тээвэр хөгжиж, шинэ газар нутаг, нийгмийн практик, мэдлэгийн хүрээг нээснээр улс орон, ард түмний амин чухал ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх технологи нь тэднийг зөвхөн "анхны замаар" биш, харин хүн төрөлхтний ерөнхий хөдөлгөөнд тэдний байр суурийг хайх.

Нийгмийн координатын дэлхийн системд хүний ​​байр суурь нь амьжиргааны хэрэгсэл, хүрээлэн буй орчин, өөрийн төрөл зүйлд хандах хандлага гэсэн гурван үзүүлэлтээр тодорхойлогддог. Эдгээр талбар бүрт нийгмийн эв найрамдалд хүрэх ахиц дэвшил улам бүр асуудалтай болж байна. Өмчийн ялгаа, үүнээс үүдэлтэй нийгмийн тэгш бус байдал нь улс орон төдийгүй бүх соёл иргэншлийн онцлог шинж юм. Хүн ба байгаль хоёрын эв найрамдлын шинж тэмдэг, байгальд талархалтай хандах "хомо сапиенс"-ын хүсэл ч алга. Соёл иргэншлийн субъектуудын бие биедээ хандах хандлага нь бүр ч эвгүй юм. Жишээлбэл, "хүүхэлдэйн киноны дайн" нь "соёл иргэншлийн дайн"-аас ямар зайтай болохыг одоогоор хэн ч хэлж чадахгүй.

21-р зуунд давуу болон сул талууд дэлхийн хэмжээнд хүрлээ. Нэг талаас мэдээллийн нэгдсэн орон зай, дэлхийн хамтын нийгэмлэгүүд бий болж, нөгөө талаас терроризм, “өнгөт хувьсгал”, Ойрхи Дорнодын “ардчилсан цунами” зэрэг томоохон хэмжээний тэсрэлтүүд дэлхий нийтийн үзэгдэл болж байна. Худалдаа ч, далд эдийн засаг ч дэлхийн хэмжээнд хүрсэн. Татвар төлж байгаа хүмүүсийн тоо илүү биш, зугтаж байгаа хүмүүсээс бага байна. Дэлхийн хууль сахиулах байгууллагууд эв нэгдэлтэй байгаа ч Интерпол дэлхийн хар тамхины наймааны сүлжээг бий болгосон олон улсын мафи, гэмт хэргийн бүлэглэл, хар тамхины наймаачдаас илүү хүчтэй биш юм. Ахиц дэвшлийн нуранги нь ижил төстэй асуудлуудыг бий болгосон. Тиймээс дэлхий нийтийн мэдээлэл нь том хэмжээний ташаа мэдээлэл үүсгэдэг; эх газрын хүн амын тэсрэлт нь асар их, хяналтгүй шилжилт хөдөлгөөнийг дагуулдаг; Хамгийн сүүлийн үеийн технологи нь чадварлаг ажилчдыг нийгмээс гадуурхагдсан хүмүүсийн арми болгож байна.

Дэлхийн хамтын нийгэмлэг бол нэлээд хурц, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн механизмгүй зөрчилдөөнөөр дүүрэн орон зай юм. Хамгийн гол нь дэлхийн хамтын нийгэмлэгт гарч буй асар их өөрчлөлт ба улс орнуудын зан үйлийн уламжлалт хэм хэмжээ, ялангуяа манлайлагч гэж үздэг улс орнуудын хоорондын зөрчил юм. Одоо байгаа улс орнуудын эрх зүйн тэгш байдал нь олон улсын эрх зүйн бүх субьектүүдийн үндэсний тусгаар тогтнолыг хангахаа больсон.

Дэлхий дахины хөгжлийн хамгийн түгшүүртэй зөрчилдөөн бол дэлхийн дэг журмын элементүүдийн харилцан хамаарлын түвшин нэмэгдэж, энэ хамааралд тогтворгүй болгох хүчин зүйлсийн өсөн нэмэгдэж буй нөлөөллийн хоорондын зөрүү юм. Энэхүү зөрчилдөөнийг хүчээр шийдвэрлэсэн нөхцөлд янз бүрийн хэлбэрээр, тэр дундаа террорист халдлага хэлбэрээр хариу арга хэмжээ авдаг. Улс орнууд, цэрэг-улс төрийн болон бусад холбоотнууд хоорондын хурц зөрчилдөөн нь томоохон хэмжээний дотоод хямрал, бэрхшээл, ядуурал, тансаг байдлын туйлуудад үүссэн зөрчилдөөн, арьс өнгөний үзэн ядалт, шашны дайсагнал, хүн ам зүйн тэсрэлт, олон улс орны хүн амын хомсдол зэргээр нэмэгддэг.

Төрийн удирдлага, нийгмийн амьдралыг ардчилсны үндсэн үр дүн болох иргэний нийгэм нь үндэсний-төрийн үзүүлэлтээр хэмжигддэг. Олон улсын амьдралын даяаршил, бодит практик, дэлхийн зорилгод хүрэх арга зам нь орчин үеийн аливаа улсын дотоод хөгжилд онцгой нөлөө үзүүлдэг. Глобализм нь нэг талаас үндэсний-төрийн бүтэц, соёл, үнэт зүйлийг сүйтгэж, өөр нэг зөрчилдөөнийг бий болгож байна - үндэсний-төрийн параметрүүд ба үндэстэн дамнасан корпорациудын ашиг сонирхлын хоорондын зөрүү. Нөгөөтэйгүүр глобализм нь ардчилал ба авторитаризмын сөргөлдөөнийг сэргээж, тухайн улс орон бусад улс орон, ард түмэнтэй харилцах харилцааг зохицуулах хэрэгцээ шаардлагыг тодорхойлдог.

Геополитик, геонийгмийн хэрэгцээ, Оросын дотоод хөгжлийн байдал, онцлогийг харгалзан, нийгмийн бодлогын шинэ тогтолцоог боловсруулж хэрэгжүүлэх, түүнийг хэрэгжүүлэх нь үндэсний хүний ​​хүчин зүйлийг орчин үеийн сорилт, хүний ​​хэрэгцээний түвшинд хүргэх болно. болон нийгэм, одоогийн байдлаар үндэсний нэн тэргүүний ашиг сонирхлын тоонд багтаж байна. ОХУ-д бүхэлд нь болон бүс нутгийн болон хотын түвшинд нийгмийн бодлого нь системчилсэн хандлагын үндсэн дээр бий болсон тохиолдолд л үр дүнтэй байх болно. Оросын бүх нийгмийн нийгмийн тогтолцооны тогтвортой байдал нь тухайн хүний ​​амин чухал хэрэгцээг хангах нь нийгмийн бодлогын өрсөлдөх чадварын шалгуур болж чаддаг. Нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чухал үүрэг нь бүхэл бүтэн нийгэм, тодорхой нутаг дэвсгэр, тодорхой хүний ​​нийгэм, эдийн засгийн хэрэгцээг харгалзан үзэх, хангах ёстой төрийн байгууллагуудад оногддог.

Нийгмийн бодлогын үндэс нь нийгмийн дэд бүтэц, нийгмийн бүтцийг хөгжүүлэх, хүн, нийгмийн амьдрах нөхцлийг хангах явдал юм. Хүний бие бялдар, оюун санааны хөгжлийн үйл явцад үзүүлэх зорилтот нөлөө нь нийгмийн салбарын нөөц боломжоос ихээхэн хамаардаг. Нийгмийн хөгжлийн хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд гол үүрэг нь нийгмийн янз бүрийн бүлэг, нийгмийн салбаруудын ашиг сонирхлын тэнцвэрийг хангах, төр, бизнес, орон нутгийн ашиг сонирхлыг уялдуулах зорилготой хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдэлд чиглэгддэг. , шинээр гарч ирж буй нийгмийн хэв гажилтаас урьдчилан сэргийлэх, арилгах, Оросын бүх бүс нутагт нийгмийн тогтвортой байдлыг хангахыг хичээ.